AS/0022/2025

Texto del fallo

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TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA PRIMERA

AUTO SUPREMO 22/2025

Sucre, 18 de febrero de 2025

DATOS DEL PROCESO Y DE LAS PARTES

Expediente : 831/2024

Demandante : Rodolfo Ignacio Moyano

Demandado : CARNES Y FIAMBRES CIELO S.R.L.

Proceso : Reincorporación laboral

Distrito : Cochabamba

Relatora : Mgda. Norma Velasco Mosquera

I. VISTOS: El Recurso de Casación interpuesto por Rodolfo Ignacio Moyano, de fs. 422 a 426, impugnando el Auto de Vista 140/2024 de 10 de junio, pronunciado por la Sala Social, Administrativa, Contenciosa y Contenciosa Administrativa Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, de fs. 407 a 414 vta., dentro del proceso de Reincorporación laboral, seguido por el recurrente contra la empresa CARNES Y FIAMBRES CIELO S.R.L.; la contestación al Recurso de Casación de fs. 429 a 432 vta., el Auto de 19 de septiembre de 2024, que concedió el recurso a fs. 434; el Auto Interlocutorio 587/2024 de 10 de octubre, que admitió el recurso, de fs. 439 a 440, y lo obrado en el proceso.

II. ANTECEDENTES PROCESALES

1. Sentencia

Tramitado el proceso de Reincorporación laboral, la Juez de Partido del Trabajo y Seguridad Social Primera de Quillacollo del departamento de Cochabamba, emitió la Sentencia 14/2023 de 16 de marzo, de fs. 334 a 338 vta., declarando IMPROBADA la demanda de fs. 4 a 7, interpuesta por Rodolfo Ignacio Moyano y PROBADA los fundamentos del responde de fs. 20 a 24 vta.

2. Auto de Vista

Interpuesto el Recurso de Apelación por el demandante de fs. 340 a 348, fue resuelto por la Sala Social, Administrativa, Contenciosa y Contenciosa Administrativa Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, mediante Auto de Vista 140/2024 de 10 de junio, de fs. 407 a 414 vta., que CONFIRMA la Sentencia 14/2023, en virtud a los argumentos expuestos en esta Resolución.

III. ARGUMENTOS DEL RECURSO DE CASACIÓN

Mediante memorial presentado el 3 de septiembre de 2024, Rodolfo Ignacio Moyano interpuso Recurso de Casación, exponiendo los siguientes argumentos:

1.- Error de hecho en la valoración del contrato de prestación de servicios a fs. 19, ya que el Tribunal de Alzada concluyó que acredita la existencia de una relación de carácter civil; sin embargo, su contenido muestra que se asignaron funciones propias y permanentes de la empresa en el área de comercialización y marketing, hecho refrendado por pruebas fehacientes, como son las notas de fs. 46 a 310 y planillas de fs. 312 a 316, desconociendo el Tribunal Ad quem con su razonamiento el principio de primacía de la realidad, establecido en el art. 48.II de la Constitución Política del Estado (CPE) y art. 4.d) del Decreto Supremo (DS) 28699 de 1 de mayo de 2006, puesto que la relación laboral del recurrente con la empresa cumple con las características de subordinación y dependencia, trabajo por cuenta ajena y la percepción de un salario, realizando tareas propias y permanentes.

2.- Falta de pronunciamiento del Tribunal de Alzada sobre el tiempo en que fue solicitada la reincorporación (16 días después del despido), que acreditó que no existió negligencia para interponer la reincorporación tras el despido injustificado.

IV. CONTESTACIÓN AL RECURSO DE CASACIÓN

Mediante memorial cursante de fs. 429 a 432 vta., la empresa demandada contesto el Recurso de Casación interpuesto con los siguientes argumentos:

La fundamentación fáctica del Recurso de Casación es la misma vertida en la demanda y el Recurso de Apelación, ya que se hace mención a los mismos argumentos, sin aportar ningún tipo de prueba, ni argumento legal que viabilice su pretensión; por consiguiente, solicitó se declare infundado el Recurso de Casación interpuesto y se mantenga firme y subsistente el Auto de Vista 140/2024.

V. NORMAS LEGALES, DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES A CONSIDERAR PARA LA PRESENTE RESOLUCIÓN.

Sobre las características de la relación laboral

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) a los fines de la política nacional de protección de los trabajadores vinculados por una relación de trabajo, la existencia de una relación de trabajo debería determinarse principalmente de acuerdo con los hechos relativos a la ejecución del trabajo y la remuneración del trabajador; recomendó a los países miembros a considerar la posibilidad de definir con claridad las condiciones que determinan la existencia de una relación de trabajo, citando como ejemplo la subordinación y dependencia.

A tono con la preocupación y recomendación de la OIT, el Estado boliviano mediante los arts. 1 del DS 23570 de 26 de julio de 1993 y 2 del DS 28699, establece las características esenciales de la relación laboral, siendo estas:

“a. La relación de dependencia y subordinación del trabajador respecto del empleador.

b. La prestación de trabajo por cuenta ajena.

c. La percepción de remuneración o salario en cualquiera de sus formas y manifestaciones”.

Por su parte, la doctrina define estas características en los siguientes términos:

Relación de dependencia: Es la vinculación del trabajador con su empleador, haciendo que su economía personal como familiar, se halle sujeta al ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones bilaterales.

Relación de subordinación: Del trabajador respecto al empleador, cuando el primero está obligado al cumplimiento de normas e instrucciones que le imparte el empleador, durante el tiempo que dura cada jornada de trabajo, aunque no esté efectivamente trabajando.

Prestación de trabajo por cuenta ajena: Quiere decir que se trabaja en beneficio directo de tercera persona, aunque sea su familiar, o que todo lo que piensa y hace un trabajador en su fuente laboral, en sí no le pertenece, sino a quien le paga para que piense o haga algo.

Percepción de remuneración o salario: En cualquiera de sus formas de manifestación, es el pago por el trabajo dependiente y subordinado.

2. Respecto a los contratos de consultores

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