AS/0048/2025

Texto del fallo

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SALA PLENA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

<table style="margin:0 0 0 0;"><tbody><tr><td style="padding:0 720 0 720;">AUTO SUPREMO Nº

</td>

<td style="padding:0 720 0 720;">:48/2025

</td>

</tr>

<tr><td style="padding:0 720 0 720;">EXPEDIENTE Nº

</td>

<td style="padding:0 720 0 720;">:34/2023

</td>

</tr>

<tr><td style="padding:0 720 0 720;">PROCESO

</td>

<td style="padding:0 720 0 720;">:Detención Preventiva con Fines de Extradición.

</td>

</tr>

<tr><td style="padding:0 720 0 720;">PARTES

</td>

<td style="padding:0 720 0 720;">:Embajada de la República de Argentina contra Damian Gerardo Ernesto Reifenstuel.

</td>

</tr>

<tr><td style="padding:0 720 0 720;">MAGISTRADA TRAMITADORA

</td>

<td style="padding:0 720 0 720;">:Rosmery Ruiz Martínez.

</td>

</tr>

<tr><td style="border-width:0 0 100 0;border-color:#000000;padding:0 720 0 720;border-style:solid;mso-element:para-border-div;">FECHA

</td>

<td style="border-width:0 0 100 0;border-color:#000000;padding:0 720 0 720;border-style:solid;mso-element:para-border-div;">:06 de mayo de 2025

</td>

</tr>

</tbody>

</table>

VISTOS EN SALA PLENA. La solicitud de extradición del ciudadano argentino Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel; las Notas Clasificación: URGENTE GM-DGAJ-UAJI-Cs-4097/2023 y 4389/2023 de 8 y 30 de noviembre respectivamente, remitidas por la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Relaciones Exteriores; el Tratado de Extradición suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la República Argentina ratificado mediante Ley 723 de 24 de agosto de 2015; el Dictamen FGE/RRMM 8/2025 y los antecedentes del proceso.

CONSIDERANDO I: ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD DE EXTRADICIÓN.

La Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia remiten las Notas Clasificación: URGENTE GM-DGAJ-UAJI-Cs-4097/2023 de 8 de noviembre y GM-DGAJ-UAJI-Cs-4389/2023 de 30 de noviembre (fs.7 y 14), haciendo conocer las Notas REB 526 y 559 de 3 y 21 de noviembre de 2023, respectivamente (fs. 1 a 2 y 10), proveniente de la Embajada de la República Argentina, acompañando la Orden de Detención de 11 de octubre de 2023 emitida por el Fiscal Regional 2° Circunscripción del Ministerio Público (fs. 5) y Orden de Detención Urgente de 17 de noviembre de 2023 emitida por la Juez Penal de 1ra. Instancia del Distrito 2do. de Rosario, Provincia de Santa Fe, República Argentina (fs. 11 a 13), por las cuales solicitan la detención con fines de extradición del ciudadano argentino Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel, que se adjuntan los antecedentes del proceso penal.

CONSIDERANDO II: AUTO SUPREMO QUE DETERMINÓ LA DETENCIÓN PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICIÓN.

Mediante el Auto Supremo 282/2023 de 28 de noviembre (fs. 16 a 18) se determinó la detención preventiva con fines de extradición de Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel; dicha resolución fue corregida de oficio mediante el Auto Supremo 228/2024 de 20 de agosto (fs. 42 a 43) únicamente en los Cites: 1) Nota GM-DGAJ-UAJI-Cs-4097/2023 y 2) Nota REB 526 de 3 de noviembre de 2023.

CONSIDERANDO III: ANTECEDENTES PENALES DEL EXTRADITABLE.

Conforme a lo ordenado por el Auto Supremo 282/2023 de 28 de noviembre (fs. 16 a 18), los Tribunales Departamentales de Justicia informan la inexistencia de proceso penal alguno instaurado en la justicia penal boliviana en contra del sujeto extraditable "Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel" pendientes o en trámite (ver fs. 6 a 11, 25 a 50, 54, 112 a 113 vta., 139 a 176, 182 a 220, 224 a 282, 289 a 290. 235 a 239 y 353 a 425 de los "Anexos Informes 1, 2 y 3").

El Consejo de la Magistratura informa a través de la Dirección Nacional del Registro Judicial de Antecedentes Penales, que el prenombrado no registra antecedentes penales referidos a Sentencias Condenatorias Ejecutoriadas, Declaratorias de Rebeldía o Suspensión Condicional del Proceso (fs. 14 del Anexo Informes 1),

CONSIDERANDO IV: DETENCIÓN PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICIÓN.

En cumplimiento al Auto Supremo 282/2023 de 28 de noviembre (fs. 16 a 18), el Juzgado de Instrucción Penal, Anticorrupción y Contra la Violencia hacia las Mujeres Sexto de la Capital del departamento de Chuquisaca, emitió el Auto de 17 de junio de 2024 (fs.438 Anexo 3), librando Mandamiento de Detención Preventiva 19/2024 de 18 de junio del ciudadano argentino DAMIÁN GERARDO ERNESTO REIFENSTUEL (fs. 439 Anexo 3), ejecutada el 25 de febrero de 2025 (fs. 512 a 517 Anexo 3) en el municipio de Saipina departamento de Santa Cruz.

Según nota de 28 de febrero de 2025, el Juzgado de Instrucción Penal, Anticorrupción y Contra la Violencia Hacia las Mujeres Sexto de la Capital (fs. 522) pone a conocimiento, las acciones realizadas por la Dirección Departamental de Interpol Chuquisaca, acciones reflejadas en el Informe de 26 de febrero de 2025 (fs. 512) suscrito por el Sof. 2do. Andrés Eloy Chiri Garcilazo – Investigador de Interpol Chuquisaca que contiene un muestrario fotográfico y papeleta de descargo al Recinto Penitenciario y Acta de Entrega del referido ciudadano realizado por sus homólogos de Interpol Santa Cruz; asimismo, se puso en conocimiento que el ciudadano es requerido de extradición fue detenido y conducido al Recinto Penitenciario San Roque de la ciudad de Sucre.

CONSIDERANDO V: DICTAMEN DEL FISCAL GENERAL DEL ESTADO.

El Dictamen FGE/RRMM 8/2025 de 8 de abril, emitido por el Fiscal General del Estado (fs. 81 a 83 vta.) resolvió al amparo del art. 158 del Código de Procedimiento Penal (CPP), art. 30.29 de la Ley Orgánica del Ministerio Público (LOMP), advirtiendo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Tratado de Extradición suscrito entre la República Argentina y el Estado Plurinacional de Bolivia, REQUIRIÓ POR LA PROCEDENCIA DE LA EXTRADICIÓN de Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel.

CONSIDERANDO VI: FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y NORMATIVOS.

La extradición es un procedimiento solemne y formal, regida por requisitos y reglas previstas en un tratado o convenio bilateral o multilateral específico o en su ausencia por el principio de reciprocidad, que permite la entrega por un Estado (el Estado requerido) de un individuo que se encuentra en su territorio, a otro Estado (el Estado requirente), a los fines de ser sometido a un proceso judicial o a la ejecución de una pena impuesta en su contra.

En ese sentido, los tratados internacionales se constituyen en fundamento legal esencial de la Cooperación Penal Internacional en todo el mundo y ante su ausencia, debe primar el principio universal de reciprocidad, el cual cobra especial relevancia; en ese sentido, en la cooperación internacional, los tratados son el más formal de los instrumentos que se puede utilizar tanto en casos de asistencia jurídica, como de extradiciones, cooperación internacional por excelencia, cobrando relevancia en ese contexto lo previsto en el art. 255.I de la Constitución Política del Estado (CPE), que señala: “I. Las relaciones internacionales y la negociación, suscripción y ratificación de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en función de la soberanía y de los intereses del pueblo.”, disposición concordante con el art. 257.I de la CPE, que determina: “I. los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurídico interno con rango de ley.”

Ahora bien, el art. 3 del Código Penal (CP), señala: “Ninguna persona sometida a la jurisdicción de las leyes bolivianas podrá ser entregada por extradición a otro Estado, salvo que en un tratado internacional o convenio de reciprocidad disponga lo contrario. La procedencia o improcedencia de la extradición será resuelta por la Corte suprema. En caso de reciprocidad, la extradición no podrá efectuarse si el hecho por el que se reclama no constituye un delito conforme a la ley del Estado que pide la extradición y del que la debe conceder.”

Así también, el art. 149 del CPP, dispone: “La extradición se regirá por las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y subsidiariamente por las normas del presente Código o por las reglas de reciprocidad cuando no exista norma aplicable”.

Por su parte, el art. 150 del CPP, en cuanto a la procedencia de la extracción, dispone: "Procederá la extradición por los delitos que en la legislación de ambos Estados, se sancionen con penas privativas de libertad cuyo mínimo legal sea de dos o más años y tratándose de nacionales cuando el mínimo legal sea superior a dos años. La extradición de una persona para el cumplimiento de una pena en el Estado requirente, será procedente cuando quede por cumplir por lo menos un año de la condenó”.

La normativa nacional determina criterios que deben ser cumplidos para que se procese una solicitud de extradición; así el art. 157 del CPP, establece: "Toda solicitud de extradición será presentada al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, acompañada de la identificación más precisa de la persona extraditable, de los datos que contribuyan a determinar el lugar en el que se encuentre y del texto autenticado de la disposición legal que tipifica el delito. Toda la documentación exigida deberá acompañarse de una traducción oficial al idioma español. Cuando la persona esté procesada, deberá acompañarse además el original o copia autenticada de la resolución judicial de imputación que contenga la tipificación del delito, incluyendo una referencia al tiempo y lugar de su comisión y del mandamiento de detención emitido por una autoridad judicial competente. Cuando la persona haya sido condenada, deberá acompañarse además el original o copia autenticada de la sentencia condenatoria y la certificación correspondiente a su ejecutoria señalando, en su caso, el resto de la pena que le quede por cumplir".

Las relaciones internacionales en materia de extradición entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la República Argentina como país requirente se encuentran regidas por el Tratado de Extradición suscrito entre ambos países ratificado por Bolivia mediante ratificado mediante Ley 723 de 24 de agosto de 2015.

De lo expresado, conforme a los antecedentes procesales en obrados, se tiene que a lo dispuesto en el art. 20 primer y segundo párrafo del Tratado de Extradición entre la República de Argentina y el Estado Plurinacional de Bolivia, referente a la detención preventiva con fines de extradición, se observó y valoró las Ordenes presentadas por el Estado Requirente, emergiendo de dicho acto el Auto Supremo 282/2023 de 28 de noviembre (fs. 16 a 18), emitido por este Tribunal, que resolvió ordenar la detención del ciudadano Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel; entendiéndose de ese extremo, que para la emisión del Auto Supremo referido que dispuso la procedencia de la detención preventiva con fines de extradición, llegó a estimar la forma de la solicitud de extradición, la información que contenía, la identificación de las Leyes infringidas y la mención de documentos legales que originan la solicitud, así como de la expresión de materializar el pedido formal de la extradición, situaciones cumplidas y vinculadas a hechos que posibilitan el análisis de la petición de extradición.

A lo señalado, se tiene que el art. 8 del Tratado de 22 de agosto de 2013, expresa textual: “La solicitud de extradición se efectuará por escrito y deberá contener la siguiente información y documentación: a) Datos de la persona reclamada, incluyendo su nacionalidad, descripción física, datos filiatorios, fotografía e impresiones digitales si estuvieran disponibles, como asimismo la información que se disponga sobre su paradero, b) Datos completos de la autoridad requirente, incluyendo números de teléfono, fax y dirección de correo electrónico, c) Copia certificada o legalizada, por la autoridad emisora, de la sentencia, orden de detención u otra resolución análoga, incluyendo los datos sobre dicha autoridad y la fecha de la emisión, d) Copia o transcripción de las disposiciones legales de la Parte Requirente que tipifiquen el delito, e) Descripción del hecho, incluyendo circunstancias de tiempo, lugar y el grado de participación de la persona reclamada, f) El tiempo de la condena si hay sentencia firme y la pena que reste por cumplir y, g) Una manifestación acerca de que la acción o la pena no se encuentran prescritas”.

En el trámite de solicitud de extradición del caso de autos, se advierte que el Fiscal Regional 2° Circunscripción del Ministerio Público (fs. 5) y la Juez Penal 1ra Instancia Distrito 2 de Rosario, Provincia de Santa Fe de la República Argentina (fs. 11 a 13) solicitaron a la Directora a cargo de la Dirección de Asistencia Jurídica Internacional – Coordinación de Cooperación en Materia Penal Internacional – del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y culto de la República Argentina, la tramitación de SOLICITUD DE DETENCIÓN INTERNACIONAL, con la finalidad de someter a proceso al ciudadano argentino Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel con DNI 27.474.305, a quien se le atribuye la comisión de la conducta prevista en los arts. 2 y 79 de la Ley 23184 y 45 del CP.Arg (Homicidio Agravado en ocasión de espectáculo deportivo en grado consumado y en carácter de coautor), cuyas acciones se habrían desarrollado el 30 de septiembre de 2023, posterior al partido de futbol entre los clubes Newell´s Old Boys “NOB” (0:1) Rosario Central, donde el ciudadano extraditable y 2 individuos más hinchas de “NOB” se dirigieron a inmediaciones de las calles Ovidio Lagos y Montevideo de la ciudad de Rosario, y empezaron a agredir a pedradas a los hinchas de Rosario Central, puesto que Ivana Paula Garcilazo Bellón (+) transitaba en su motocicleta con la casaca del equipo contrario fue apedreada por los 3 sujetos y producto de una pedrada en la cabeza produce un traumatismo encéfalo craneano grave, caída y posterior muerte de la víctima; por los hechos suscitados las autoridades argentinas indicaron que se prevé una pena mínima de 10 años y 8 meses y máxima de 33 años y 4 meses de prisión.

Adjuntando también, la Nota NO-2025-21547937-APN-DAJI#MRE de 27 de febrero de 2025 por la cual el Estado requirente FORMALIZA LA SOLICITUD DE EXTRADICIÓN del ciudadano Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel (fs. 49) emitida por la Coordinadora de la Dirección de Asistencia Jurídica Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores. Comercio Internacional y Culto puesta a conocimiento a través de la Nota DGAJ-UAJI-Cs-955/2025 de 14 de marzo emitida por la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Relaciones Exteriores (fs. 74).

Por otra parte, el art. 2 del Tratado dispone qué delitos darán lugar a la extradición, cuando los hechos tipificados como delito por las leyes de la Parte Requirente y de la Parte Requerida, cualquiera sea su denominación o calificación jurídica, sean punibles por la legislación de ambas Partes con una pena privativa de libertad cuyo máximo sea de al menos dos años, circunstancia que se encuentra definida por el art. 150 del CPP: “(Procedencia). Procederá la extradición por delitos que en la legislación de ambos Estados, se sancionen con penas privativas de libertad cuyo mínimo legal sea de dos (2) o más años y tratándose de nacionales cuando el mínimo legal sea superior a dos (2) años (…)”.

Encontrándose en el caso de autos acorde a tales exigencias, las características de los hechos y su sanción punible, para que proceda la extradición solicitada, debido a que, se evidencia que el delito por el que es perseguido el reclamado, constituye también delito en la legislación penal boliviana, encontrándose tipificado y sancionado por el art. 251 del Código Penal Boliviano que establece: “La persona que matare a otra será sancionada con presidio de diez (10) a veinte (20) años. Si la víctima del delito resultare ser niña, niño o adolescente, la pena será de catorce (14) a veinticinco (25) años”; (modificado por la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 1173 de 3 de mayo de 2019).

A su vez se desprende, que de igual forma la acción penal no se encuentra prescrita en apego a lo dispuesto por los arts. art. 45 del Código Penal.arg; sin advertirse la existencia de causales para la denegación y/o rechazo de la petición de extradición.

CONSIDERANDO VII: RESOLUCIÓN DEL CASO.

De acuerdo al Tratado de Extradición suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la República Argentina se han cumplido los requisitos exigidos para otorgar la extradición, consistente en:

a) El Estado Requirente (República Argentina) de conformidad a la Orden de Detención Urgente de 17 de noviembre de 2013 (fs. 11 a 13); Solicitud de Extradición (fs. 64 a 72), pronunciados por el Juzgado Penal de Primera Instancia Rosario de la Provincia de Santa Fe, República Argentina, tiene competencia para el procesamiento penal del ciudadano argentino DAMIÁN GERARDO ERNESTO REIFENSTUEL, al haberse determinado dentro de la Causa CUIJ 21-09245603-7, por la comisión del delito de “Homicidio Agravado por ser cometido en ocasión de espectáculo deportivo” por el hecho suscitado 30 de septiembre de 2023 en la ciudad de Rosario – Provincia de Santa Fe, Argentina, conducta que se encuadra la previsión de los arts. 2 y 79 de la Ley 23184 y 45 del CP.Arg.

b) La conducta y delito por el cual se pretende la extradición tiene una pena privativa de libertad en su calificación a priorí más la condena de 33 años y 4 meses de prisión a imponerse, conforme a la legislación del Estado Requirente.

c) El Estado Requirente adjuntó la documentación prevista en el art. 8 del Tratado de Extradición suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la República Argentina, consistente en: Orden de Detención Urgente emitida por el Juzgado Penal de Primera Instancia Rosario de la Provincia de Santa Fe, República Argentina (fs. 11 a 13) dentro de la causa descrita precedentemente a través del cual se ordena la captura nacional e internacional de Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel.

Asimismo, se establece que no operó la prescripción respecto a los hechos por el cual el Estado requirente solicitó la extradición del ciudadano argentino Damián Gerardo Ernesto Reifenstuel; a ello se suma que los mismos también constituyen delitos en la legislación boliviana, encontrándose tipificado y sancionado en el art. 251 del CP que establece: “La persona que matare a otra será sancionada con presidio de diez (10) a veinte (20) años. Si la víctima del delito resultare ser niña, niño o adolescente, la pena será de catorce (14) a veinticinco (25) años”; lo que implica el cumplimiento del principio de doble incriminación.

Por las razones de hecho y de derecho expuestas, corresponde otorgar la extradición de DAMIÁN GERARDO ERNESTO REIFENSTUEL de conformidad al art. 153 núm. 1) del CPP.

En conclusión, no existen causas que hagan improcedente la solicitud formulada en el marco del Tratado aplicado que tiene como propósito promover la cooperación entre las partes a fin de entregarse recíprocamente los delincuentes del otro Estado refugiados en el territorio, por lo que corresponde deferir favorablemente a la solicitud de extradición impetrada; asimismo, no existiendo vulneración a lo determinado en los arts. 150 y 151 del CPP, corresponde resolver propiciamente la solicitud del requirente República de Argentina y ordenar la extradición del sujeto requerido.

POR TANTO: La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, con la facultad con la facultad conferida por los arts. 184 núm. 3) de la Constitución Política del Estado, 150 del CPP, 38 núm. 2 de la Ley del Órgano Judicial (Ley N° 025), FALLA DECLARANDO PROCEDENTE LA SOLICITUD DE EXTRADICIÓN del ciudadano argentino DAMIÁN GERARDO ERNESTO REIFENSTUEL, con DNI 27.474.305, para que sea entregado de manera inmediata conforme las formalidades legales, por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores a la Embajada y/o Consulado de la República de Argentina.

Para cuyo efecto, se ordena se oficie al Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca para que el Juzgado de Instrucción Penal, Anticorrupción y Contra la Violencia hacia las Mujeres Sexto, de dicho distrito judicial emita el correspondiente Mandamiento de Excarcelación, para la entrega del sujeto extraditable al País requirente, sea a través de los órganos competentes del Órgano Ejecutivo.

Comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y por su intermedio a la Embajada de la República Argentina para los fines consiguientes y de conformidad a lo ya previsto.

Regístrese, notifíquese, cúmplase.

Mostrando 109 de 218 parrafos.

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