Texto del fallo
SALA SOCIAL Y ADM. II. AUTO SUPREMO: Nº 101
Sucre, 06 de abril de 2010
DISTRITO: La Paz PROCESO: Administrativo
PARTES: Freddy Antonio Ramírez Montalvo c/ SENASIR.
MINISTRO RELATOR: Hugo R. Suárez Calbimonte.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
VISTOS: El recurso de casación en el fondo de fs. 149-150, interpuesto por Yoni Yamil Exeni León, Director General Ejecutivo interino del Servicio Nacional del Sistema de Reparto (SENASIR), contra el Auto de Vista Nº 75/2009 SSA-II de 24 de marzo (fs. 147 y vta.), pronunciado por la Sala Social y Administrativa Segunda de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, dentro del recurso de reclamación instaurado por Freddy Antonio Ramírez Montalvo contra el SENASIR, la respuesta de fs. 154-155, el auto que concede el recurso de fs. 156, los antecedentes del proceso y
CONSIDERANDO I: Que después de haberse otorgado a favor de Freddy Antonio Ramírez Montalvo, perteneciente al sector Administración Pública, mediante Resolución Nº 008184 de 14 de junio de 1999, emitida por la Comisión de Calificación de Rentas de la Dirección General de Pensiones, renta básica de vejez, equivalente al 42% de su promedio salarial en Bs. 1.711,52 más incrementos de ley, que se pagaría a partir de octubre de 1998 (fs. 82 vta.) y mediante Resolución Nº 017096 de 13 de diciembre de 1999, emitida por la misma Comisión, renta complementaria de vejez equivalente al 46 % de su promedio salarial en el monto de Bs. 1.945,71 más incrementos de ley que se pagarían también desde octubre de 1998 (fs. 89), la Comisión de Calificación de Rentas del SENASIR, de oficio y previa revisión del expediente, mediante Resolución Nº 0013366 de 9 de noviembre de 2007 (fs. 99), dispuso el recálculo de la renta única de vejez del solicitante con la modificación en la densidad de cotizaciones y promedio salarial y ordenó el descuento del 20% de la renta recalculada, hasta cubrir el total de lo indebidamente cobrado.
Cumpliendo esta determinación la misma Comisión, mediante Resolución Nº 0015196 de 12 de diciembre de 2007, dispuso el recálculo de la renta única de vejez de Freddy Antonio Ramírez Montalvo, en el 86% de su promedio salarial en el monto de Bs. 4.088,08 correspondiendo a la básica el 42 % y a la complementaria el 44 %, más incrementos de ley que se pagaría a partir de octubre de 1998. En el informe legal dispuso que se debe proceder a descontar el 20% de la renta mensual recalculada para recuperar los Bs. 8.748,35 indebidamente pagados (fs. 106).
Formulado el recurso de reclamación por el interesado, mediante carta presentada el 28 de enero de 2008 (fs. 113-114), la Comisión de Reclamación del SENASIR, mediante Resolución Nº 0577/08 de 17 de julio de 2008, confirmó la resolución recurrida (fs. 127-129).
Interpuesto el recurso de apelación por memorial presentado el 25 de julio de 2008 (fs. 138-139), la Sala Social y Administrativa Segunda de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, mediante Auto de Vista Nº 075/2009-SSA-II de 24 de marzo (fs. 147 y vta.), confirmó en parte la Resolución de la Comisión de Reclamación Nº 0577/08 de 17 de julio de 2008, disponiendo que el SENASIR, "deje sin efecto el cobro de la suma de Bs. 8.748,35, por no corresponder a derecho".
Esta resolución originó que el Director General Ejecutivo a.i. del SENASIR, formulase recurso de casación en el fondo (fs. 149-150), en el que luego de referirse a los antecedentes del proceso, afirmó que el sustento para ordenar el descuento del pago indebido son los arts. 477 del R. Cód. S.S., 5º del D.S. Nº 27066 de 6 de junio de 2003 y 9º del D.S. Nº 27991 de 28 de enero de 2005, que facultan no solo a la revisión de oficio o a denuncia de rentas o prestaciones en dinero concedidas, sino también de exigir la devolución o restitución total de las indicadas cantidades, por tratarse de recursos emergentes del Tesoro General de la Nación, en aplicación del art. 57-III de la Ley Nº 1732, modificado por Ley Nº 2197 de 9 de mayo de 2001, para lo cual el SENASIR, debe aplicar las normas vigentes a la fecha de corte conforme señala el art. 1º de la R.M. Nº 1361 de 4 de diciembre de 1997.
Por otra parte, refiere que en concordancia con el art. 5º inc. d) del D.S. Nº 27066, el art. 9º del D.S. Nº 27991 de 18 de enero de 2005 se determina que el SENASIR, cumplirá la revisión de oficio o por denuncia justificada de las calificaciones de rentas y pagos globales concedidos y en caso de fusión de rentas, inconsistencias en los datos registrados en la base de datos que entregará la Superintendencia de Pensiones Valores y Seguros en el marco de lo establecido en dicho D.S., por ello se establece que el SENASIR debe proceder a la recuperación de dichos recursos implicando que el tribunal de apelación incurrió en interpretaciones erróneas de la ley (art. 477 R. Cód. S.S.).
Concluyó que al haberse transgredido las normas citadas, formula recurso de casación solicitando se conceda para que este tribunal, deliberando en el fondo emita auto supremo, casando el auto de vista, previas las formalidades de rigor.
CONSIDERANDO II: Que así expuestos los fundamentos del recurso de casación, se concluye lo siguiente:
1.- Evidentemente como institución pública desconcentrada del Ministerio de Hacienda, dependiente del Viceministerio de Pensiones Valores y Seguros, el SENASIR, tiene entre otras, las facultades de suspender provisional o definitivamente la renta, dentro de la potestad de revisión establecida en las disposiciones que rigen para el Sistema de Reparto, es decir, ejecuta las facultades otorgadas por el art. 477 del R. Cód. S.S., referidas a la "revisión de oficio o por denuncia a causa de errores de cálculo o de falsedad en los datos que hubieran servicio de base para su otorgamiento".
Mostrando 16 de 32 parrafos.