AS/0168/2019-CA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA PRIMERA

Auto Supremo Nº 168-CA

Sucre, 22 de octubre de 2019

Expediente : 217/2019

Proceso : Contencioso Administrativo

Demandante : PROJECT CONCERN INTERNATIONAL P.C.I.

Demandado : Autoridad General de Impugnación Tributaria

Tramitadora : Magistrada María Cristina Díaz Sosa

VISTOS EN SALA: La demanda contenciosa administrativa de fs. 53 a 68 vta., presentada por Roberto Antonio Wayar Aramayo en representación de la Organización No Gubernamental PROJECT CONCERN INTERNATIONAL P.C.I., que impugna la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0999/2019 de 17 de septiembre, de fs. 2 a 11 vta., pronunciada por la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT), antecedentes adjuntos a la misma, y;

ANTECEDENTES

Revisada la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0999/2019, cursante de fs. 2 a fs. 11 vta., se establece que PROJECT CONCERN INTERNACIONAL P.C.I., se apersonó ante la Administración de Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional (AN), planteando oposición al pago por encontrarse la mercadería importada exenta del pago de impuestos; asimismo, planteó la prescripción de la facultad de cobro, que emerge de la DUI C-43000; solicitud atendida por la AN mediante la Resolución Administrativa AN-GRLGR-LAPLI-RESADM-351/2019 de 25 de febrero, que rechazó la solicitud efectuada por ésta.

Contra la Resolución Administrativa emitida, PROJECT CONCERN INTERNATIONAL P.C.I., planteó recurso de alzada, que fue resuelto por Resolución del Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0726/2019 de 1 de julio, que anuló la Resolución Administrativa impugnada.

Reclamando afectaciones ocasionadas por la Resolución de Alzada ARIT-LPZ/RA 0726/2019, PROJECT CONCERN INTERNATIONAL P.C.I., interpuso recurso jerárquico alegando aspectos de forma y de fondo, para ser resueltos por la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT), que entre otros argumentos, manifestó que la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria (ARIT), habría anulado correctamente la Resolución Administrativa impugnada; empero, no se habría dado respuesta a la prescripción planteada; atendiendo lo reclamado, la AGIT efectuó un análisis sobre la congruencia de las resoluciones y el debido proceso, sustentado en lo dispuesto el parágrafo II del art. 115 y parágrafo I del art. 117 de la Constitución Política del Estado (CPE), encontrando que la ARIT, anuló correctamente la Resolución Administrativa impugnada, manifestando que los actos son anulables cuando carezcan de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o den lugar a la indefensión de los interesados; asimismo, indicó que la nulidad declarada impidió a la ARIT el conocimiento del fondo de la problemática, correspondiendo previamente que el sujeto activo subsane los vicios detectados ya que pronunciarse sobre el fondo constituiría un pronunciamiento de única instancia, vulnerando la doble instancia y la garantía del sujeto pasivo al debido proceso; en consecuencia, la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0999/2019, confirmó la Resolución del Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0726/2019.

Conforme a lo expuesto, se concluye que la AGIT al momento de emitir la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0999/2019, efectuó un análisis dentro el contexto de lo solicitado por el recurrente, determinando confirmar la nulidad de obrados por los vicios de forma reclamados y que fueron encontrados en la revisión del acto administrativo emitido por la AN.

Es necesario considerar que ahora PROJECT CONCERN INTERNATIONAL P.C.I, interpone demanda contenciosa administrativa contra la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0999/2019, señalando que la anulación efectuada es correcta; sin embargo, que la misma ha omitido pronunciarse sobre aspectos de fondo de la problemática planteada, manifestando que la Resolución Jerárquica no se ha pronunciado sobre la prescripción, ni sobre la exención.