AS/0247/2013

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

S A L A C I V I L

Auto Supremo: 247/2013

Sucre: 17 de mayo 2013

Expediente: T-6-13-S

Partes: Rafael Rojas Antelo. Empresa CYNMART c/ Oscar Montes Barzón.

Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

Proceso: Resolución Parcial de Contrato

Distrito: Tarija

VISTOS: El recurso de casación en el fondo cursante de fs. 399 a 406 interpuesto por Oscar Gerardo Montes Barzón, Alcalde Municipal de la ciudad de Tarija, contra el Auto de Vista Nº 201/2012 de 31 de diciembre 2012, cursante de fs. 386 a 390 pronunciada por la Sala Civil Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Tarija, dentro el proceso de Resolución parcial de contrato incoado por Rafael Rojas Antelo - Empresa CYNMART contra el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija, los antecedentes procesales; y,

CONSIDERANDO I:

ANTECEDENTES DEL PROCESO:

Que, mediante Sentencia de 20 de septiembre 2012, el Juez de Partido Sexto en lo Civil de la Capital declaró improbada la demanda ordinaria de resolución parcial de contrato interpuesta por la Empresa CYNMART en contra de la Alcaldía de Tarija, toda vez que dicha empresa al no haber cumplido con la totalidad de la entrega del cemento asfáltico conforme se tiene del contrato de provisión del mismo, quedando la acción pretendida reservada única y exclusivamente para los contratantes que demuestren su cumplimiento efectivo y el incumplimiento de la contraparte y que el saldo a pagar a la empresa demandante respecto del valor de las 79,83 toneladas de cemento asfáltico se procederá a su cancelación por parte de la entidad demandada como resultado de la liquidación final del contrato, en la que se establecerán saldos a favor y en contra luego de las deducciones que correspondan de las multas aplicadas.

Deducida la contestación de apelación por la Empresa CYNMART, éste fue remitido ante el Tribunal Ad quem, habiendo dicha instancia emitido el Auto de Vista Nº 201/2012 de fecha 31 de diciembre 2012 por el que revocó totalmente la sentencia apelada y declaró probada la demanda de fs. 92 a 96 vlta., y aclaración de fs. 106 a 107 vlta., determinándose la Resolución Parcial del Contrato por imposibilidad sobreviniente en aplicación del art. 577 en relación al art. 574 ambos del Código Civil, Resolución que no alcanzó a las prestaciones efectuadas por tratarse de un contrato de ejecución sucesiva o periódica.

En conocimiento de la determinación adoptada por el Ad quem, el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija, a través de su representante interpuso recurso de casación en el fondo, mismo que se pasa a considerar y resolver.

CONSIDERANDO II:

HECHOS QUE MOTIVAN LA IMPUGNACIÓN:

1.- Hace alusión a que el Municipio de Tarija como entidad autónoma de Derecho Público, forma parte del Estado y sus actividades las realiza en el ámbito del Derecho Administrativo y no en el campo del Derecho Civil, que es propio de las personas de derecho privado; por lo que los contratos administrativos suscritos por el Estado entre ellos el que motivó la presente demanda, son una especie dentro del género de los contratos, con características especiales, toda vez que los mismos procuran la satisfacción del interés público, por lo que conforme señala la jurisprudencia establecida en el Auto Supremo Nº 281/2012 de fecha 21 de agosto de 2012, el contrato suscrito entre la Empresa CYNMART y la Alcaldía de Tarija es un contrato administrativo y cuyos actos obliga a calificarlos siempre como actos de derecho público.

2.- El recurrente hace referencia amplia sobre la suspensión por parte de la empresa demandante de la provisión de cemento asfáltico a la Alcaldia de Tarija y consiguiente incumplimiento del contrato, así como a la resolución del contrato que no fue efectuada conforme se tenía estipulado en el contrato, finalmente hace alusión las razones por las que correspondería la ejecución de las boletas de garantía.