Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Auto Supremo N° 594
Sucre, 11 de diciembre de 2020
Expediente: 219/2020-S
Demandante: Abelardo Montes Vásquez
Demandado: Gobierno Autónomo Municipal de Cobija
Proceso: Pago de beneficios sociales
Departamento: Pando
Magistrado Relator: Lic. Esteban Miranda Terán
VISTOS: El recurso de casación, de fs. 109 a 110, interpuesto el Gobierno Autónomo Municipal de Cobija (GAM de Cobija), mediante su apoderado Mateo Cussi Chapi, contra el Auto de Vista N° 24/2020 de 28 de enero de fs. 103 a 105, emitida por la Sala Civil, Familia, Niñez y Adolescencia, Contenciosa y Contenciosa Administrativa del Tribunal Departamental de Justicia de Pando; dentro del proceso de pago de beneficios sociales seguido por Abelardo Montes Vásquez contra el GAM de Cobija; el Auto N° 87/2020 de 09 de marzo de 2020, que concedió el recurso (fs. 114 vta.); el Auto de 29 de julio de 2020 (fs. 122), por el que se declaró admisible el recurso de casación; los antecedentes procesales; y todo lo que en materia fue pertinente analizar:
I. ANTECEDENTES DEL PROCESO:
Sentencia.
Tramitado el proceso de pago de beneficios sociales a demanda de Abelardo Montes Vásquez, el Juez del Trabajo y Seguridad Social de Cobija, emitió la Sentencia N° 305 018 de 28 de septiembre de 2018 de fs. 76 a 79, declarando PROBADA en parte la demanda de fs. 38, sin costas; disponiendo que el Gobierno Municipal demandado cancele a favor del actor, la suma de Bs. 21.516.- (Ventiun mil quinientos dieciséis 00/100 bolivianos), por concepto de subsidio de frontera.
Auto de Vista.
En conocimiento de la Sentencia, tanto el actor y la entidad demandada interpusieron recurso de apelación (fs. 83) y (fs. 87) respectivamente, que fueron resueltos por la Sala Civil, Familia, Niñez y Adolescencia, Contenciosa y Contenciosa Administrativa del Tribunal Departamental de Justicia de Pando, mediante Auto de Vista N° 24/2020 de 28 de enero, de fs. 103 a 105, que CONFIRMÓ la Sentencia de primera instancia y CONFIRMÓ el Auto de fecha de 17 de agosto de 2018.
II. RECURSO DE CASACIÓN, CONTESTACIÓN Y ADMISIÓN
Argumentos del recurso de casación:
En conocimiento del Auto de Vista referido, el GAM de Cobija, por intermedio de su apoderado Mateo Cussi Chapi, formuló recurso de casación de fs. 109 a 110, acusando:
1.- La violación del art. 108 de la Constitución Política del Estado (CPE), señalando que el Tribunal de Apelación tiene como uno de sus deberes fundamentales de velar por los intereses del Estado y de la sociedad, interpretando de manera minuciosa las Leyes que señalan los demandantes, "porque, no sólo es decir que todos los funcionarios están dentro de la Ley, sino muchas veces sus derechos y obligaciones están plasmadas en otras leyes y Decretos Supremos" (Textual).
Agregó que dichas autoridades deben respetar y adecuarse a las Leyes que rigen la vida institucional, tales como la Ley de Administración y Control Gubernamental, Estatuto del Funcionario Público, Ley de Procedimiento Administrativo y otras normas, a las que se rigió el trabajo desarrollado por el actor.
2.- Acusó que el Tribunal de Apelación, no aplicó el art. 119 de la CPE, pese a estar en la obligación de velar por la igualdad de las partes dentro del proceso y considerar la inviolabilidad del derecho a la defensa, que fue reclamada en su aplicación para ambas partes del proceso, pero que, en el presente caso, solamente se aplicó a favor del actor, vulnerando los intereses del Estado, al haber trabajado la demandante bajo las previsiones de la Ley de Administración y Control Gubernamental, el Estatuto del Funcionario Público y otras normas; por consiguiente, no gozan de todos los beneficios.
Que el actor se desenvolvió en base a un contrato de trabajo a plazo fijo, como planificador en la Dirección de Salud del GAM de Cobija, demostrado con la prueba de descargo que se adjuntó al proceso; además, meciona y realiza una copia de párrafos de las Sentencias Constitucionales N° 0358/2016-S2 de 18 de abril de 2016, N° 0938/2003-R y N° 0605/2004-R, referentes al trabajo de lo consultores en línea.
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