Texto del fallo
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<p style="margin:0 0 0 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Right;"><span>TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA</span></p>
<p style="margin:0 0 0 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Center;"><span> SALA CIVIL</span></p>
<p />
<p />
<p style="margin:0 0 0 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">Auto Supremo:</span><span> </span><span>0657/2025</span></p>
<p style="margin:0 0 0 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">Fecha: </span><span>27 de junio de 2025</span></p>
<p style="margin:0 0 0 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">Expediente:</span><span> </span><span>CH-30-25-S</span></p>
<p style="margin:0 0 0 6620;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">Partes: </span><span>Rosmery Judith Arroyo Valda de Cava, Honorato Balderrama Avalos, Carlos Caballero Coronad</span><span>o, Cesar Gutiérrez Alcó</span><span>n, Rafael Vacaflores V</span><span>elásquez, Miguel Á</span><span>ngel Campana Pardo, Percy Salgueiro Vargas, Coseta Ferrufino, David Arroyo Valda, Dorysdey Arroyo Valda, Marilin Olga Arroyo Valda y Agapito Vargas Villalba c</span><span>/ Gobierno </span><span>Autó</span><span>nomo Municipal de Su</span><span>cre representada por Enrique Leañ</span><span>o Palenque.</span></p>
<p style="margin:0 0 0 9453;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>Proceso: </span><span style="font-weight:normal;">Mejor derecho propietario.</span></p>
<p style="margin:0 0 0 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">Distrito: </span><span>Chuquisaca.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">VISTOS</span><span>: </span><span>El recurso de casació</span><span>n cursante de fs. </span><span>817 a 821 vta., interpuesto por </span><span>el Gobierno Autó</span><span>nomo Municipal de Sucre representado por Sergio Fernando C</span><span>olque Vela y Daniela Martínez Ordoñ</span><span>ez</span><span>, contra</span><span> el Auto de Vista N°</span><span> 60/2025, de 10 de febrero, corriente de fs. 781 a 784 vta., pronunciado por la Sala Civil y Comercial Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca, dentro del proceso ordinario de mejor derecho propietario, seguido por </span><span>Rosmery Judith Arroyo Valda de Cava, Honorato Balderrama Avalos, Carlos Caballero Coronado, Cesar Gutiérrez Alcón, Rafael Vacaflores Velásquez, Miguel Á</span><span>ngel Campana Pardo, Percy Salgueiro Vargas, Coseta Ferrufino, David Arroyo Valda, Dorysdey Arroyo Valda, Marilin Olga Arroyo Valda y Agapito Vargas Villalba contra</span><span> la entidad recurrente; la </span><span>contestació</span><span>n de fs. 826 a 834; </span><span>el Auto de concesió</span><span>n de 19 de marzo de 2025, visible a fs. 835, </span><span>el Auto Supremo de a</span><span>dmisió</span><span>n </span><span>N°</span><span> 0293</span><span>/2025-RA de 02 de abril</span><span>,</span><span> saliente de fs. 841 a 843, </span><span>todo lo inherente al proceso; y:</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">CONSIDERANDO I:</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>ANTECEDENTES DEL PROCESO</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">1.</span><span> </span><span>Rosmery Judith Arroyo Valda de Cava, Honorato Balderrama Avalos, Carlos Caballero Coronado, Cesar Gutiérrez Alcó</span><span>n, Rafael </span><span>Vacaflores Velásquez, Miguel Á</span><span>ngel Campana Pardo, Percy Salgueiro Vargas, Coseta Ferrufino, David Arroyo Valda, Dorysdey Arroyo Valda, Marilin Olga Arroyo Valda y Agapito Vargas Villalba </span><span>por memorial de demanda que discurre de fs. 323 a 332, promovieron el</span><span> proceso ordinario de mejor derecho propietario, contra el Gobierno Autó</span><span>nomo Mu</span><span>nicipal de Sucre representado por Enrique Leaño Palenque, quien una vez citado, según escrito visible de fs. 337 a 341 vía buzón judicial, presentado fí</span><span>sicamente de fs. 360 a 36</span><span>4, se apersonó y contestó de manera negativa a la demanda principal; desarrollándose de esta manera la causa hasta pronunciarse la Sentencia de 21 de octubre de 2024, que cursa de fs. 712 vta. a 721, en la que el Juez Pú</span><span>blico, Civil y Comercial </span><span>N°</span><span> 8 de la </span><span>ciudad de Sucre, declaró</span><span> PROBADA la demanda disponiendo, determinar, reconocer y establecer el mejor derecho propietario de los nombrados demandantes sobre los bienes inmuebles y lotes de terreno objeto de la </span><span style="font-style:italic;">litis</span><span>.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">2.</span><span> </span><span>Resolució</span><span>n de primera instancia que, </span><span>al haber sido recurrida en apelació</span><span>n por </span><span>el Gobierno Autó</span><span>nomo Municipal de Sucr</span><span>e representada por Daniela Martínez Ordoñez, según escrito vía buzón judicial de fs. 731 a 741, presentado físicamente de fs. 742 a 747, originó</span><span> que la Sala Civil y Comercial Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca, emita el Auto de Vi</span><span>sta N°</span><span> 60/2025, de 10 de febrero, corriente d</span><span>e fs. 781 a 784 vta., que REVOCÓ</span><span> en parte la Sentencia apelada, </span><span>bajo los siguientes argumentos:</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span>- </span><span>La acció</span><span>n de mejor derecho propiet</span><span>ario, constituye una acció</span><span>n real que persigue que el derecho sea contrastado y </span><span>declarado de forma precedente, acción que le corresponde al propietario frente a la propiedad de cualquiera que la niegue o discuta; al respecto, el Auto Supremo N°</span><span> 588/2014, de</span><span> 17 de octubre, identificó</span><span> tres requisitos para su procedencia: </span><span style="font-weight:bold;">1.</span><span> Que, el actor</span><span> haya inscrito en el Registro Público su tí</span><span>tulo de dominio sobre el bien inmueble que ostenta su derecho propietario; </span><span style="font-weight:bold;">2.</span><span> Que, los tí</span><span>tulos del actor y del demandado provengan del mismo origen o propietario; </span><span style="font-weight:bold;">3.</span><span> La identidad o singularidad del bien o cosa que</span><span> se demanda de mejor derecho de propiedad. En el presente caso, solo importa establecer uno de los requisitos de admisibilidad efecto del art. 1545 del Có</span><span>digo Civil, es la acredita</span><span>ció</span><span>n del derecho de titularidad que, en la especie los demandantes tienen su</span><span> titularidad, se observa que sus tí</span><span>tulos</span><span> de propiedad registrados en Derechos Reales al tenor del art. 1538 del Có</span><span>digo Civil, hacen fuerza probatoria y son oponibles a terceros. En el presente caso, no se reconoce su derecho propietario de los siguientes d</span><span>emandantes: Cesar Gutiérrez Alcon, Carlos Caballero Coronado, Miguel Ángel Campana y Honorato Balderrama Á</span><span>valos todos </span><span>ú</span><span>nicamente con anotaci</span><span>ó</span><span>n preventiva y otros cuyas anotacio</span><span>nes definitivas son posteriores a las del Gobierno Autó</span><span>nomo Municipal de Sucre.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span>- Solo se observa un efecto acreditativo sobre el mejor derecho propietario, más no así la ineficacia de la documentació</span><span>n con la cual se hubieren adquirido derecho propietario.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">3.</span><span> </span><span>Fallo de segunda instancia recurrido en casació</span><span>n por el </span><span>Gobierno Autó</span><span>nomo Mu</span><span>nicipal de Sucre representado por Sergio Fernando Colque Vela y Daniela Martínez Ordoñ</span><span>ez</span><span>,</span><span> </span><span>segú</span><span>n escrito visible de fs. 817 a 821 vta.</span><span>,</span><span> </span><span>recurso </span><span>que </span><span>es objeto de aná</span><span>lisis en la p</span><span>resente resolució</span><span>n.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>CONSIDERANDO II:</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>DEL CONTENIDO </span><span>DEL RECURSO DE CASACIÓ</span><span>N</span><span> Y SU CONTESTACIÓ</span><span>N</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>1. </span><span>Mediante el recurso de casació</span><span>n que se analiza, la entidad recurrente acus</span><span>ó</span><span>:</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span style="font-weight:bold;">En la forma.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span>- Falta de motivación y fundamentació</span><span>n en el Auto de Vista impugnado, si bien el </span><span style="font-style:italic;">Ad quem</span><span> en el Considerando II realiza una relació</span><span>n breve de los 3 agravios denuncia</span><span>dos, empero en el Considerando IV se pronuncia solo a uno y de manera muy breve, considerando que se habría cumplido con los presupuestos esenciales de la acció</span><span>n de mejor derecho propietario respecto a los 34 lotes; sin embargo, no se ha realizado una comp</span><span>ulsa individual respecto a la pretensió</span><span>n de la demanda. Asimismo, el </span><span style="font-style:italic;">Ad quem </span><span>incumplió con lo establecido en el art. 6 de la Ley de Inscripció</span><span>n de Derechos Reales</span><span>, al determinar la eficacia jurí</span><span>dica a una propiedad que carece de planos legalmente aprobados;</span><span> además de que no realizó ningún pronunciamiento sobre la valoración arbitraria de las pruebas en la resolució</span><span>n impugnada, vulnerando de esta manera el debido proceso en la presente causa.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>En el fondo.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>- </span><span style="font-weight:normal;">Errónea interpretación e indebida aplicació</span><span style="font-weight:normal;">n del ar</span><span style="font-weight:normal;">t. 1545 del Có</span><span style="font-weight:normal;">digo Civil y la jurisprudencia establecida respecto al mejor derecho propietario, que e</span><span style="font-weight:normal;">stableció</span><span style="font-weight:normal;"> que quien quiera registrar su derecho propietario, debe acreditarlo</span><span style="font-weight:normal;"> con documento idóneo sobre el inmueble, lo cual no sucedió</span><span style="font-weight:normal;"> dentro la presente causa, aspecto elemental que fue obviado por el Juez de primera instancia y el Tribunal </span><span style="font-weight:normal;font-style:italic;">Ad quem. </span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span>-</span><span> </span><span>Error de hecho en la valoració</span><span>n de la prueba, donde el Juez y Tribunal </span><span style="font-style:italic;">Ad quem</span><span> no valoraron la prueba cursante en el proceso, conllevando su valor probator</span><span>io simplemente en la inspecció</span><span>n judicial y el informe pericial para determinar los predios objeto de la </span><span style="font-style:italic;">litis.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span>Fundamentos por los cuales la entidad recurrente so</span><span>licitó</span><span> se anule el Auto de Vista y en caso de ingresar al fondo se case el Auto de Vista y se </span><span>declare improbada la demanda principal, sea con condenació</span><span>n de costas y costos.</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;font-weight:bold;text-align:Justify;"><span>2. </span><span>De la contestación al recurso de casació</span><span>n:</span></p>
<p style="margin:800 0 800 0;font-family:Bookman Old Style;font-size:11pt;text-align:Justify;"><span>El recurso de casació</span><span>n precedentemente descrito, ha sido respondido por los demandantes </span><span>Rosmery Judith Arroyo Valda de Cava, Coseta Ferrufino, David Arroyo Valda, Dorysdey Arroyo Valda y Marilin Olga Arroyo Valda</span><span>, </span><span>por memorial visible de fs. 826 a 834, bajo los siguientes argumentos:</span></p>
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