Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Auto Supremo Nº 775
Sucre, 28 de agosto de 2024
Expediente: 556-2024
Demandante: Josué Jesús Ojopi Taborga
Demandado: Zona Franca Comercial e Industrial Cobija “ZOFRA COBIJA”
Materia: Beneficios Sociales
Distrito: Pando
Magistrado Relator: Ricardo Torres Echalar
VISTOS: El recurso de casación en el fondo y en la forma de fojas 103 a 106, interpuesto ZOFRA COBIJA, representado por José Luis Méndez Chaurara, contra Auto de Vista de 24 de mayo de 2024, de fs. 98 a 99 y vta. emitido por la Sala Civil, Social, Familia, Niñez y Adolescencia, Contenciosa Administrativa de Tribunal Departamental de Justicia de Pando, dentro del proceso por derechos laborales, incoada por Josué Jesús Ojopi Taborga, contra Zona Franca Comercial e Industrial Cobija “ZOFRA COBIJA”; el memorial de contestación al recurso de casación de fs.109 a 112; el Auto de 28 de junio de 2024 de fs. 113, que concedió el recurso; el Auto Interlocutorio N° 312/2024 de fs. 124 a 125 que admitió el recurso de casación y todo cuanto ver convino y se tuvo presente.
CONSIDERANDO I.
I.1.Antecedentes del proceso. Sentencia.
Tramitado el proceso laboral, la Juez de Trabajo y seguridad Social Segundo de Cobija, emitió la Sentencia N° 120/2022 de 18 de agosto (fojas 77 a 78), declarada PROBADA EN PARTE la demanda de fojas 5 a 6 y vuelta, es decir, que quedo improbada en relación con las vacaciones o demandadas.
En consecuencia, dispuso que Zona Franca Comercial e Industrial Cobija “ZOFRACOBIJA” representada por José Luis Méndez Chaurara”, dentro de tercero día de ejecutoriada la presente sentencia, deberá pagar a favor de JOSUE JESUS OJOPI TABORGSA, la suma de Bs. 6.962,59 de acuerdo con la siguiente liquidación:
Subsidio de Frontera:
Gestión 2012 (9 meses) Bs. 5.346,72
Gestión 2013 (3meses y 15 días) Bs. 1.615,87
TOTAL Bs. 6.962.59
I.2. Auto de Vista.
En grado de apelación, interpuesto por ZOFRA Cobija representada por José Luis Méndez Chaurara fs.82 a 84 y vta. La Sala Civil, Social, Familia, niñez y Adolescencia, Contenciosa y contenciosa Administrativa, mediante Auto de Vista de 24 de mayo de 2024 CONFIRMÓ la Sentencia N°120/2022 de 18 de agosto.
I.3 Motivos del recurso de casación.
Contra del referido auto de vista, José Luis Méndez Chaurara en representación de ZOFRA COBIJA, formuló recurso de casación en el fondo y en la forma, aunque sin distinguir cada una de las cusas del recurso:
1. Señaló que ZOFRA COBIJA es una entidad pública, que desarrolla sus actividades operativas administrativas y legales en el marco de la Constitución Política del Estado, las Leyes N° 1178 y Ley 2027, así como el Decreto supremo N° 23318-A, que aprueba el Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública, en consecuencia, el demandante sabía y conocía que su relación laboral con la entidad pública estaba regulada por un contrato eventual, aspecto que merece se evalúe.
También citó los arts. 232 y 233 de la CPE, el art 7 III de la Ley N°2027 disposición que concuerda con el art. 69 de la misma ley, agregó que el demandante invoca normativa que no se interrelaciona y no regula derechos y/u, obligaciones comunes, es más no se aplican porque se refieren a trabajadores y no a servidores públicos.
2.- Debe tenerse claro que los recursos públicos de las entidades públicas esta aprobados cada año por la Ley del Presupuesto General, que se traduce en el POA (programa anual de operaciones) donde se aprueba el presupuesto y las operaciones que deben cumplirse anualmente conforme al art. 6 de la Ley N°1178, art 2 del D.S. 3246; expone que los pagos de los subsidios de frontera de gestiones anteriores reclamadas por el demandante debieron ser presupuestadas y programadas en el año que le correspondía.
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