Texto del fallo
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia Nº 91
Sucre, 8 de mayo de 2023
Expediente: 40/2022-CA
Demandante: Aduana Nacional de Bolivia
Demandado: Autoridad General de Impugnación Tributaria
Proceso: Contencioso Administrativo
Resolución impugnada: AGIT-RJ 1514/2021 de 22 de noviembre
Magistrado Relator: Lic. Esteban Miranda Terán
Emitida dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Aduana Nacional de Bolivia, contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria.
VISTOS: La demanda contenciosa administrativa de fs. 30 a 34, interpuesta por la Aduana Nacional de Bolivia (AN), representada por Eliana Raquel Zeballos Yugar, contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT); impugnando la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1514/2021 de 22 de noviembre de fs. 8 a 29; el Auto de admisión de 22 de febrero de 2022 de fs. 36; la contestación a la demanda de fs. 39 a 46; el Decreto de Autos para Sentencia de fs. 89; los antecedentes procesales y todo lo que en materia fue pertinente analizar:
I. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO:
El 9 de marzo de 2011, la Administración Tributaria emitió 10 Resoluciones Sancionatorias que impusieron a la Aduana Nacional (AN), una multa de UFV 5.000, por el incumplimiento del deber formal de no presentación de la información electrónica proporcionada por sus dependientes, utilizando el "Software RC-IVA (DA Vinci) Agentes de Retención" y remitirla al Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) mediante el sitio web (www.impuestos.gob.bo) o presentarlo en medio MAGNÉTICO a la Gerencia Distrital o Graco de su jurisdicción, conforme prevén los arts. 70-6 y 8, 71-I, 162, 166 y 168 del Código Tributario Boliviano (CTB-2003); así, como del art. 5 y Anexo Inciso A), Numeral 4), Subnumeral 4.3 de la RND N° 10-0021-04 y arts. 4 y 5 de la RND N° 10-0029-05; de acuerdo al siguiente detalle:
Periodo Fiscal
Resolución
Sancionatoria
Importe de la
sanción (UFV)
Fecha de emisión
Resolución
Sancionatoria
Fojas
ene-07
00113/2011
5.000
09/03/2011
7-11 (C-VII)
feb-07
00114/2011
5.000
09/03/2011
7-11 (C-I)
mar-07
00115/2011
5.000
09/03/2011
7-11 (C-IV)
abr-07
00116/2011
5.000
09/03/2011
8-12 (C-II)
may-07
00117/2011
5.000
09/03/2011
9-13 (C-VIII)
jun-07
00118/2011
5.000
09/03/2011
7-11 (C-X)
jul-07
00119/2011
5.000
09/03/2011
7-11(C-V)
ago-07
00120/2011
5.000
09/03/2011
7-11(C-IX)
sep-07
00121/2011
5.000
09/03/2011
7-11(C-III)
oct-07
00122/2011
5.000
09/03/2011
7-11(C-VI)
El 2 de julio de 2012, la Aduana Nacional, interpuso Recurso de Alzada, contra la precitadas Resoluciones Sancionatorias y la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria (ARIT) La Paz, emitió las Resoluciones de Recursos de Alzada ARIT-LPZ/RA 0573/2012, ARIT-LPZ/RA 0568/2012, ARIT-LPZ/RA 0567/2012, ARIT-LPZ/RA 0574/2012, ARIT-LPZ/RA 0571/2012, ARIT-LPZ/RA 0566/2012, ARIT-LPZ/RA 0565/2012, ARIT-LPZ/RA 0569/2012, ARIT-LPZ/RA 0572/2012 Y ARIT-LPZ/RA 0570/2012, que confirmaron las multas impuestas por dichos actos sancionatorios (fs. 37-45 vta. c.l; 38-46 vta., c.ll; 37-45 vta. clll, 37-45 vta, c.IV. 37- 45 vta, c.V. 12-20 vta, c.VI; 37-45 vta., c.VII; 39-47 vta., c VIII, 37-45 vta, c.IX y 37- 45 vta, c.X de los antecedentes administrativos).
El 25 de septiembre de 2012, la Aduana Nacional, interpuso Recursos Jerárquicos contra las mencionadas Resoluciones de Recurso de Alzada, la AGIT, emitió las Resoluciones de Recursos Jerárquicos AGIT-RJ 0863/2012, AGIT-RJ 0858/2012, AGIT-RJ 0857/2012, AGIT-RJ 0864/2012. AGIT-RJ 0861/2012, AGIT-RJ 0856/2012, AGIT-RJ 0855/2012, AGIT-RJ 0859/2012, AGIT-RJ 0862/2012 y AGIT-RJ 0860/2012, las que confirmó las Resoluciones de Recurso de Alzada impugnadas, (fs. 12-36, c.l; 13-37, c.ll; 12-36, c.lll; 12-36, c.IV: 12-36, c.V: 21-45, c.VI; 12-36, c.VII; 14-38, c.VIII; 12-36, c.IX; y 12-36, c.X de los antecedentes administrativos).
El 14 de marzo de 2013, la Administración Tributaria emitió los Proveídos de Inicio de Ejecución Tributaria (PIET), emergentes de las Resoluciones de Recursos Jerárquicos expuestas precedentemente, constituidas en Títulos de Ejecución Tributaria (TET); por lo que, conforme al art. 110 del CTB-2003, comunicó el inicio de la ejecución tributaria al tercer (3) día de su notificación, hasta el pago total de la deuda; de acuerdo al siguiente detalle:
Resolución
Sancionatoria
Resolución de
Recurso
Jerárquico
PIET SIN/GDLPZ/DJCC/UCC/PIET/
Importe
En UFV
Fecha de
emisión
Fojas
00113/2011
AGIT-RJ 0855/2012
201320400542
5.000
14/03/2013
6(C-VII)
00114/2011
AGIT-RJ 0863/2012
201320400550
5.000
14/03/2013
6(C-I)
00115/2011
AGIT-RJ 0864/2012
201320400551
5.000
14/03/2013
6(C-IV)
00116/2011
AGIT-RJ 0858/2012
201320400545
5.000
14/03/2013
6(C-II)
00117/2011
AGIT-RJ 0859/2012
201320400546
5.000
14/03/2013
6(C-VIII)
00118/2011
AGIT-RJ 0860/2012
201320400547
5.000
14/03/2013
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