Decreto Supremo N° 28569

DECRETO SUPREMO N° 28569

EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que el Artículo 130 del Decreto Supremo Nº 23950 de 1 de febrero de 1995, que aprueba el Reglamento sobre Organización Curricular, establece que el Subsistema Nacional de Medición de la Calidad de la Educación Pre-escolar, Primaria y Secundaria – SIMECAL es uno de los equipos técnicos del Consejo Nacional de Acreditación y Medición de la Calidad Educativa – CONAMED, al que hace referencia el Código de la Educación en su Artículo 21.

Que el SIMECAL tenía como objetivo primordial proporcionar información, en forma periódica, confiable y valida, acerca de los niveles alcanzados por los educandos en cuanto a la adquisición y desarrollo de las competencias, requisitos de promoción en las áreas curriculares prioritarias de cada uno de los ciclos de aprendizaje, para proveer insumos a los distintos niveles, ciclos y modalidades del Sistema Educativo y a sus diferentes actores para la toma de decisiones en materia de política educativa, también deberá proveer al Sistema Educativo de información sobre los factores que inciden en los logros alcanzados por los educandos.

Que el SIMECAL debía preparar las pruebas de acreditación para maestros y directores de los diversos niveles del Sistema Educativo así como los criterios de calificación de las mismas. Tales pruebas podían ser administradas por el SIMECAL por encargo del CONAMED. Las actividades que lleve a cabo el SIMECAL debían proporcionar información externa en diferentes aspectos.

Que el numeral 4 del Artículo 7 de del Decreto Supremo Nº 23952 de 1 de febrero de 1995, que aprueba el Reglamento sobre Estructura de Servicios Técnico Pedagógicos, establece que el Departamento de Evaluación del Ministerio de Educación está encargado de establecer criterios, patrones y mecanismos de evaluación que permitan hacer un seguimiento tanto curricular como institucional del Sistema Educativo, a fin de determinar su eficacia y eficiencia interna. Asimismo, analiza los resultados obtenidos por el SIMECAL establecido por el Decreto Supremo de Organización Curricular, como brazo técnico del CONAMED, a partir de lo cual identifica necesidades de mejoramiento de la calidad de la educación en todo el país.

Que mediante Resolución Ministerial. Nº 393/04 de 3 de agosto de 2004, se suspende el funcionamiento del SIMECAL, por el lapso de tres meses, a partir del 1 de septiembre de 2004, a objeto de realizar la evaluación de resultados y el proceso de reestructuración.

Que se ha realizado la evaluación y la reestructuración del Sistema de Medición de la Calidad Educativa – SIMECAL por parte de un equipo técnico de consultores externos, identificando los factores de éxito y los factores potenciales de funcionamiento organizativo.

Que el Decreto Supremo Nº 28248 de 14 de julio de 1995 crea el Observatorio de la Calidad de la Educación – OCE, razón por la cual el Ministerio de Hacienda aprobó el presupuesto para 18 cargos procedentes del TGN.

Que se ha llevado a cabo un taller de planificación estratégica en fecha 14 de octubre de 2005, impulsado por el Ministro de Educación en el que se concertó su situación de dependencia estructural como entidad descentralizada, sus principios rectores, Visión, Misión, Objetivos Estratégicos y Mecanismos de Coordinación con el Ministerio de Educación.

Que existe la necesidad de contar con una instancia pública descentralizada del Ministerio de Educación, imparcial y sostenible técnica y económicamente, que cumpla funciones de evaluación de la calidad educativa, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional.

Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente norma, la misma que en el marco del Capítulo IX del Decreto Supremo Nº 27230 de 31 de octubre de 2003, fue aprobada por el Consejo Nacional de Política Económica – CONAPE en fecha 30 de noviembre de 2005.

EN CONSEJO DE GABINETE,

D E C R E T A:

I. El Observatorio Nacional de la Calidad Educativa, asume funciones operativas especializadas en atribución a sus competencias asignadas.

II. El Observatorio Nacional de la Calidad Educativa, se constituye como una persona jurídica de derecho público, tiene autonomía de gestión técnica, administrativa, financiera y legal en el ámbito nacional; cuenta con patrimonio propio y se encuentra bajo tuición del Ministerio de Educación, dentro de lo establecido en el Articulo 44 del Decreto Supremo Nº 26973 de 27 de marzo de 2003.

DE LA EDUCACION

e) Participar en la gestión y administración de recursos externos para programas y proyectos educativos, en coordinación con el Ministerio de Educación, de acuerdo a la normativa vigente.TITULO II

ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL

El Directorio del OCE tiene funciones de fiscalización y es el órgano superior de aprobación de planes, convenios y normas institucionales, sin ingerencia en la gestión directa. Está conformado por un Presidente y dos Directores.

serán miembros del Directorio del OCE ad – honorem:

a) El Ministro de Educación o su representante, quien presidirá el Directorio.

b) El Ministro de Culturas o su representante.

c) El Ministro de Planificación del Desarrollo o su representante. Los representantes de los Ministros serán nombrados, por Resolución Ministerial y deberán tener como mínimo el cargo de Director General. El Directorio elaborará y aprobará su reglamento de funcionamiento.

I. En casos de renuncia, fallecimiento, incapacidad legal o impedimento del Director Ejecutivo; el Directorio en coordinación con el Ministro de Educación, designará un Director Ejecutivo ad- ínterin entre el personal de la Institución, mientras se proceda a la selección y designación de un nuevo titular.

II. En caso de vacación o ausencia al exterior de la República del Director Ejecutivo, el Directorio en coordinación con el Ministro de Educación designará al interino entre el personal de la Institución, mientras dure la ausencia del titular.

I. Los gastos administrativos y pago de sueldos y salarios, correspondiente a 18 cargos del nivel central, que demanda el funcionamiento del Observatorio Nacional de la Calidad Educativa, serán cubiertos con los recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación.

II. Los costos que impliquen cargos administrativos de apoyo, y los operativos nacionales de evaluaciones y relevamientos de información relacionada a indicadores sobre la calidad educativa, serán cubiertos con presupuestos asignados por el Ministerio de Educación, conforme su programación y demanda, con recursos procedentes y comprometidos con las agencias de cooperación externa, en el marco del Programa de Reforma Educativa.

III. El Observatorio Nacional de la Calidad Educativa, complementará sus recursos financieros con las siguientes fuentes:

IV. La estructura del Observatorio Nacional de la Calidad Educativa será implementada según los recursos económicos disponibles y previstos en el Presupuesto General de la Nación.

I. Para su funcionamiento, el OCE, en el plazo de 120 días a partir de la fecha de publicación del presente Decreto Supremo, elaborará las siguientes normas internas:

I. Se abroga el Decreto Supremo Nº 28248 de 14 de julio de 2.005.

II. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

El señor Ministro de Estado en el Despacho de Educación, queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintidós días del mes de diciembre del año dos mil cinco.

FDO. EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE, Armando Loayza Mariaca, Iván Avilés Mantilla, Gustavo Avila Bustamante, Gonzalo Méndez Gutiérrez, Waldo Gutiérrez Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Díaz Villavicencio, Mario Moreno Viruéz, Sergio M. Medinaceli Monroy, Maria Cristina Mejía Barragán, Alvaro Muñoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Ribera Cuellar, Dionisio Garzón Martínez, Naya Ponce Fortún, Pedro Ticona Cruz