14 DE AGOSTO DE 2019 .- Tiene por objeto crear los siguientes Programas: a) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao; b) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos Amazónicos.
DECRETO SUPREMO N° 4008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 405 de la Constitución Política del Estado, determina que el
desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las políticas
económicas del Estado, que priorizará sus acciones para el fomento de todos
los emprendimientos económicos comunitarios y del conjunto de los actores
rurales, con énfasis en la seguridad y en la soberanía alimentaria.
Que el Parágrafo I del Artículo 406 del Texto Constitucional, establece que el
Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de
políticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la producción
agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el
mejor aprovechamiento, transformación, industrialización y comercialización de
los recursos naturales renovables.
Que el numeral 1 del Artículo 407 de la Constitución Política del Estado,
señala como uno de los objetivos de la política de desarrollo rural integral
del Estado, garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la
producción y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el
territorio boliviano.
Que la Ley Nº 2061, de 16 de marzo de 2000, crea el Servicio Nacional de
Sanidad e Inocuidad Alimentaria – SENASAG, como estructura operativa del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, actual Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, encargado de administrar el régimen de sanidad
agropecuaria e inocuidad alimentaria.
Que el Artículo 12 de la Ley Nº 144, de 26 de junio de 2011, de la Revolución
Productiva Comunitaria Agropecuaria, dispone las Políticas de Revolución
Productiva Comunitaria en el marco del desarrollo rural integral sustentable y
de la seguridad con soberanía alimentaria para la implementación del proceso
de la revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria.
Que el inciso b) del Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 29315, de 17 de octubre
de 2007, crea la Unidad Desconcentrada EMPODERAR, que administra el programa
del mismo nombre que está orientado a promover el desarrollo productivo rural
de las organizaciones territoriales y económicas de los municipios.
Que el último párrafo del Artículo 6 del Decreto Supremo N° 29315, establece
que los recursos asignados a los programas y proyectos no ocasionarán costos
adicionales al Tesoro General de la Nación – TGN.
Que el Decreto Supremo Nº 29611, de 25 de junio de 2008, crea el Instituto
Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal – INIAF, como una Institución
Descentralizada de derecho público, con personería jurídica propia, autonomía
de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, con patrimonio propio,
bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente, actual Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
Que el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 1858, de 8 de enero de 2014, crea la
Institución Pública Desconcentrada “SOBERANÍA ALIMENTARIA”, para la gestión,
implementación y ejecución de programas y proyectos de soberanía y seguridad
alimentaria, priorizando a los pequeños y medianos productores, así como la
agricultura familiar y comunitaria.
Que la Resolución Ministerial Nº 160, de 24 de mayo de 2017, del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras aprueba el Plan del Sector Agropecuario y Rural con
Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016-2020 (PSARDI).
Que los objetivos de la Política de Desarrollo Rural Integral y de la Agenda
Patriótica 2025 priorizan el fortalecimiento de rubros estratégicos entre los
que cuenta el cacao cultivado y cacao nativo silvestre, los frutos amazónicos
(asaí, castaña, copoazú y majo), para contribuir a la Seguridad Alimentaria
con Soberanía.
**EN CONSEJO DE MINISTROS,
**
DECRETA:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear los
siguientes Programas:
a) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao;
b) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos
Amazónicos.
ARTÍCULO 2.- (CREACIÓN).
I. Se crean los siguientes Programas, con vigencia de acuerdo a los Anexos del
presente Decreto Supremo:
a) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao, con el
objetivo de incrementar el potencial productivo del cacao cultivado y cacao
nativo silvestre en Bolivia, mejorando los procesos de producción, recolección
y post cosecha orientados al mercado interno y externo;
b) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos
Amazónicos en los rubros de castaña, asaí, copoazú y majo, con el objetivo de
incrementar los ingresos de las comunidades indígenas e interculturales a
través del aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque.
II. Los Programas mencionados en el Parágrafo precedente, serán implementados por entidades ejecutoras del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, según detalle de los Anexos adjuntos al presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 3.- (TRANSFERENCIA DE RECURSOS).
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del
Tesoro General de la Nación – TGN, transferir el monto de Bs243.371.158.-
(DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y UN MIL CIENTO
CINCUENTA Y OCHO 00/100 BOLIVIANOS) a favor del Ministerio de Desarrollo Rural
y Tierras y del Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal –
INIAF, para la implementación de los siguientes Programas:
a) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao, por un
monto de Bs152.980.283.- (CIENTO CINCUENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA
MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y TRES 00/100 BOLIVIANOS);
b) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos
Amazónicos, por un monto de Bs90.390.875.- (NOVENTA MILLONES TRESCIENTOS
NOVENTA MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO 00/100 BOLIVIANOS).
II. Para el cumplimiento del Parágrafo precedente, se exceptúa por única vez a la Unidad Desconcentrada EMPODERAR, dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, de la aplicación del párrafo último del Artículo 6 del Decreto Supremo Nº 29315, de 17 de octubre de 2007.
ARTÍCULO 4.- (SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN DEL PROGRAMA).
I. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través de la Institución Pública Desconcentrada “SOBERANÍA ALIMENTARIA”, realizará el seguimiento y coordinación de la implementación de ambos Programas, verificando el cumplimiento de los objetivos, metas, actividades y resultados.
II. Las entidades encargadas de la ejecución de ambos Programas remitirán informes de avance físico y financiero a la Institución Pública Desconcentrada “SOBERANÍA ALIMENTARIA”, de manera semestral y a requerimiento.
ARTÍCULO 5.- (SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO).
I. Los productores beneficiarios del Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao y del Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos Amazónicos, deberán ser registrados anualmente por las entidades encargadas de la ejecución que corresponda, a partir del llenado de un formulario de registro, mismo que se constituye en Declaración Jurada y que estará en concordancia con los instrumentos elaborados por la Institución Pública Desconcentrada “SOBERANÍA ALIMENTARIA”.
II. Una vez realizado el registro, las entidades encargadas de la ejecución de los Programas deberán remitir a la Institución Pública Desconcentrada “SOBERANÍA ALIMENTARIA” la información documentada de los beneficiarios.
III. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través de la Institución Pública Desconcentrada “SOBERANÍA ALIMENTARIA”, centralizará la información de los beneficiarios de ambos Programas para el monitoreo de la producción de los rubros establecidos en el presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 6.- (AUDITORÍAS EXTERNAS). A la conclusión de la ejecución de los Programas, las entidades encargadas realizarán auditorías externas con cargo al presupuesto en cada uno de los Programas.
ARTÍCULO 7.- (TRANSFERENCIAS PÚBLICO-PRIVADAS).
I. Se autoriza al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través de la Unidad Desconcentrada EMPODERAR, realizar transferencias público-privadas a organizaciones de recolectores y/o productores de cacao, castaña, asaí, copoazú y majo, para la implementación de los Programas.
II. El importe, uso y destino de las transferencias público-privadas y la reglamentación específica deberán ser aprobadas por la Máxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, mediante Resolución Expresa.
ARTÍCULO 8.- (CONSULTORÍAS POR PRODUCTO). Se autoriza al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras e INIAF, incrementar para el periodo 2020-2024, la subpartida 25810 “Consultores Por Producto”, financiado con recursos provenientes del traspaso presupuestario señalado en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo, para la ejecución de los siguientes Programas:
a) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao, con el siguiente detalle:
Entidad | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total
---|---|---|---|---|---|---
Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) | 275.000 | 825.000 | 0 | 0 | 0 | 1.100.000
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) | 150.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150.000
Unidad Desconcentrada EMPODERAR | 560.000 | 560.000 | 560.000 | 560.000 | 0 | 2.240.000
Institución Pública Desconcentrada SOBERANÍA ALIMENTARIA (IPDSA) | 150.000 | 360.000 | 30.000 | 30.000 | 0 | 570.000
TOTAL | 1.135.000 | 1.745.000 | 590.000 | 590.000 | 0 | 4.060.000
b) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos Amazónicos, con el siguiente detalle:
Entidad | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total
---|---|---|---|---|---|---
Unidad Desconcentrada EMPODERAR | 1.471.667 | 1.471.667 | 1.471.666 | 0 | 0 | 4.415.000
Institución Pública Desconcentrada SOBERANIA ALIMENTARIA (IPDSA) | 800.000 | 0 | 100.000 | 0 | 0 | 900.000
TOTAL | 2.271.667 | 1.471.667 | 1.571.666 | 0 | 0 | 5.315.000
ARTÍCULO 9.- (CONSULTORES INDIVIDUALES DE LÍNEA). Se autoriza al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, incrementar para el periodo 2019-2024, la subpartida 25820 “Consultores Individuales de Línea”, financiado con recursos provenientes del traspaso presupuestario señalado en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo, para ejecutar los siguientes Programas:
a) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao, con el siguiente detalle:
Entidad | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total
---|---|---|---|---|---|---
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) | 1.143.456 | 1.243.980 | 1.243.980 | 1.243.980 | 645.026 | 5.520.422
Unidad Desconcentrada EMPODERAR | 769.896 | 769.896 | 769.896 | 769.896 | 0 | 3.079.584
Institución Pública Desconcentrada SOBERANIA ALIMENTARIA (IPDSA) | 2.685.672 | 2.685.672 | 2.685.672 | 2.685.672 | 2.685.672 | 13.428.360
TOTAL | 4.599.024 | 4.699.548 | 4.699.548 | 4.699.548 | 3.330.698 | 22.028.366
b) Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos Amazónicos, con el siguiente detalle:
Entidad | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Total
---|---|---|---|---|---|---|---
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) | 381.152 | 1.143.456 | 1.143.456 | 1143456 | 1143456 | 762.304 | 5.717.280
Institución Pública Desconcentrada SOBERANIA ALIMENTARIA (IPDSA) | 325.536 | 976.608 | 976.608 | 976.608 | 976.608 | 651.072 | 4.883.040
TOTAL | 706.688 | 2.120.064 | 2.120.064 | 2.120.064 | 2.120.064 | 1.413.376 | 10.600.320
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.-
I. Las entidades encargadas de la ejecución de ambos programas podrán solicitar la reprogramación justificada de los recursos no ejecutados en el marco del Artículo 3 del presente Decreto Supremo, en cada gestión, los cuales serán otorgados previa evaluación.
II. Las entidades encargadas podrán solicitar, sobre la base del techo presupuestado en el marco de los Programas, presupuesto adicional al programado en la gestión, previa evaluación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.- Conforme al Artículo 4 del presente Decreto Supremo, la Institución Pública Desconcentrada “SOBERANÍA ALIMENTARIA” del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras deberá presentar informes de avance, ejecución y cumplimiento de metas de cada uno de los Programas aprobados al Gabinete Económico, de manera semestral o a requerimiento.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Desarrollo Rural y Tierras, queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Departamento de Cochabamba, a los catorce días del mes de agosto del año dos mil diecinueve.
FDO. EVO MORALES AYMA , Diego Pary Rodríguez, Juan Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Javier Eduardo Zavaleta López, Mariana Prado Noya, Luis Alberto Arce Catacora, Luis Alberto Sánchez Fernández, Rafael Alarcón Orihuela, Nélida Sifuentes Cueto, Oscar Coca Antezana, Félix Cesar Navarro Miranda, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Milton Gómez Mamani, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Carlos Rene Ortuño Yañez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Cesar Hugo Cocarico Yana, Wilma Alanoca Mamani, José Manuel Canelas Jaime, Tito Rolando Montaño Rivera.
ANEXO I
Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Cacao
(Expresado en bolivianos)
COMPONENTE | ENTIDAD | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | TOTAL
---|---|---|---|---|---|---|---|---
1. Desarrollo Tecnológico e Innovación | Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) | 104.018 | 13.251.950 | 33.461.729 | 1.149.969 | 1.121.695 | 1.501.841 | 50.591.202
Inversión | 104.018 | 13.251.950 | 33.461.729 | 1.149.969 | 1.121.695 | 1.501.841 | 50.591.202
2. Sanidad Vegetal | MDRyT- Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) | 0 | 2.635.065 | 2.488.912 | 1.970.570 | 1.840.870 | 1.254.066 | 10.189.483
Inversión | 0 | 2.635.065 | 2.488.912 | 1.970.570 | 1.840.870 | 1.254.066 | 10.189.483
3. Producción y Post cosecha | MDRyT - Unidad Desconcentrada EMPODERAR | 0 | 10.386.625 | 23.026.056 | 26.443.747 | 8.314.164 | 0 | 68.170.592
Inversión | 0 | 1.494.232 | 1.494.232 | 1.494.232 | 1.710.995 | 0 | 6.193.691
Transferencias Público Privadas de Capital | 0 | 8.892.393 | 21.531.824 | 24.949.515 | 6.603.169 | 0 | 61.976.901
4. Asistencia Técnica y Mercado | MDRyT - Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria - IPDSA | 131.424 | 5.851.069 | 4.779.793 | 4.371.112 | 4.555.394 | 4.340.214 | 24.029.006
Inversión | 131.424 | 5.851.069 | 4.779.793 | 4.371.112 | 4.555.394 | 4.340.214 | 24.029.006
TOTAL | 235.442 | 32.124.709 | 63.756.490 | 33.935.398 | 15.832.123 | 7.096.121 | 152.980.283
ANEXO II
Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Recolección de Frutos Amazónicos.
(Expresado en bolivianos)
COMPONENTE | ENTIDAD | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | TOTAL
---|---|---|---|---|---|---|---|---
1. Desarrollo Tecnológico e Innovación | Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) | 340.989 | 3.000.040 | 1.603.208 | 1.691.118 | 1.597.208 | 1.273.217 | 9.505.780
Inversión | 340.989 | 3.000.040 | 1.603.208 | 1.691.118 | 1.597.208 | 1.273.217 | 9.505.780
2. Sanidad Vegetal | MDRyT- Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) | 401.720 | 3.171.341 | 3.008.701 | 2.752.791 | 2.400.501 | 2.205.164 | 13.940.218
Inversión | 401.720 | 3.171.341 | 3.008.701 | 2.752.791 | 2.400.501 | 2.205.164 | 13.940.218
3. Producción y Post cosecha | MDRyT - Unidad Desconcentrada EMPODERAR | 0 | 13.521.948 | 24.169.282 | 18.085.395 | 600.116 | 0 | 56.376.741
Inversión | 0 | 1.989.974 | 1.989.974 | 1.989.974 | 600.116 | 0 | 6.570.038
Transferencias Público Privadas de Capital | 0 | 11.531.974 | 22.179.308 | 16.095.421 | 0 | 0 | 49.806.703
4. Asistencia Técnica y Mercado | MDRyT - Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria - IPDSA | 595.242 | 2.814.141 | 2.072.741 | 2.034.077 | 1.832.213 | 1.219.722 | 10.568.136
Inversión | 595.242 | 2.814.141 | 2.072.741 | 2.034.077 | 1.832.213 | 1.219.722 | 10.568.138
TOTAL | 1.337.951 | 22.507.470 | 30.853.932 | 24.563.381 | 6.430.038 | 4.698.103 | 90.390.875