Decreto Supremo N° 6128
08 DE JUNIO DE 1962 .- El Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje constituye una institución sometida a régimen y discipline militares, sin perjuicio de las labores eminentemente técnicas que desarrolla.
DECRETO SUPREMO Nº 06128
VICTOR PAZ ESTENSSORO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Dirección General de Tránsito y Rodaje de la República dependiente del Ministerio de Gobierno, Justicia e Inmigración, ha venido funcionando sin atenerse a un estatuto orgánico eficiente;
Que esta Institución semi-militarizada, si bien ha cumplido con las delicadas funciones que se le encomendó, ha puesto de manifiesto algunas deficiencias debidas a la falta del indicado estatuto orgánico;
CONSIDERANDO:
Que es de imperiosa necesidad la reorganización de la institución, tipificándola como servicio público militarizado para el mejor lleno de sus atribuciones;
CONSIDERANDO:
Que por lo tanto los funcionarios que públicos prestan servicios en la institución deben gozar de las garantías y beneficios acordes con la difícil como riesgosa labor que desempeñan;
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
DEPENDENCIA
El Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje constituye una institución sometida a régimen y disciplina militares, sin perjuicio de las labores eminentemente técnicas que desarrolla.
Los fines específicos que cumple son:
El Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje depende del Ministerio de Gobierno, Justicia e Inmigración y por su intermedio de la Presidencia de la República.
OBLIGACIONES
El Servicio Nacional de Tránsito estará organizado en la siguiente forma:
La Dirección General de Tránsito constituye la Jefatura máxima de la institución, bajo la inmediata dependencia del Ministerio de Gobierno y ejerce mando dentro los aspectos técnicos, administrativos y disciplinarios.
Las Jefaturas Departamentales abarcan en sus funciones la jurisdicción de un Departamento; las Comisarías Provinciales abarcan los sectores especialmente señalados a tiempo de ser creados y las Subcomisarías Cantonales el área expresamente señalada.
Las Jefaturas Departamentales dependen de la Dirección General y las Comisarías y Subcomisarías de la respectiva Jefatura Departamental.
Forman parte de la organización institucional los servicios de asesoramiento y auxiliares, constituídos por el conjunto de funcionarios que, dentro de las actividades de su profesión, especialidad u oficio, atiendan determinadas labores.
También se encuentran comprendidos dentro de la organización los institutos de enseñanza que con fines de preparación profesional, de habilitación, de perfeccionamiento y especialización en determinadas actividades, sean creados para tal efecto.
La Dirección General y dependencias, así como las Jefaturas Departamentales se organizarán de acuerdo con el Reglamento Interno confeccionado para el efecto.
Ningún funcionario de la Institución podrá ser retirado sino previo proceso administrativo.
Todos los ciudadanos tienen la obligación de coperar al funcionario de tránsito que este cumpliendo las labores específicas que se le hubieran asignado.
Los ascensos de grado se harán atendiendo a los méritos de capacidad de los postulantes, previo examen, en forma limitativa y de acuerdo a las vacancias disponibles. Las promociones se harán atendiendo a los meritos y preparación de acuerdo a las necesidades y exigencias del servicio.
Los funcionarios de Tránsito recibirán las asignaciones señaladas por el Presupuesto General de la Nación y de los recursos propios de la institución.
El funcionario de Tránsito tiene la obligación de guardar las formalidades legales y cumplimiento estricto de las disposiciones que norman la vida y relaciones de las personas.
Los funcionarios del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje que hubieran sido beneficiados con becas de formación profesional y perfeccionamiento, tienen el deber de suscribir un contrato especial obligándose a prestar servicios en la Institución por el lapso mínimo de dos años.
DEL PERSONAL
El personal del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje, se clasifica en personal de fila, constituído por los Jefes, Oficiales y Clase de Tropa y de los servicios de Asesoramiento y Auxiliares.
Por la forma de admisión este personal se clasifica en:
La jerarquía dentro del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje, es la siguiente:
JEFES: Coronel, Teniente Coronel y Mayor;
OFICIALES: Capitán, Teniente y Sub-teniente;
TROPA: Suboficial, Sargento, Cabo y Soldado.
El personal de Servicio de Asesoramiento y Auxiliares será asimilado a los diferentes grados de la jerarquía anteriormente establecida, para efectos del desarrollo de las funciones que se le hubiera encomendado.
El funcionario tendrá derecho a ser reconocido de por vida en el grado que se le confirió en servicio activo, salvo casos en que previo proceso se le hubiera retirado definitivamente de la institución con pérdida de grado y antigüedad.
DESTINOS Y DISPONIBILIDADES
Para ser incorporado en el Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje, con carácter general, se requiere los siguientes requisitos:
Los funcionarios de la institución podrán ser retirados de sus filas debido a las siguientes causales:
Ningún funcionario podrá ser dado de baja por mala conducta o incapacidad; sin el respectivo proceso; sin embargo, cuando las faltas fueran graves y existieran evidentes indicios de culpabilidad, será provisionalmente suspendido de su cargo hasta qua el tribunal dicte el fallo correspondiente.
Los funcionarios dados de baja por faltas graves que afectan al principio de la institución no podrán ser incorporados al servicio.
Las licencias indefinidas dan lugar a pérdida de antigüedad en el grado y serán concedidas en casos excepcionales.
Los destinos que requieran aprobación del Ministerio de Gobierno se harán mediante Orden General.
Como norma general se establece la obligatoriedad de rotación metódica del personal; empero, los cambios no podrán tener una duración inferior a un año.
Se establece dos listas de disponibilidades para los funcionarios del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje.
Serán destinados a la lista “A” con haber integro y cómputo de antigüedad:
Serán incluídos en la lista “B” con medio haber y sin cómputo de antigüedad, los que como consecuencia de medidas disciplinarias sean destinados a élla, previo proceso.
En la lista “A”, sólo se podrá permanecer el tiempo que así lo exija el motivo por el que fue destinado a ella. En la lista “B” por el tiempo que así lo disponga el tribunal; pero en ningún caso se podrá permanecer en ellas por el lapso mayor de un año, salvo el caso previsto en el inciso e) del artículo 30°.
Excedido el tiempo señalado en el anterior Artículo, los de las lista “A” pasarán a la lista “B” y los de ésta serán retirados de la institución definitivamente.
El Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje estará constituído por elementos de plena vocación que cumplan sus funciones conscientes de la responsabilidad que significa la defensa de la sociedad; el estudio, espíritu de trabajo, idoneidad, honradez y corrección son los requisitos para los ascensos en todos los grados y categorías.
La Dirección General así como los cargos superiores estarán desempeñados por Jefes que, ascendiendo progresivamente y en forma paulatina, hayan llegado, gracias a su esfuerzo y perseverancia, a ocupar esas situaciones elevadas.
Los funcionarios en las categorías de Jefes y Oficiales serán ascendidos mediante Orden General expedida por la Dirección de Tránsito con aprobación del Ministerio de Gobierno.
Los ascensos de los funcionarios no comprendidos en el artículo anterior, se harán mediante Orden expedida por la Dirección General.
Para ascender a los grados de Jefes se requiere los siguientes requisitos:
Para ascender a los grados de Oficiales se requiere llenar todos los requisitos del artículo anterior, excepto la tésis.
Para ascender en la categoría de clases se llenará los siguientes requisitos:
El tiempo mínimo de permanencia en cada grado será el siguiente:
| Jefes y Oficiales: |
| Subteniente............... | 4 | años |
| Teniente.................... | 4 | ” |
| Capitán..................... | 5 | ” |
| Mayor....................... | 4 | ” |
| Teniente Coronel...... | 4 | ” |
| Clase de Tropa: | ||
| Soldado..................... | 4 | años |
| Cabo......................... | 2 | ” |
| Sargento................... | 4 | ” |
| Suboficial................. | 4 | ” |
Para los funcionarios pertenecientes a los servicios de Asesoramiento y Auxiliares, el tiempo de permanencia en el grado será el mismo que se señala para el personal de fila.
Para los efectos de permanencia en las filas de la institución se considerará como límite de dad, la siguiente escala:
| Jefes y Oficiales: | |
| Subteniente.......... | 35 años |
| Teniente............... | 40 ” |
| Capitán................. | 45 ” |
| Mayor................... | 50 ” |
| Teniente Coronel | 55 ” |
| Clase de Tropa: | |
| Soldado................ | 35 años |
| Cabo..................... | 35 ” |
| Sargento............... | 45 ” |
| Suboficial............. | 45 ” |
Todos los funcionarios deberán retirarse forzosamente del servicio al cumplir las edades que se señala en la escala anterior, acogiéndose al seguro de vejez en caso de contar con el tiempo de servicios necesarios.
El escalafón institucional estará constituido por la nómina completa de todos los Jefes, Oficiales y Clases de Tropa del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje, clasificados con todas las características y datos necesarios, en fichas, libreta de antecedentes y documentos correspondientes.
Existirá el escalafón único en el que por orden jerárquico y de antigüedad se clasificará a todo el personal del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje.
Los méritos para ascender y cuyo estudio estará a cargo del Consejo Disciplinario, se establecerán en base a los siguientes antecedentes:
Dentro de cada grado ascenderán por año la cantidad de funcionarios equivalentes a las vacancias que existan.
La antigüedad pare los ascensos es la correspondiente al grado, calculándose ésta desde el momento en que el funcionario tuvo el último ascenso:
No se computará antigüedad en el grado:
El Consejo Disciplinario es un organismo superior que funciona como tribunal en todos los casos de procesamiento administrativo de cualquier funcionario que hubiera cometido faltas graves en el desempeño de sus funciones.
Este Consejo estudia antecedentes y determina los ascensos de los funcionarios del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje.
El Consejo estará constituído por el Director General, el Jefe del Departamento Nacional de Personal y Estadística del Asesor General de la Dirección y el Jefe Nacional Administrativo, debiendo reunirse cuantas veces sea necesario, pero obligatoriamente dos veces al año para los efectos de calificación de méritos y antecedentes y llamar a exámenes de ascenso.
Todo el personal será objeto de una clasificación anual y especial atendiendo a sus antecedentes de conducta, moralidad, disciplina y espíritu de trabajo.
Esta clasificación se hará en los siguientes cuadros de selección
Los funcionarios clasificados en los cuadros a) y b) podrán ascender al grado inmediato superior, una vez llenados los requisitos a que se refieren los artículos 38º, 39º y 40º del presente Decreto.
Los funcionarios considerados en el cuadro c) continuarán un año más en las filas de la institución y de ser ratificados en ese cuadro, serán dados de bajo u obligados a acogerse al seguro de vejez, si llenan los requisitos necesarios.
Las decisiones que adopte este Consejo Disciplinario podrán ser revisadas por el Ministerio de Gobierno.
Las fojas de concepto son documentos mediante los cuales los superiores determinan en forma clara y concisa las cualidades, condiciones y meritos que un funcionario tiene en la institución.
Estas fojas de concepto se confeccionarán anualmente y fuera de la calificación del superior, que lo hace en primera instancia, debe consignarse en ellas la opinión del Jefe Departamental. Cuando los funcionarios sean cambiados de destino la Jefatura Departamental de la cual dependía enviará a su nuevo superior una copia de la respectiva foja de concepto para los fines consiguientes.
Todos los funcionarios del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje tendrán derecho a vacación anual con haber íntegro y cómputo de antigüedad.
La vacación anual se regirá a lo dispuesto por el Decreto Supremo de 19 de agosto de 1952, como sigue:
De 1 a 5 años..................... 15 días
De 5 a 10 años................... 20 ”
De 10 años adelante.......... 30 ”
Esta vacación no es acumulativa y el que no hubiera hecho uso de ella la pierde.
La Dirección General podrá conceder licencias por asuntos particulares justificados, hasta por 20 días, pasado este término corresponderá autorizar la licencia al Ministerio de Gobierno.
El Estado consignará en el Presupuesto de la Nación, los recursos necesarios para cubrir las necesidades de este servicio.
En forma especial consignará ítems para haberes del personal, categorías, bagajes y viáticos.
Los fondos de este servicios serán administrados de acuerdo con las normas hacendarias y de fiscalización que rigen en el país, exclusivamente por el Departamento Nacional Administrativo.
Las categorías por años de servicio se ajustarán a las escalas establecidas por disposiciones especiales que benefician a todos los funcionarios públicos.
Las Jefaturas Departamentales, anualmente, elevarán al Departamento Nacional Administrativo proyecto de Presupuesto de su distrito para que la Dirección General haga llegar al Ministerio de Gobierno sus demandas económicas.
Los recursos propios del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje son:
Los recursos propios del Servicio serán centralizados y contabilizados por el Departamento Nacional Administrativo, con intervención de la Contraloría General de la República, debiendo ser invertidos mediante Presupuesto Adicional.
Los funcionarios del Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje se encuentran comprendidos en el campo de aplicación del Código de Seguridad Social en todos sus aspectos.
Con carácter extraordinario y con motivo de la aplicación del presente Decreto Supremo, corresponderá al Consejo Disciplinario lo siguiente:
Para los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, este Consejo tiene facultad para exigir al personal todos los documentos que estime indispensables, así como someter a éste a exámenes, pruebas u otras medidas que sean necesarias.
El mismo Consejo exigirá la confección de las fojas de concepto a las diversas Jefaturas Departamentales.
Para la ejecución del presente Decreto Supremo se declara en reorganización al Servicio Nacional de Tránsito y Rodaje, debiendo entrar de inmediato a funcionar el Consejo Disciplinario.
Con carácter inmediato la Dirección General elevará al Ministerio de Gobierno el plan de estudios y programas correspondientes a un curso rápido de capacitación de Jefes y Oficiales.
La Dirección General en el término de 30 días elevará ante el Ministerio de Gobierno el proyecto de Reglamento Interno que dará cabal aplicación a este Decreto, en lo referente a la organización del Servicio.
El señor Ministro de Estado en la Cartera de Gobierno, Justicia e Inmigración, queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho días del mes de junio de mil novecientos sesenta y dos años.
FDO. VICTOR PAZ ESTENSSORO, José Fellman V, José Antonio Arze M, Mario Guzmán G, Fernando Ayala R, Guillermo Jáuregui, Simón Cuentas, R. Pérez Alcalá, Jaime Otero Calderón.