La Ley N° 904 aprueba las Notas Reversales firmadas el 27 de septiembre de 2016 entre Bolivia y Japón para un préstamo de hasta ¥61.485.000.000 destinado a la construcción de la Planta Geotérmica Laguna Colorada. El préstamo, administrado por la JICA, tiene un período de amortización de 30 años, con 10 años de gracia y una tasa de interés de 0,3% (0,01% para consultorías). El Gobierno boliviano debe exonerar a la JICA de impuestos y asegurar que los fondos se utilicen exclusivamente para el proyecto, manteniendo la seguridad y facilitando la entrada de personal japonés. Se requiere que las adquisiciones se realicen conforme a las guías de la JICA y se prevé auditorías independientes para garantizar la transparencia.
LEY N° 904
LEY DE 22 DE FEBRERO DE 2017
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
Artículo Único. De conformidad con los numerales 8 y 10 del Parágrafo I del Artículo 158 de la Constitución Política del Estado, se aprueba las Notas Reversales suscritas en fecha 27 de septiembre de 2016, entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno del Estado de Japón, para el Préstamo del monto de hasta ¥61.485.000.000.- (Sesenta y Un Mil Cuatrocientos Ochenta y Cinco Millones 00/100 Yenes) y su Memoria de Discusiones, también firmada el 27 de septiembre de 2016.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los catorce días del mes de febrero del año dos mil diecisiete.
Fdo. José Alberto Gonzales Samaniego, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Omar Paul Aguilar Condo, María Argene Simoni Cuellar, Gonzalo Aguilar Ayma, Ginna María Torrez Saracho.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintidós días del mes de febrero del año dos mil diecisiete.
FDO. EVO MORALES AYMA , Fernando Huanacuni Mamani, René Martínez Callahuanca, Mariana Prado Noya, Luis Alberto Arce Catacora, Rafael Alarcón Orihuela.
La Paz, 27 de septiembre de 2016
Excelencia,
Tengo el honor de acusar recibo de la Nota de Vuestra Excelencia de fecha de hoy, que dice como sigue:
“Excelencia,
Tengo el honor de confirmar el siguiente entendimiento recientemente alcanzado entre los representantes del Gobierno del Japón y del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia concerniente al préstamo japonés a ser otorgado con miras a promover el desarrollo sostenible del Estado Plurinacional de Bolivia:
1. Un préstamo en yenes japoneses hasta la suma de sesenta y un mil cuatrocientos ochenta y cinco millones de yenes (¥61.485.000.000) (en adelante denominado “el Préstamo”) será otorgado, de acuerdo a las leyes y regulaciones pertinentes del Japón, al Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a través de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (en adelante denominada “JICA”) con el propósito de implementar el Proyecto de Construcción de la Planta Geotérmica Laguna Colorada (Segunda Etapa) (en adelante denominado “el Proyecto”).
2. (1) El Préstamo se hará disponible a través de un acuerdo de préstamo a
suscribirse entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y la JICA.
Los términos y condiciones del Préstamo así como de los procedimientos para su
utilización serán regidos por dicho acuerdo de préstamo, en el marco del
presente entendimiento, que contendrá, inter alia, los siguientes principios:
(a) El período de amortización será de treinta (30) años después del período
de gracia de diez (10) años;
(b) La tasa de interés será de cero coma tres por ciento (0,3%) por año;
(c) No obstante el inciso (b) precedente, en cuanto una parte del Préstamo se
haga disponible para cubrir los pagos de los servicios de consultoría del
Proyecto, entonces la tasa de interés de la mencionada parte será de cero coma
cero uno por ciento (0,01%) por año; y
(d) El período de desembolso será de nueve (9) años después de la fecha de
entrada en vigor del mencionado acuerdo de préstamo.
A la Excelentísima
Kyoko Koga
EMBAJADORA EXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA DEL
JAPÓN EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Presente.-
(2) El acuerdo de préstamo mencionado en el párrafo (1) precedente será concluido luego que la JICA esté satisfecha con la factibilidad del Proyecto, incluyendo las consideraciones ambientales.
(3) El período de desembolso mencionado en el párrafo (1) inciso (d) precedente puede ser extendido con el consentimiento de las autoridades competentes de los dos Gobiernos.
3. (1) El Préstamo se hará disponible para cubrir los pagos a ser efectuados por la entidad pública ejecutora boliviana a proveedores, contratistas y/o consultoras de los países elegibles, bajo tales contratos como los que se celebren entre aquellos para las adquisiciones de productos y/o servicios requeridos para la implementación del Proyecto, siempre que tales adquisiciones sean hechas de los países elegibles para productos producidos y/o servicios suministrados por dichos países.
(2) El alcance de los países elegibles mencionados en el párrafo (1) precedente será acordado entre las autoridades competentes de los dos Gobiernos.
(3) Una parte del Préstamo puede ser utilizada para cubrir los requerimientos elegibles en moneda local, para la implementación del Proyecto.
4. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia asegurará que los productos y/o servicios mencionados en el párrafo (1) del parágrafo 3 sean obtenidos de acuerdo con la guía de adquisición de la JICA.
5. Con respecto al transporte y seguro marítimo de los productos adquiridos bajo el Préstamo, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia se abstendrá de imponer cualquier restricción que entorpezca la justa y libre competencia entre las compañías de transporte y de seguro marítimo.
6. A los nacionales japoneses cuyos servicios sean requeridos en el Estado Plurinacional de Bolivia en relación con el suministro de productos y/o servicios mencionados en el párrafo (1) del parágrafo 3, les serán concedidas las facilidades que sean necesarias para su ingreso y permanencia en el Estado Plurinacional de Bolivia para el desempeño de sus trabajos.
7. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia deberá:
8. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tomará las medidas
necesarias para:
(a) asegurar que el Préstamo sea utilizado apropiada y exclusivamente para el
Proyecto;
(b) asegurar y mantener la seguridad de las personas encargadas de la
implementación del Proyecto y del público en general del Estado Plurinacional
de Bolivia en la construcción de las instalaciones bajo el Préstamo y en la
utilización de tales instalaciones; y
(c) asegurar que las instalaciones construidas bajo el Préstamo sean
mantenidas y utilizadas apropiada y efectivamente para los propósitos
dispuestos en el presente entendimiento.
9. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia proporcionará, según sea
requerido, al Gobierno del Japón y la JICA de:
(a) información y datos concernientes al avance de la implementación del
Proyecto; y
(b) cualquier otra información relativa al Proyecto,
10. Los dos Gobiernos se consultarán mutuamente respecto a cualquier asunto que pueda surgir de, o esté en conexión con, el presente entendimiento.
Además, tengo el honor de proponer que esta Nota y la Nota de respuesta de Vuestra Excelencia confirmando en nombre del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia el entendimiento precedente constituirán un acuerdo entre los dos Gobiernos, el cual entrará en vigor en la fecha en que el Gobierno del Japón reciba la notificación escrita del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia de que haya cumplido los procedimientos internos necesarios para ponerlo en vigencia.
Esta Nota está escrita en japonés, español e inglés, todos los textos son igualmente auténticos, y en el caso que exista alguna divergencia en la interpretación, prevalecerá el texto en inglés.
Aprovecho la oportunidad para extender a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta consideración.”
Además, tengo el honor de confirmar en nombre del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia el entendimiento precedente y acordar que la Nota de Vuestra Excelencia y esta Nota de respuesta constituirán un acuerdo entre los dos Gobiernos, el cual entrará en vigor en la fecha en que el Gobierno del Japón reciba la notificación escrita del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia de que haya cumplido los procedimientos internos necesarios para ponerlo en vigencia.
Esta Nota está escrita en español, japonés e inglés, todos los textos son igualmente auténticos, y en el caso que exista alguna divergencia en la interpretación, prevalecerá el texto en inglés.
Aprovecho la oportunidad para extender a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta consideración.
Fdo. David Choquehuanca Céspedes MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES , Kyoko Koga EMBAJADORA EXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA DEL JAPON.
La Paz, 27 de septiembre de 2016
Excelencia,
Tengo el honor de confirmar el siguiente entendimiento recientemente alcanzado entre los representantes del Gobierno del Japón y del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia concerniente al préstamo japonés a ser otorgado con miras a promover el desarrollo sostenible del Estado Plurinacional de Bolivia:
1. Un préstamo en yenes japoneses hasta la suma de sesenta y un mil cuatrocientos ochenta y cinco millones de yenes (¥61.485.000.000) (en adelante denominado “el Préstamo”) será otorgado, de acuerdo a las leyes y regulaciones pertinentes del Japón, al Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a través de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (en adelante denominada “JICA”) con el propósito de implementar el Proyecto de Construcción de la Planta Geotérmica Laguna Colorada (Segunda Etapa) (en adelante denominado “el Proyecto”).
2. (1) El Préstamo se hará disponible a través de un acuerdo de préstamo a
suscribirse entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y la JICA.
Los términos y condiciones del Préstamo así como de los procedimientos para su
utilización serán regidos por dicho acuerdo de préstamo, en el marco del
presente entendimiento, que contendrá, inter alia, los siguientes principios:
(a) El período de amortización será de treinta (30) años después del período
de gracia de diez (10) años;
(b) La tasa de interés será de cero coma tres por ciento (0,3%) por año;
(c) No obstante el inciso (b) precedente, en cuanto una parte del Préstamo se
haga disponible para cubrir los pagos de los servicios de consultoría del
Proyecto, entonces la tasa de interés de la mencionada parte será de cero coma
cero uno por ciento (0,01%) por año; y
(d) El período de desembolso será de nueve (9) años después de la fecha de
entrada en vigor del mencionado acuerdo de préstamo.
(2) El acuerdo de préstamo mencionado en el párrafo (1) precedente será concluido luego que la JICA esté satisfecha con la factibilidad del Proyecto, incluyendo las consideraciones ambientales.
A la Excelentísimo
David Choquehuanca Céspedes
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DEL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Presente.-
(3) El período de desembolso mencionado en el párrafo (1) inciso (d) precedente puede ser extendido con el consentimiento de las autoridades competentes de los dos Gobiernos
3. (1) El Préstamo se hará disponible para cubrir los pagos a ser efectuados por la entidad pública ejecutora boliviana a proveedores, contratistas y/o consultoras de los países elegibles, bajo tales contratos como los que se celebren entre aquellos para las adquisiciones de productos y/o servicios requeridos para la implementación del Proyecto, siempre que tales adquisiciones sean hechas de los países elegibles para productos producidos y/o servicios suministrados por dichos países.
(2) El alcance de los países elegibles mencionados en el párrafo (1) precedente será acordado entre las autoridades competentes de los dos Gobiernos.
(3) Una parte del Préstamo puede ser utilizada para cubrir los requerimientos elegibles en moneda local, para la implementación del Proyecto.
4. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia asegurará que los productos y/o servicios mencionados en el párrafo (1) del parágrafo 3 sean obtenidos de acuerdo con la guía de adquisición de la JICA.
5. Con respecto al transporte y seguro marítimo de los productos adquiridos bajo el Préstamo, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia se abstendrá de imponer cualquier restricción que entorpezca la justa y libre competencia entre las compañías de transporte y de seguro marítimo.
6. A los nacionales japoneses cuyos servicios sean requeridos en el Estado Plurinacional de Bolivia en relación con el suministro de productos y/o servicios mencionados en el párrafo (1) del parágrafo 3, les serán concedidas las facilidades que sean necesarias para su ingreso y permanencia en el Estado Plurinacional de Bolivia para el desempeño de sus trabajos.
7. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia deberá:
8. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tomará las medidas
necesarias para:
(a) asegurar que el Préstamo sea utilizado apropiada y exclusivamente para el
Proyecto;
(b) asegurar y mantener la seguridad de las personas encargadas de la
implementación del Proyecto y del público en general del Estado Plurinacional
de Bolivia en la construcción de las instalaciones bajo el Préstamo y en la
utilización de tales instalaciones; y
(c) asegurar que las instalaciones construidas bajo el Préstamo sean
mantenidas y utilizadas apropiada y efectivamente para los propósitos
dispuestos en el presente entendimiento.
9. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia proporcionará, según sea requerido, al Gobierno del Japón y la JICA de:
(a) información y datos concernientes al avance de la implementación del
Proyecto; y
(b) cualquier otra información relativa al Proyecto,
10. Los dos Gobiernos se consultarán mutuamente respecto a cualquier asunto que pueda surgir de, o esté en conexión con, el presente entendimiento.
Además, tengo el honor de proponer que esta Nota y la Nota de respuesta de Vuestra Excelencia confirmando en nombre del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia el entendimiento precedente constituirán un acuerdo entre los dos Gobiernos, el cual entrará en vigor en la fecha en que el Gobierno del Japón reciba la notificación escrita del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia de que haya cumplido los procedimientos internos necesarios para ponerlo en vigencia.
Esta Nota está escrita en japonés, español e inglés, todos los textos son igualmente auténticos, y en el caso que exista alguna divergencia en la interpretación, prevalecerá el texto en inglés.
Aprovecho la oportunidad para extender a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta consideración.”
Fdo. Kyoko Koga EMBAJADORA EXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA DEL JAPON.
Memoria de Discusiones
Con referencia al Canje de Notas entre el Gobierno del Estado Plurinacional de
Bolivia y el Gobierno del Japón de fecha 27 de septiembre de 2016,
concerniente a un préstamo japonés a otorgarse con miras a promover el
desarrollo sostenible del Estado Plurinacional de Bolivia (en adelante
denominado “el Canje de Notas”), los representantes de la delegación boliviana
y de la delegación japonesa desean dejar constancia de lo siguiente:
1. Con respecto al párrafo (3) del parágrafo 3 del Canje de Notas sobre el
financiamiento de los requerimientos elegibles en moneda local para la
ejecución del proyecto mencionado en el parágrafo 1 del Canje de Notas (en
adelante denominado “el Proyecto”), el representante de la delegación japonesa
manifestó que:
(1) tales requerimientos en moneda local como los gastos generales
administrativos, intereses durante la construcción, impuestos y cargas
fiscales, los gastos vinculados a las oficinas, las remuneraciones a los
empleados de la entidad pública ejecutora boliviana y la vivienda, que no
estén directamente relacionados con la ejecución del Proyecto, así como la
adquisición de propiedades de terrenos, la indemnización y similares, sin
embargo, no serán considerados como elegibles para ser financiados en el marco
del préstamo mencionado en el parágrafo 1 del Canje de Notas (en adelante
denominado “el Préstamo”); y
(2) la adquisición de productos y/o servicios será realizada de acuerdo con
los procedimientos de licitación competitiva, excepto cuando tales
procedimientos son inaplicables o inapropiados.
2. Con respecto al Préstamo, el representante de la delegación japonesa
manifestó que cualquier requerimiento financiero del Proyecto que exceda el
monto del Préstamo en el marco de los acuerdos de préstamo mencionados en el
párrafo (1) del parágrafo 2 del Canje de Notas, será debidamente cumplido por
el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia para asegurar la correcta
ejecución del Proyecto.
3. Con respecto al parágrafo 8 del Canje de Notas, el representante de la
delegación japonesa manifestó que;
(1) las medidas necesarias mencionadas en dicho parágrafo incluyen medidas
destinadas a evitar cualquier ofrecimiento, dádiva o remuneración,
consideración o beneficio que sería interpretado como un acto de corrupción en
el Estado Plurinacional de Bolivia, por ser realizado como un incentivo o
recompensa por la adjudicación de los contratos mencionados en el párrafo (1)
del parágrafo 3 del Canje de Notas; y
(2) el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tomará todas las medidas
necesarias para habilitar y facilitar auditoría de adquisiciones ex-post que
será llevada a cabo por auditores independientes que la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (en adelante denominada “JICA”) designará y pagará a
cargo de la JICA, con el fin de garantizar la equidad y la competitividad del
proceso de adquisiciones, en los casos donde la JICA considere que tal
auditoría es necesaria.
4. Con respecto al parágrafo 9 del Canje de Notas, el representante de la
delegación japonesa manifestó que el Gobierno del Japón entiende que:
(1) otra información mencionada en el inciso (b) de dicho parágrafo incluye
información sobre actos de corrupción relacionados con el Proyecto; y
(2) el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia garantizará un trato justo
a las fuentes de dicha información y datos.
5. El representante de la delegación boliviana manifestó que la delegación
boliviana no tuvo objeción a las declaraciones antes mencionadas por la
delegación japonesa.
La Paz, 27 de septiembre de 2016
Fdo. René Gonzalo Orellana Halkyer MINISTRO DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO , Kyoko Koga EMBAJADORA EXTRAORDINARIA Y PLENIPOTENCIARIA DEL
JAPON.