Texto del fallo
Texto de la resolucion
AUTO CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0004/2019-RQ Sucre, 31 de julio de 2019
SALA PLENA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Recurso directo de nulidad
Expediente: 26015-2018-53-RDN Departamento: La Paz
En el recurso de queja presentado por Dámaso Teodoro Ninaja Huanca, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Achocalla del departamento de La Paz contra el Auto Constitucional (AC) 0343/2018-CA de 31 de octubre, pronunciado dentro del recurso directo de nulidad, demandando la nulidad de la Ley Municipal de Delimitación del Área Urbana de El Alto -Ley 068 de 12 de febrero de 2014-.
I. ANTECEDENTES DEL RECURSO DE QUEJA
I.1. Rechazo del recurso directo de nulidad por la Comisión de Admisión
Dámaso Teodoro Ninaja Huanca, Alcalde del mencionado Gobierno Autónomo Municipal, interpuso recurso directo de nulidad contra Soledad Carmen Chapetón Tancara, Alcaldesa y Marcelo Fernández, Presidente del Concejo, ambos del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del referido departamento, demandando la nulidad de la precitada Ley Municipal, pronunciada por los miembros del Concejo del aludido Gobierno Autónomo Municipal, el cual aprueba el área urbana del referido Municipio arguyendo que la misma no siguió el procedimiento de delimitación previsto en la Ley de Unidades Político Administrativas -Ley 2150 de 20 de noviembre de 2000- y que la referida instancia edil no tiene competencia legal para delimitar territorios ajenos a su Municipio; por lo que, al sancionar la citada Ley, usurpó la función de la Asamblea Legislativa Plurinacional, reconocida por el "art. 158.6" de la Constitución Política del Estado (CPE), que le atribuye competencia privativa para aprobar la creación de nuevas unidades territoriales y establecer sus límites de acuerdo con la Norma Suprema; sin embargo, la norma impugnada creó entidades territoriales, fijando nuevos límites en favor del señalado Gobierno Autónomo Municipal, avasallando los del Municipio de Achocalla; en tal sentido, excedió sus competencias al invadir territorios de otra unidad territorial que ya estaban definidos por ley nacional.
En ese sentido, mediante , la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, resolvió rechazar el recurso directo de nulidad planteado, argumentando que: "...el recurso directo de nulidad no es el mecanismo idóneo para impugnar normas de carácter general ya sea en la forma o en el fondo; puesto que, para ello se encuentran previstas las acciones de inconstitucionalidad abstracta y concreta, más aún cuando en la propia demanda el recurrente refiere distintos aspectos que a su parecer denotan la inconstitucionalidad de la Ley Municipal de Delimitación del Área Urbana del El Alto (...), no pudiendo además, Dámaso Teodoro Ninaja Huanca, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Achocalla, mediante el recurso directo de nulidad pretender la nulidad de dicha Ley; puesto que, la misma se constituye en normativa que forma parte del ordenamiento jurídico del Estado, la cual se mantiene vigente en tanto no sea expulsada del mismo".
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