Texto del fallo
Texto de la resolucion
AUTO CONSTITUCIONAL 0006/2020-CA Sucre, 10 de enero de 2020
Expediente: 32464-2019-65-AIC Acción de inconstitucionalidad concreta Departamento: Cochabamba
En consulta la Resolución de 24 de diciembre de 2019, cursante de fs. 33 a 35 vta., pronunciada por el Juez Público Civil y Comercial Primero de Quillacollo del departamento de Cochabamba, por la que rechazó la acción de inconstitucionalidad concreta, formulada por Leonardo Carvajal Patzi y Elena Clara Condori Mamani, demandando la inconstitucionalidad de los arts. 408.II y 410.III del Código Procesal Civil (CPC), por ser presuntamente contrarios a los arts. 115 de la Constitución Política del Estado (CPE); y, 8.1 y 8.2 inc. h) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH).
I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN
I.1. Síntesis de la solicitud de parte
Por memorial presentado el 20 de diciembre de 2019, cursante de fs. 24 a 25, los accionantes manifiestan que:
- a)Del análisis de los preceptos legales impugnados se evidencia que a quienes son juzgados dentro de un proceso coactivo no se les tiene "consideración" y se les remata inmediatamente los bienes embargados; y, en el caso de existir una excepción de falsedad de título, como en el caso concreto, no se aguarda su resolución, ni tampoco existe la oportunidad de acudir ante un tribunal superior;
- b)Si bien la ley permite el inicio de un proceso ordinario para demostrar dicha falsedad; sin embargo, las normas cuestionadas indican que no es necesario esperar la resolución del mismo, atentando contra los derechos a ser oído con las debidas garantías, a recurrir del fallo ante un juez o tribunal superior y al debido proceso como mandato de protección oportuna por parte de jueces y tribunales donde debe primar la igualdad de las partes; y,
- c)Las disposiciones consideradas vulneradas, deben aplicarse con preferencia a la ley procesal conforme establecen los arts. 13.IV, 256 y 410 de la CPE, inaplicando de oficio las normas atentatorias a los derechos humanos.
I.2. Respuesta a la acción
Mediante proveído de 18 de diciembre de 2019, cursante a fs. 27, se corrió en traslado la acción de control normativo interpuesta, a cuyo efecto, Alam Méndez Vargas, demandante dentro del proceso coactivo seguido contra los ahora accionantes, por memorial presentado el 23 de igual mes y año, cursante a fs. 32 y vta., refirió que:
- 1)Fueron los accionantes quienes ofrecieron su propiedad en garantía para obtener un crédito del cual se beneficiaron, cuya deuda e intereses no fueron pagados, siendo ellos quienes de forma voluntaria renunciaron al trámite del proceso ejecutivo; y,
- 2)No señalaron específicamente qué norma es contraria a la Ley Fundamental, careciendo esta acción normativa de fundamentos de hecho y de derecho, pretendiendo únicamente dilatar el proceso iniciado en su contra. I.3. Resolución de la autoridad jurisdiccional consultante
Por Resolución de 24 de diciembre de 2019, cursante de fs. 33 a 35 vta., el Juez Público Civil y Comercial Primero de Quillacollo del departamento de Cochabamba, rechazó la acción de inconstitucionalidad concreta planteada, con los siguientes fundamentos:
- i)No es posible demandar la inconstitucionalidad de los arts. 408.II y 410.III del CPC de manera general sin precisar el precepto constitucional que se considera infringido, siendo necesario identificar la existencia de duda razonable y fundada sobre la constitucionalidad de las normas impugnadas; de igual forma, es imprescindible justificar en qué medida la decisión que adopte el juez o tribunal depende de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las disposiciones legales impugnadas;
- ii)En los argumentos de la acción de control normativo interpuesta, no se encontró ningún razonamiento que sustente una supuesta incompatibilidad de las normas cuestionadas con la Constitución Política del Estado; extremo que demuestra una insuficiente fundamentación jurídico-constitucional;
- iii)El derecho a la impugnación de los accionantes, motivo de la presente demanda, está legalmente protegido, existiendo la vía correspondiente para que aquellos hagan valer sus derechos a través de la normativa adjetiva civil;
- iv)Los preceptos normativos cuestionados forman parte de la norma adjetiva civil que tiene rango de ley, mismos que, previa a su puesta en vigencia y aplicabilidad, siguieron los conductos formales ante las instancias correspondientes como ser Asamblea Legislativa Plurinacional y Órgano Ejecutivo, para su cumplimiento obligatorio, al deliberar, analizar y determinar su pertinencia y aplicabilidad; y,
- v)En la tramitación del proceso coactivo en el que se interpuso la presente acción de inconstitucionalidad concreta, se tienen cumplidas las formalidades previstas en la norma, habiéndose dispuesto incluso posterior a la emisión de la Sentencia de 23 de octubre de 2019, que esta sea de conocimiento de los coactivados -ahora accionantes- quienes conforme al derecho que les asiste interpusieron excepción de falsedad e inhabilidad del título -art. 409.3 del CPC-, sin que se advierta vulneración a derechos, máxime si se considera la acción de inconstitucionalidad concreta formulada.
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