0014/2020-DCP

II.3 Asimismo, el consultante presentó los siguientes documentos:

1. a)Propuestas presentadas por organizaciones de la sociedad civil;
2. b)Memoria de talleres distritales y sectoriales;
3. c)Memoria fotográfica,
4. d)Validación del proyecto; y,
5. e)Acta de sesiones del concejo y actividades realizadas en el proceso de elaboración de su COM, con varios anexos (fs. 74 a 422).

TÍTULO I BASES FUNDAMENTALES DEL MUNICIPIO CAPÍTULO I DECLARACIÓN E IDENTIDAD Artículo 1. CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL. Es la Norma básica, jurídica, política y de declaración de principios del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, elaborada de manera participativa, de naturaleza rígida, de carácter público y de cumplimiento obligatorio, que rige en el Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor. Artículo 2. SUJECIÓN A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. La Carta Orgánica del Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, declara su plena sujecion a la Constitución Política del Estado, y a la legislacion autonomica que rige en el Estado Plurinacional de Bolivia. Artículo 3. IDENTIDAD DEL MUNICIPIO DE ENTRE RÍOS PROVINCIA O´CONNOR. I. La Identidad del Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, está basada en la descendencia y reconocimiento de sus culturas ancestrales, pero además de reconocer a los interculturales. II. La Identidad del Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, como expresión del municipio y sus comunidades, la historia, las danzas, las prácticas culturales, los conocimientos y todas las expresiones culturales. III. La actividad agrícola, pecuaria y pscicola caracterizan al Municipio como altamente productivo e hidrocarburifero, asimismo los atractivos turísticos con los que cuenta en sus diferentes comunidades, demostrando una alta riqueza de biodiversidad. IV. La vestimenta es otro de los aspectos que sobre sale en el Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, identificandode tres tipos que caracterizan a las regiones con las que cuenta el Municipio. V. El Pueblo Guaraní ITIKA GUASU, es otro de los aspectos que definen con mucha claridad la identidad del Municipio, acompañados de sus manifestaciones culturales, musicales, religiosas y de artesanias propias del pueblo Guarani. Artículo 4. UBICACION DEL MUNICIPIO. I. El Municipio de Entre Ríos, se encuentra ubicado en la Provincia O'Connor del Departamento de Tarija. II. Su territorio esta conformado por Distritos, mismos que cuentan predominantemente con comunidades campesinas, como así tambien con comunidades índigenas originarias campesinas que forman parte de la Tierra Comunitaria de Origen ITIKA GUAZU; así mismo con barrios ubicados en la capital del Municipio de Entre Ríos. Artículo 5. CAPITAL. La Capital del Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor es Entre Ríos. CAPÍTULO II DENOMINACIÓN, SÍMBOLOS E IDIOMAS Artículo 6. DENOMINACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. El Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, adopta la denominación a partir de la vigencia de la Carta Orgánica de: "GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ENTRE RÍOS PROVINCIA O'CONNOR". Artículo 7. SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO. Además de los símbolos nacionales y departamentales, son símbolos propios del Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, la:

1. 1)Bandera.
2. 2)Escudo.
3. 3)Himno. Artículo 8. FECHAS CÍVICAS Y FESTIVAS. I. Se adoptan y establecen como fechas cívicas, festivas, históricas, religiosas y de tradición, en el Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, por tanto feriados locales cada año, las siguientes: 1) El 25 de agosto, en conmemoración a la fundación de la ciudad de Entre Ríos, capital de la Provincia O'Connor (antes San Luis); y a la vez se celebra la fiesta religiosa del Patrono San Luis. 2) El primer domingo de octubre de cada año se celebra la fiesta religiosa de la Virgen de Guadalupe, disponiendosé para el lunes inmediato el feriado correspondiente. 3) El 10 de noviembre, en conmemoración a la creación de la Provincia O'Connor (antes Salinas). II. Otras establecidas por Ley Municipal autónomica. Artículo 9. IDIOMAS. Son idiomas de uso en el Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, el castellano y el Guarani respetando aquellos señalados en el Artículo 5 de la Constitución Política del Estado. CAPÍTULO III VALORES Y GARANTIAS Artículo 10. VALORES DEL MUNICIPIO. El Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, reconoce los siguientes valores: Libertad, igualdad, respeto, democracia, tolerancia, unidad, transparencia, responsabilidad, lealtad, humildad, solidaridad, honradez, justicia, fortaleza, armonía, defensa de la vida, cultura de paz, respeto al medio ambiente y biodiversidad, complementariedad, reciprocidad, cooperación. Artículo 11. GARANTÍAS I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en el marco de sus competencias, garantiza el ejercicio de los derechos, el cumplimiento de las garantías constitucionales y los deberes reconocidos en la Constitución Política del Estado y la presente Carta Orgánica Municipal. II. Las garantías y deberes reconocidos en la presente Carta Orgánica Municipal, son exigibles en el marco de nuestras competencias. III. TÍTULO II ORGANOS DE GOBIERNO ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL MUNICIPIO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 12. ÓRGANOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL. I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, está constituido por un Órgano Legislativo y un Órgano Ejecutivo, fundados en los principios de independencia, separación, coordinación y cooperación entre estos. II. El Concejo Municipal es el Órgano Legislativo, con facultades: deliberativa, legislativa y fiscalizadora. Está constituido por Concejalas y Concejales elegidos por voto popular, y representantes de Naciones y Pueblos Indígena Originarios Campesinos elegidos en lo que corresponda por normas y procedimientos propios. III. El Órgano Ejecutivo tiene facultades: Ejecutiva y reglamentaria. Está presidido por una Alcaldesa o un Alcalde. IV. Las funciones de los Órganos Municipales no pueden ser reunidas en un solo órgano ni son delegables entre sí. Artículo 13. SEPARACIÓN ADMINISTRATIVA DE ÓRGANOS DE GOBIERNO. I. Los órganos del Gobierno Autónomo Municipal, organizan y estructuran su poder público fundamentado en la independencia, separación, coordinación y cooperación entre sí; administrando sus recursos económicos y humanos asignados de manera independiente y separada. II. Esta separación administrativa podrá ser de carácter progresiva en función de su capacidad administrativa y financiera. CAPÍTULO II ÓRGANO LEGISLATIVO CONCEJO MUNICIPAL Artículo 14. COMPOSICIÓN. I. El Concejo Municipal está compuesto por Concejalas, Concejales titulares, suplentes y representantes de Distritos Indígena Originario Campesinos, que serán denominados Concejalas o Concejales; una vez sean reconocidos por el órgano electoral. II. Los Pueblos Indígena Originario Campesinos, elegirán de forma directa por normas y procedimientos propios a sus representantes ante el Concejo Municipal. III. El Concejo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, estará integrado por Concejalas y Concejales Municipales, según lo establecido por la Constitución Política del Estado y Leyes en vigencia. Artículo 15. REQUISITOS. I. Las candidatas y los candidatos al Concejo Municipal deberan cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público: 1) Haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente anteriores a la elección en el Muncipio de Entre Ríos Provincia O'Connor. 2) Tener 18 años cumplidos al día de la elección. 3) Otros establecidos por Ley Artículo 16. ELECCIÓN REPRESENTANTE PUEBLO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO GUARANI. La elección del representante del Pueblo Indígena Originario Campesino Guaraní, al Concejo Municipal, será mediante sus normas y procedimientos propios según sus usos y costumbres, bajo el principio de paridad y alternancia acreditado por el Órgano Electoral Plurinacional. Artículo 17. PERIODO DE MANDATO. El periodo de mandato de las Concejalas y Concejales titulares o suplentes será de cinco años. Podrán ser reelectas o reelectos de forma continua por una sola vez. Artículo 18. CESACIÓN DE FUNCIONES. Las Concejalas y Concejales titulares o suplentes, cesan de sus funciones, en los siguientes casos: 1) Revocatoria de Mandato. 2) Muerte. 3) Renuncia voluntaria aceptada o renuncia irrevocable.
4. 4)Sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
5. 5)Inasistencia injustificada por más de seis días continuos y once discontinuos en el año, de acuerdo a Reglamento. Artículo 19. SUSPENSIÓN TEMPORAL. Los Concejales y las Concejalas titulares o suplentes, cuando ejerzan la titularidad del cargo, quedarán suspendidos temporalmente de sus funciones previo proceso en el Concejo Municipal, por las causales contenidas en la normativa vigente. Artículo 20. SUPLENTES. I. En caso de que alguna Concejala o Concejal titular cesara en sus funciones, estuviera suspendido temporalmente, será remplazado por su respectivo suplente cumpliendo las formalidades de Ley, por cuya función se le reconocerá la remuneración correspondiente. II. Las Concejalas y Concejales Suplentes, no percibirán remuneración salvo cuando ejerzan la titularidad de acuerdo a normativa vigente. Artículo 21. ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL. Son atribuciones del Concejo Municipal: 1) Dictar Leyes, derogarlas, abrogarlas y emitir Resoluciones Autonómicas Municipales, interpretarlas, modificarlas o dejarlas sin efecto según el caso. 2) Aprobar su presupuesto y ejecutarlo. 3) Nombrar y remover a su personal administrativo de acuerdo a Ley y atender todo lo relativo a su economía y régimen interno. 4) Observar, aprobar o rechazar de forma justificada el Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI. 5) Aprobar, observar o rechazar de forma justificada el programa y Plan Operativo Anual del Gobierno Autónomo Municipal, remitido por el Órgano Ejecutivo Municipal. Recibido el Proyecto de Ley Autonómica Municipal respectivo, éste deberá ser considerado por el Pleno del Concejo Municipal en un plazo no mayor a treinta días calendario. En caso de no ser aprobado en este plazo el Proyecto se dará por aprobado.
6. 6)Aprobar amnistías, a solicitud del Órgano Ejecutivo Municipal o por iniciativa ciudadana de acuerdo a Ley.
7. 7)Controlar y fiscalizar al Órgano Ejecutivo Municipal, a las Empresas Municipales desconcentradas, descentralizadas, entidades de servicios públicos, sociedades anónimas, mixtas y toda entidad en la que tenga participación el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor.
8. 8)Fiscalizar la ejecución presupuestaria municipal.
9. 9)Recibir peticiones de informes escritos y orales al Órgano Ejecutivo Municipal en el marco de sus atribuciones y competencias.
10. 10)Tramitar las interpelaciones en el marco de sus atribuciones y competencias.
11. 11)La censura será producto de la interpelación a las Secretarias y los Secretarios del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobada por dos tercios del total del Pleno y promovida por una Concejala o Concejal.
12. 12)La censura producto de la interpelación de la Secretaria o Secretario Municipal, aprobada por dos tercios del total del Pleno, motivará la solicitud de cambio de política de carácter sectorial, respetando las facultades propias del Órgano Ejecutivo.
13. 13)Fiscalizar las labores de la Alcaldesa o Alcalde Municipal y servidores públicos municipales.
14. 14)Fiscalizar a entidades privadas o mixtas que manejen recursos municipales.
15. 15)Aprobar, rechazar u observar la creación, fusión, transformación o extinción de empresas municipales públicas o mixtas, descentralizadas y desconcentradas y otras de carácter municipal.
16. 16)Observar y aprobar la reorganización de Distritos Municipales, la creación, fusión o extinción de los mismos, de acuerdo al ordenamiento territorial, crecimiento de la población a propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal.
17. 17)De forma justificada aprobar, rechazar u observar, así como modificar el Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI, Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y el Plan de Uso de Suelo, de acuerdo a normativa vigente.
18. 18)Aprobar la propuesta de delimitación de radio urbano, remitido por el Órgano Ejecutivo Municipal, de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial.
19. 19)Aprobar por dos tercios del Pleno del Concejo, la contratación de empréstitos que comprometan las rentas y patrimonios municipales.
20. 20)Aprobar las transferencias y delegaciones de competencias, de acuerdo a la Constitución Política del Estado, la presente Carta Orgánica y otras Leyes.
21. 21)Aprobar la estructura funcional y organigrama del Gobierno Autónomo Municipal.
22. 22)Aprobar la creación de impuestos, tasas, patentes, contribuciones especiales u otros ingresos municipales. Así como incentivos tributarios municipales a sectores productivos, sociales y culturales.
23. 23)Aprobar el Plan de Rehabilitación y Preservación del Patrimonio Histórico.
24. 24)Aprobar las Leyes de necesidad y utilidad pública, para expropiación de bienes inmuebles privados.
25. 25)Declarar áreas protegidas municipales, que será normado por una Ley Autonómica Municipal.
26. 26)Aceptar o rechazar herencias, donaciones o legados.
27. 27)Aprobar el Régimen Sancionatorio del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor.
28. 28)Aprobar la organización o actualización del catastro municipal.
29. 29)Nominar calles, avenidas, plazas, parques, establecimientos de educación y de salud, según normas vigentes.
30. 30)Gestionar asuntos de interés público ante instancias internacionales, nacionales, departamentales y municipales.
31. 31)Designar al Tribunal de Imprenta.
32. 32)Designar personal administrativo, técnicos y asesores que requiere de acuerdo a su capacidad económica. Todas las demás disposiciones respecto a su funcionamiento estarán definidas en el Reglamento General del Concejo Municipal, que será aprobado por el propio Concejo con dos tercios de sus miembros 33) Otras atribuciones previstas en la normativa legal vigente. Artículo 22. DIRECTIVA. I. La Directiva del Concejo Municipal estará conformada por: 1) Una Presidenta o Presidente, 2) Una Vicepresidenta o Vicepresidente 3) Una Secretaria o Secretario Concejal. II. El periodo de mandato de la Directiva es de un año, pudiendo ser reelegida de acuerdo a Reglamento. Artículo 23. FORMA DE ELECCIÓN DE LA DIRECTIVA. I. La Directiva será elegida por las Concejalas, Concejales titulares de acuerdo a Reglamento General. II. En caso de cesación de mandato o inhabilitación temporal por causales establecidos por Ley de algún miembro de la Directiva, se reemplazará de acuerdo a Reglamento. III. En la elección de la Directiva se respetará el criterio de alternancia, es decir si el Presidente es hombre, la Vicepresidencia ocupará una mujer. IV. En la elección de la Directiva se respetará la representación de la mayoría y minoría. Artículo 24. ATRIBUCIONES DE LA DIRECTIVA. Son atribuciones de la Directiva: 1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la presente Carta Orgánica Municipal, las Leyes Nacionales, Departamentales en lo que corresponda, Leyes Municipales, y Resoluciones. 2) Dirigir el funcionamiento del Concejo Municipal. 3) Hacer seguimiento a las actividades del Concejo Municipal y a sus Comisiones. 4) Garantizar y facilitar el ejercicio de las atribuciones y el cumplimiento de las funciones del Concejo Municipal, las Concejalas, Concejales y representantes de Distritos Indígena Originario Campesinos. 5) Garantizar y facilitar el ejercicio de las atribuciones y el cumplimiento de las funciones de sus Comisiones. 6) Formular el Proyecto de Presupuesto y Plan Operativo Anual del Concejo Municipal y ejecutarlo. 7) Informar al pleno del Concejo Municipal sobre el desempeño de sus funciones, de acuerdo a Reglamento. 8) Convocar a las sesiones ordinarias, extraordinarias y audiencias públicas del Concejo Municipal. 9) Otras que señale la Ley y su Reglamento, dentro del marco jurídico municipal. Artículo 25. ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Concejo Municipal: 1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica Municipal, las Leyes Nacionales y Departamentales en lo que corresponda, Leyes Municipales, Resoluciones y Reglamentos Internos. 2) Representar al Concejo Municipal en todos los actos de carácter institucional. 3) Presidir las sesiones ordinarias, extraordinarias y audiencias públicas del Concejo Municipal. 4) Tomar juramento y posesión a la Alcaldesa o Alcalde. 5) Firmar y suscribir inexcusablemente de forma conjunta con la Secretaria o Secretario del Concejo, convenios y contratos de carácter civil, laboral u otros, a nombre del Órgano Legislativo Municipal, referidos a su régimen interno y en cumplimiento de sus atribuciones específicas, de acuerdo a normativa vigente. 6) Conducir las relaciones del Órgano Legislativo Municipal, con otros niveles gubernamentales, sean departamentales, nacionales e internacionales. 7) Fomentar y mantener las relaciones con los órganos públicos, privados, organizaciones sociales y la ciudadanía. 8) Rendir cuentas públicas dos veces al año o cuando sea convocado de manera obligatoria y oportuna. 9) Despachar la correspondencia a las instancias correspondientes. 10) Suscribir la correspondencia oficial del Concejo Municipal. 11) Disponer el tratamiento de los proyectos de normas municipales. 12) Gestionar financiamientos internos y externos en el marco de sus atribuciones para el mejor funcionamiento del Órgano Legislativo Municipal. 13) Informar al Pleno del Concejo Municipal, sobre la habilitación de Concejalas, Concejales suplentes y representantes de Distritos Indígena Originario Campesinos. 14) Suscribir obligatoria, oportunamente y en forma conjunta con la Secretaria o el Secretario Concejal la normativa municipal, actas y otros documentos oficiales aprobados por el Concejo, antes de la realización de la siguiente sesión y velar por su cumplimiento y ejecución. 15) Elevar a consideración del Pleno del Concejo Municipal los informes de las Comisiones y las iniciativas legislativas ciudadanas presentadas individual o colectivamente. 16) Otras señaladas por las Leyes y los Reglamentos Internos, dentro del marco jurídico municipal. Artículo 26. ATRIBUCIONES DE LA VICEPRESIDENCIA. Son atribuciones de la Vicepresidenta o el Vicepresidente: 1) Reemplazar temporalmente y en forma interina a la Presidenta o Presidente del Concejo Municipal, en caso de no encontrarse en ejercicio de sus funciones, por ausencia, por enfermedad o por otros motivos de fuerza mayor, con las mismas atribuciones y responsabilidades. 2) Reemplazar hasta la culminación de su mandato a la Presidenta o al Presidente del Concejo Municipal, por revocatoria, fallecimiento, cesación de mandato u otras causales. 3) Otras establecidas en las Leyes, Reglamentos o dispuestas por el Concejo Municipal. Artículo 27. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA O SECRETARIO CONCEJAL. Son atribuciones de la Secretaria o Secretario Concejal: 1) Llevar el control de asistencia en las sesiones y hacerla pública en cada rendición de cuentas. 2) Elaborar las actas de las sesiones del Concejo Municipal y redactar la correspondencia oficial. 3) Suscribir inexcusablemente con la Presidenta o el Presidente, la normativa municipal, actas y otros documentos oficiales internos y públicos, aprobados en el Concejo Municipal, antes de la siguiente sesión del Pleno y velar por su cumplimiento y ejecución. 4) Dar lectura de la documentación a ser tratada en el Pleno del Concejo Municipal. 5) Llevar el registro de documentos, libros, expedientes y archivos del Concejo, velando por su custodia y conservación, en coordinación con la Presidenta o el Presidente del Concejo Municipal. 6) Expedir certificados, testimonios y copias legalizadas de los documentos que se encuentren bajo su custodia, previa las formalidades legales. 7) Supervisar al personal administrativo del Concejo Municipal en el cumplimiento de sus funciones. 8) Otras que establezcan las Leyes, los Reglamentos o las que disponga el Concejo Municipal. Artículo 28. SESIONES DEL CONCEJO Y QUORUM. I. El Concejo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, se reunirá en sesiones ordinarias, extraordinarias, audiencias públicas y de comisiones, de acuerdo a normativa expresa. II. Todas las sesiones del Concejo Municipal son públicas, salvo en casos excepcionales establecidos por Ley. III. El quórum mínimo para instalar y llevar a cabo la sesión del Pleno, será del cincuenta por ciento más uno del total de sus miembros titulares. IV. En la comunidades rurales se llevará a cabo una sesión ordinaria del Pleno por mes. CAPÍTULO III PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO, GACETA Y ARCHIVO MUNICIPAL Artículo 29. INSTRUMENTOS NORMATIVOS. El Concejo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, dictará Leyes y emitirá Resoluciones, bajo los epígrafes de "Ley Municipal Autonómica" y "Resolución Municipal Autonómica". Artículo 30. INICIATIVA LEGISLATIVA. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en el Concejo Municipal: 1) Las ciudadanas y los ciudadanos habitantes en el Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, de forma individual o colectiva. 2) Las Concejalas, Concejales individual o colectivamente. 3) El Órgano Ejecutivo. 4) Las Organizaciones Territoriales, Funcionales, Instituciones Públicas y Privadas. II. Una Ley Autonómica Municipal y su Reglamento, establecerán los procedimientos y requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa. Artículo 31. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO. El Concejo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, mediante ley municipal, establecerá el procedimiento para el ejercicio de su facultad legislativa y regulará la organización y desarrollo del ordenamiento jurídico y administrativo del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor. Artículo 32. GACETA MUNICIPAL. Se creará la Gaceta Municipal, para el archivo y publicación de todas las normas municipales. La Gaceta será regulada mediante ley municipal autónomica. Artículo 33. ARCHIVO MUNICIPAL. El Archivo Municipal es la instancia encargada de custodiar, tratar técnicamente, servir, digitalizar y difundir toda la documentación generada y recibida por el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor. CAPÍTULO IV ORGANO EJECUTIVO Artículo 34. COMPOSICIÓN. I. El Órgano Ejecutivo está compuesto por: 1) Alcaldesa o Alcalde Municipal. 2) Secretaria General. 3) Secretarías. 4) Direcciones. 5) Jefaturas de unidad. 6) Sub Alcaldías 7) Funcionarios Municipales: Administrativos, técnicos y de servicio. 8) Empresas Municipales descentralizadas y/o desconcentradas. II. Las entidades descentralizadas y/o desconcentradas deberán organizarse internamente, tomando en cuenta que podrán ser fiscalizadas por Órganos del Gobierno Autónomo Municipal. Artículo 35. REQUISITOS PARA SER ALCALDESA O ALCALDE. Para ser Alcaldesa o Alcalde, se requieren lo siguientes requisitos: 1) Haber residido en el Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor de forma permanente al menos los dos años inmediatamente anteriores a la elección. 2) Tener 21 años cumplidos, al día de la elección. 3) Otros establecidos por ley. Artículo 36. ELECCIÓN Y POSESIÓN DEL EJECUTIVO MUNICIPAL. I. La Alcaldesa o Alcalde Municipal, será elegido mediante sufragio universal, directo, libre, secreto y obligatorio por simple mayoría de votos válidos emitidos. II. Una vez conocidos los resultados oficiales, emitidos por el Tribunal Electoral Departamental, la Alcaldesa o Alcalde Municipal, será posesionado por la Autoridad llamada por Ley. Artículo 37. PERIODO DE MANDATO DE LA ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL. I. El periodo de mandato de la Alcaldesa o Alcalde Municipal, será de cinco años y podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez. II. En caso de cesación de mandato de la Alcaldesa o Alcalde, asumirá como Alcalde Municipal un Concejal elegido por el Pleno del Concejo, de acuerdo a Ley. Artículo 38. ATRIBUCIONES DE LA ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL. Son atribuciones de la Alcaldesa o Alcalde Municipal: 1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica Municipal, las Leyes Nacionales y Departamentales en lo que corresponda, Leyes Municipales Autonómicas, Resoluciones y Reglamentos Internos. 2) Representar al Órgano Ejecutivo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal, en todos los actos de carácter Institucional. 3) Representar legalmente al Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor. 4) Presentar a consideración del Concejo Municipal, Proyectos de Normas Autonómicas Municipales. 5) Promulgar Leyes Autonómicas Municipales. 6) Emitir Decretos Ejecutivos Municipales, que serán firmados junto a sus Secretarios Municipales. 7) Emitir y aprobar Resoluciones Administrativas Municipales. 8) Ejecutar las Leyes, Resoluciones y Decretos Autonómicos Municipales. 9) Elaborar y ejecutar políticas y estrategias de gestión municipal, conjuntamente los Servidores Públicos Municipales, en particular con las Sub Alcaldesas y Sub Alcaldes Municipales Distritales. 10) Planificar, organizar, dirigir y supervisar todas las actividades y funciones del Órgano Ejecutivo. 11) Designar, posesionar o sustituir a los Secretarios del Ejecutivo Municipal. 12) Designar, posesionar o sustituir de acuerdo a ley al personal administrativo del Ejecutivo Municipal. 13) Designar, posesionar o sustituir a las Sub Alcaldesas, Sub Alcaldes Distritales y Sub Alcaldesas, Sub Alcaldes de los Distritos Indígena Originario Campesinos. 14) Promover, supervisar y garantizar la prestación de servicios en el Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor y en el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, con calidad, calidez, eficacia y eficiencia. 15) Resolver los recursos jerárquicos contra Resoluciones dictadas por autoridades del Ejecutivo Municipal. 16) Resolver los recursos jerárquicos que emanen del Régimen Sancionatorio, aplicable a personas individuales y colectivas, públicas o privadas, que incumplan normativas, de acuerdo a las Leyes, Reglamentos y Resoluciones Autonómicas, en el marco de sus competencias. 17) Resolver los recursos jerárquicos contra resoluciones de la autoridad legal competente, sobre sanciones administrativas a los servidores públicos del Órgano Ejecutivo de acuerdo a las Leyes, Reglamentos y Resoluciones vigentes, en el marco de las competencias municipales. 18) Presentar el Plan Territotiral de Desarrollo Integral - PTDI, que será elaborado de manera participativa y en concordancia con los planes y programas departamentales y nacionales. Será elevado al Concejo Municipal para su aprobación. 19) Presentar el Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Uso de Suelo, que será elevado al Concejo Municipal para su aprobación. 20) Elaborar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual, en coordinación con las Sub Alcaldías. 21) Remitir el Plan Operativo y el Presupuesto Anual al Control Social. 22) Ejecutar con eficiencia y eficacia los planes, programas y proyectos. 23) Suscribir convenios y contratos en general. 24) Rendir cuentas y presentar informes públicos de manera oral y escrita, al menos dos veces al año, sobre la ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos al Concejo Municipal, al Control Social y a la población en general y de manera excepcional cuantas veces lo convoque el Concejo Municipal. 25) Entregar oportunamente a las autoridades competentes los estados financieros y la ejecución presupuestaria de su gestión. 26) Proponer el proyecto normativo sobre Tasas, Patentes, Impuestos y contribuciones especiales y remitir a conocimiento del Concejo Municipal. 27) Proponer al Concejo Municipal la creación, fusión o extinción de Distritos Municipales, de acuerdo a parámetros técnicos y sociales. 28) Ejecutar e implementar la desconcentración y descentralización de los Distritos Municipales, en el marco de sus competencias. 29) Asumir la responsabilidad en las relaciones con otras instancias municipales, departamentales, nacionales e internacionales. 30) Suscribir convenios de cooperación con organismos internacionales, nacionales o departamentales y locales. 31) Conocer y procesar los trámites de expropiación y remitirlos al Concejo Municipal. 32) Ejecutar las expropiaciones aprobadas por el Concejo Municipal.
33. 33)Solicitar la intervención de la fuerza pública, para el cumplimiento de leyes, decretos, resoluciones y disposiciones municipales, en el marco del respeto a los derechos humanos.
34. 34)Promover, gestionar y ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo económico, productivo, social y cultural, con enfoque de género y generacional en el Municipio.
35. 35)Instruir de acuerdo a Ley las demoliciones de los inmuebles que no cumplan con normas de servicios básicos, urbanísticos, patrimoniales, estudios de suelo y administrativas especiales.
36. 36)Implementar y garantizar políticas para el ordenamiento y mejoramiento del comercio empresarial y gremial.
37. 37)Regular, otorgar, administrar y fiscalizar las licencias para el funcionamiento de los servicios públicos y privados, observando la calidad, calidez, seguridad a la población y preservación del medio ambiente.
38. 38)Reglamentar la circulación del transporte público y privado en el Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor.
39. 39)Proponer al Concejo Municipal un sistema tarifario del transporte público en todo el Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, de acuerdo a sus competencias.
40. 40)Transferir recursos asignados al Concejo Municipal para el cumplimiento de sus objetivos de gestión, debiendo realizar los desembolsos correspondientes de manera oportuna, bajo responsabilidad por la función pública.
41. 41)Otros que señalen las normas vigentes. CAPÍTULO V SUB ALCALDÍAS Artículo 39. DEFINICIÓN. I. Las Sub Alcaldías son entidades desconcentradas y descentralizadas de administración, gestión, planificación, participación ciudadana y descentralización de servicios, dependientes del Gobierno Autónomo Municipal, dirigida por una Sub Alcaldesa o un Sub Alcalde, de acuerdo a Ley. II. Las Sub Alcaldías tienen como ámbito del ejercicio de sus competencias, los Distritos Municipales correspondientes. III. Las Sub Alcaldesas o Sub Alcaldes serán designados, posesionados o sustituidos por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal. Artículo 40. ESTRUCTURA DE LAS SUB ALCALDÍAS. I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Rios Provincia O'Connor, podrá constituir Sub Alcaldias en funcion a necesidad y capacidad economica. II. La estructura orgánica, funcional, administrativa y técnica de las Sub Alcaldías, estará determinada en el Programa Operativo Anual y Presupuesto Municipal, previa aprobación por el Concejo Municipal. Artículo 41. REQUISITOS PARA SER SUB ALCALDESA O SUB ALCALDE. I. Son requisitos para ser Sub Alcaldesa o Sub Alcalde los establecidos en la Constitución Política del Estado en relación al acceso de desempeño en funciones públicas. II. En los Distritos Indígena Originario Campesinos estarán sujetos a sus normas y procedimientos propios, según usos y costumbres. Artículo 42. ATRIBUCIONES DE LA SUB ALCALDESA O SUB ALCALDE. Las atribuciones de las Sub Alcaldesas o Sub Alcaldes son:
42. a)Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica Municipal, las Leyes Nacionales y Departamentales en lo que corresponda, Leyes Municipales, Resoluciones y Reglamentos Internos.
43. b)Cumplir y hacer cumplir las resoluciones, decretos e instrucciones de la Alcaldesa o Alcalde Municipal.
44. c)Coordinar con las instancias municipales pertinentes la planificación y formulación de Planes Programas y Proyectos en su Distrito, de acuerdo al Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI.
45. d)Elaborar y proponer el Programa Operativo Anual Distrital y el Plan Territorial de Desarrollo Integral Distrital de manera participativa y elevarlo a consideración de la Alcaldesa o Alcalde Municipal.
46. e)Gestionar, ejecutar, supervisar y evaluar regularmente la ejecución de obras, proyectos y la prestación de servicios públicos en el Distrito.
47. f)Presentar informes cuatrimestrales a las Organizaciones Territoriales y Funcionales del Distrito.
48. g)Promover políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo integral para su Distrito, bajo la conducción del Ejecutivo Municipal y de acuerdo al Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI.
49. h)Emitir Resoluciones Administrativas Distritales.
50. i)Otras establecidas por normativa vigente. CAPÍTULO VI SECRETARÍAS, DIRECCIONES, JEFATURAS MUNICIPALES, SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES

Artículo 43. SECRETARÍAS MUNICIPALES. Las Secretarías Municipales son unidades jerárquicas operativas, dependientes de la Alcaldesa o Alcalde Municipal. Artículo 44. DIRECCIONES MUNICIPALES. I. Las Direcciones Municipales son unidades operativas jerárquicas, dependientes de las Secretarías Municipales. II. Las Direcciones Municipales tendrán bajo su dependencia Jefaturas de Unidad. III. En los Distritos Municipales podrán existir Unidades Operativas Jerárquicas, dependientes de la Sub Alcaldesa o Sub Alcalde, debidamente incorporadas en el Programa Operativo Anual y Presupuesto Municipal. Artículo 45. DESIGNACIÓN DE LAS SECRETARÍAS, DIRECCIONES Y JEFATURAS MUNICIPALES. I. Las Secretarías, Direcciones y Jefaturas Municipales serán designados o removidos por la Alcaldesa o Alcalde, según normas establecidas para este fin. II. El personal de las Unidades Operativas y personal técnico de las Sub Alcaldías recaerán en profesionales con el perfil técnico adecuado a los objetivos de las unidades. III. Una norma del Ejecutivo Municipal establecerá las atribuciones, funciones, estructuras y otras de las Secretarías, Direcciones, Jefaturas y Unidades Operativas. Artículo 46. SERVIDORES y TRABAJADORES PÚBLICOS MUNICIPALES I. Son servidoras y servidores públicos, las y los que desempeñan funciones en el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor según lo establecido en la Constitución Política del Estado. Las trabajadoras y trabajadores municipales son aquellos que están sujetos a la Ley General del Trabajo. II. Las servidoras y servidores públicos municipales forman parte de la Carrera Administrativa Municipal, excepto los electos y los de libre nombramiento; una Ley Municipal Autonómica regulará la Carrera Administrativa Municipal. III. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, considerará y promovera a los recursos humanos de la Provincia. Artículo 47. RESPONSABILIDADES DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES. I. Las servidoras y servidores públicos municipales deben cumplir los valores, fines y principios establecidos en la presente Carta Orgánica Municipal brindando un servicio oportuno, eficiente, eficaz, transparente, ágil, sin discriminación alguna, con calidad y calidez. II. Las servidoras y los servidores públicos municipales tienen la obligación de proporcionar la información solicitada por los ciudadanos que se encuentren bajo su custodia, salvo las excepciones previstas por Ley. III. Las servidoras y los servidores públicos están prohibidos de eliminar toda información generada durante el ejercicio de sus funciones, por ser de propiedad exclusiva del Gobierno Autónomo Municipal, estando obligados a entregar toda documentación a su inmediato superior y al Control Social en los casos señalados por Ley y al momento de cesar sus funciones. IV. Hablar los dos idiomas de uso oficial del Municipio implementándose progresivamente. V. Las servidoras y servidores públicos municipales, están sujetos a responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal, conforme a las normas vigentes. VI. Las servidoras y servidores municipales deberán capacitarse y actualizarse de manera permanente por cuenta personal o institucionalmente. CAPÍTULO VII ENTES E INSTANCIAS MUNICIPALES Artículo 48. GUARDIA MUNICIPAL. I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, podrá contar con una Guardia Municipal, una Ley Municipal Autonómica regulará su funcionamiento, presupuesto, atribuciones y estructura. II. La Guardia Municipal tendrá unidades especializadas en el ámbito de gendarmería, medio ambiente, turismo y otras. III. Se establecerán mecanismos de participación ciudadana voluntaria. Artículo 49. EMPRESAS MUNICIPALES. I. El Gobierno Autónomo Municipal, está facultado para crear, constituir, disolver o participar en empresas en las formas que permite la normativa del Estado, para la ejecución de obras, prestación de servicios, explotaciones municipales, desarrollo económico, social, productivo y otros fines, con recursos públicos y de acuerdo a sus competencias. II. Las empresas municipales en la prestación de sus servicios responderán a criterios de universalidad, solidaridad, fin social, austeridad, responsabilidad, accesibilidad, transparencia, continuidad, calidad, oportunidad, eficiencia, eficacia, tarifas justas, sustentabilidad financiera y ambiental. Artículo 50. EMPRESA MUNICIPAL DE MAQUINARIA Y SERVICIOS I. La Empresa Municipal de Maquinaria y Servicios, además de cumplir sus objetivos tendrá por objeto prestar servicios dirigidos al desarrollo productivo en general. II. Su estructura, atribuciones y funcionamiento se regirá por Ley Municipal Autónomica. CAPÍTULO VIII TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS, INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y CONTROL SOCIAL Artículo 51. TRANSPARENCIA. Todos los actos, procesos y documentación del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, son de carácter público y sujetos a una rendición de cuentas permanente a las instancias señaladas por Ley Artículo 52. RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS. El Ejecutivo Municipal deberá rendir cuentas de su gestión en forma pública, programada, en los idiomas oficiales y con respaldos documentados. Esta previsión no excluye ni limita el derecho a la petición. Artículo 53. INFORMACIÓN. I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, garantiza a la ciudadanía y sociedad civil, el acceso a información sobre la gestión municipal, políticas públicas, planes, programas, proyectos, contrataciones, informes de ejecución fisicos y financieros, evaluaciones, resultados de las mismas, así como toda información requerida con fines de control social. II. Con el fin de mantener una información fluida, sencilla y resumida en forma de publicidad, el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, dispondrá la difusión de la información relacionada a la gestión pública por los medios tecnológicos informáticos y de comunicación existentes en la jurisdicción. III. Toda información sobre la gestión municipal podrá ser solicitada de manera individual o colectiva, de forma verbal o escrita con la simple acreditación de su identificación, dentro el marco legal vigente. La respuesta a la información solicitada será otorgada en forma escrita, dentro el marco normativo municipal establecido para el efecto. Artículo 54. REFERENDO MUNICIPAL. I. El Referendo Municipal es un mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el cual las ciudadanas y los ciudadanos, mediante sufragio universal, deciden sobre normas, políticas o asuntos de interés público; se aplicará únicamente para las materias de competencia exclusiva municipal, expresamente establecidas en la Constitución Política del Estado. II. Los referendos municipales se desarrollarán de acuerdo a lo establecido en la Ley del Régimen Electoral, en lo referente al ámbito municipal. Artículo 55. REVOCATORIA DE MANDATO. Mecanismo que define la continuidad o cese de funciones de alguna autoridad municipal elegidas por voto mediante sufragio universal de conformidad a la Constitución Política del Estado y la Ley de Régimen Electoral. Artículo 56. MECANISMOS Y FORMAS DE CONTROL SOCIAL. I. Se garantizará el ejercicio del control social por parte de la ciudadanía y sus organizaciones, cualesquiera sean las formas en que se ejerciten, de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la ley. II. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participará en el diseño de las políticas públicas municipales. III. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión pública municipal y a las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales. IV. Ejercerá control social a la calidad de los servicios públicos municipales. V. La sociedad civil se organizará para definir la estructura y composición de la participación y control social en la jurisdicción municipal. VI. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, generará espacios de participación y control social por parte de la sociedad en la jurisdicción municipal. VII. La participación y control social implica, además de las previsiones establecidas en la Constitución Política del Estado y la Carta Orgánica Municipal:

1. 1)Participar en la formulación de políticas públicas municipales.
2. 2)Apoyar al Órgano Legislativo Municipal en la construcción colectiva de las leyes.
3. 3)Generar un manejo transparente de la información del uso de los recursos en todos los espacios de la gestión pública municipal. La información solicitada por la instancia de control social no podrá negarse, y será entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
4. 4)Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestión de los Órganos del Gobierno Municipal y sus funciones.
5. 5)Coordinar la planificación y control con los Órganos del Gobierno Autónomo Municipal y sus funciones.
6. 6)Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigación y procesamiento, en los casos que se considere conveniente. VIII. El control social será transversal en el ejercicio de todas las competencias ejercitadas por el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor. Artículo 57. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS I. El alcalde debe hacer rendición pública de cuentas por lo menos dos veces al año, que cubra todas las áreas en las que el municipio haya tenido responsabilidad, y que deberá realizarse luego de la amplia difusión, de manera previa y oportuna, de su informe por escrito. II. No se podrá negar la participación de las ciudadanas y ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en los actos de rendición de cuentas. III. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, creará la Unidad de Transparencia con el fin de institucionalizar procedimientos y mecanismos de transparencia. TÍTULO III ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 58. ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA MUNICIPAL. I. El Sistema Económico Financiero, regulará la asignación de recursos para la administración del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en el ejercicio y cumplimiento de sus competencias constitucionales y las establecidas por disposiciones legales vigentes. II. La administración económica financiera municipal, se regirá por las normas de gestión pública en el marco de la Constitución Política del Estado y Leyes. Artículo 59. OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA MUNICIPAL. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, formulará y ejecutará: Políticas, planes, programas, proyectos y actividades de su competencia en el marco de las políticas nacionales y municipales, con recursos propios, transferencias públicas, donaciones, créditos y otros recursos no monetizables; destinados a mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del Municipio. Artículo 60. PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES El patrimonio del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, está constituido por bienes, activos y pasivos, valorables en dinero, derechos y títulos, reconocidos por la Constitución Política del Estado y normativa legal vigente. Artículo 61. TESORO MUNICIPAL El Tesoro del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, es único y centraliza todos los recursos del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, tendrá a su cargo el manejo de los recursos, patrimonio, bienes municipales, financiamientos, empréstitos, crédito público municipal y la programación de éstos. Una Ley Autonómica Municipal regulará su funcionamiento. CAPÍTULO II INGRESOS, DOMINIO TRIBUTARIO Y TRANSFERENCIAS Artículo 62. INGRESOS MUNICIPALES. Los ingresos del Tesoro del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, está conformado por los ingresos tributarios, no tributarios, transferencias del nivel central del Estado, o de otras entidades territoriales autónomas, regalías, participación en regalías, donaciones, legados, utilidades de empresas en las que el Gobierno Autónomo Municipal tenga participación, créditos u otros ingresos monetizables y no monetizables. Artículo 63. DOMINIO TRIBUTARIO MUNICIPAL. I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, tiene dominio tributario en su jurisdicción para el cumplimiento de sus competencias, fines y objetivos. II. El Concejo Municipal, a propuesta del Ejecutivo Municipal, de cualquier concejal o por iniciativa legislativa ciudadana, podrá crear, modificar o suprimir Impuestos, Tasas, Patentes o Contribuciones Especiales Municipales, de acuerdo a normativa vigente. III. Los Impuestos, Tasas, Patentes y Contribuciones Especiales Municipales son de cumplimiento obligatorio. IV. El registro y padrón de contribuyentes municipales, debe ser actualizado permanentemente. Artículo 64. IMPUESTOS MUNICIPALES. Son Impuestos Municipales: 1. El impuesto a la propiedad de bienes inmuebles, con las excepciones de Ley. 2. El impuesto a la propiedad de vehículos automotores terrestres. 3. El impuesto a la transferencia onerosa de bienes inmuebles y vehículos automotores, con las excepciones de Ley. 4. El impuesto a la contaminación ambiental. 5. Otros impuestos creados por Ley. Artículo 65. INGRESOS NO TRIBUTARIOS. Son ingresos No Tributarios Municipales, los siguientes: 1. Venta o alquiler de bienes municipales. 2. Transferencias y contribuciones. 3. Donaciones y legados en favor del municipio 4. Pagos por concesiones en la Jurisdicción Municipal. 5. Indemnización por daños a la propiedad municipal. 6. Otros ingresos No Tributarios. Artículo 66. PARTICIPACIÓN DE LAS REGALÍAS DEPARTAMENTALES. I. Siempre que existan recursos naturales de aprovechamiento departamental, el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, recibirá las regalías departamentales, de acuerdo a normativa vigente, para municipios productores. II. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, deberá establecer los mecanismos que garanticen la distribución equitativa de los recursos provenientes de la explotación de recursos naturales, dentro de la jurisdicción municipal. III. Los criterios para la distribución territorial equitativa, además de la población, deben considerar variables que reflejen las necesidades diferenciadas para la prestación de los servicios públicos del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en el marco de las respectivas competencias y en cumplimiento de los mandatos establecidos en la Constitución Política del Estado. Artículo 67. POLÍTICAS TRIBUTARIAS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor podrá: 1. Generar políticas de incentivos para el cobro y el pago oportuno de impuestos, tasas, patentes y contribuciones especiales. 2. Regular el cobro de uso de espacios públicos. 3. Generar políticas tributarias y económicas de incentivo para la conservación del patrimonio histórico y cultural. 4. Generar políticas tributarias y económicas de incentivo a la creación de nuevas empresas, asociaciones, organizaciones económicas comunitarias y otros emprendimientos económicos; así como para apoyar a sectores económicos estratégicos. 5. Reglamentar permanentemente las normas Autonómicas Municipales que establecen el pago de Impuestos, Tasas, Patentes y Contribuciones Especiales. Artículo 68. EXENCIONES IMPOSITIVAS. Están Exentos del pago de impuestos ante la Administración Tributaria Municipal previo trámite de exención: 1. Los bienes inmuebles y vehículos de propiedad de instituciones públicas. La exención del pago de impuestos no alcanza a los inmuebles de las empresas públicas. 2. Los inmuebles y vehículos de organizaciones sin fines de lucro. 3. Los inmuebles de interés social, de acuerdo a Ley. 4. Otros establecidos por Ley. Artículo 69. TRATAMIENTO IMPOSITIVO DIFERENCIADO. Estarán sujetos a un tratamiento impositivo diferenciado los bienes que determine una Ley Nacional o Ley Autonómica Municipal. Artículo 70. MULTAS Y SANCIONES. Estarán sujetos a la imposición de multas y sanciones las personas naturales y colectivas que incumplan con sus obligaciones impositivas. Una norma autonómica municipal especial, clasificará y reglamentará las mismas. Artículo 71. TRANSFERENCIAS. Las transferencias de recursos públicos y privados en los que intervenga el Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, serán reguladas y aplicadas conforme a las normas vigentes. CAPÍTULO III PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO MUNICIPAL Artículo 72. PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor: 1. Establece procesos de planificación participativa con equidad de género, generacional, en la elaboración de un presupuesto sostenible, con participación del Control Social. 2. Distribuye el presupuesto entre los Distritos Municipales y Distritos Indígena Originario Campesinos, de manera equitativa, tomando en cuenta criterios de población, equidad social, necesidad, índice de pobreza y otros indicadores. 3. Formula y elabora el Presupuesto General del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, enmarcado en el Plan Territorial de Desarrollo Integral y el Programa Operativo Anual, bajo normas y reglamentaciones establecidas por Ley. 4. La Formulación Presupuestaria y sus modificaciones, previo análisis y evaluación de los grupos de gasto, que permita su ejecución, seguimiento y evaluación con participación del Control Social, será aprobado mediante Ley Autonómica Municipal. 5. Rige en la programación de proyectos y actividades de inversión, los estudios a diseño final y requisitos técnicos requeridos por el Órgano Rector de Inversión Pública para garantizar su ejecución. 6. Formula el Plan Territorial de Desarrollo Integral y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas básicas, técnicas, administrativas, lineamientos de la planificación estratégica y participativa municipal en concordancia con los Planes de Desarrollo Departamental y Nacional. 7. La formulación de proyectos y programación de actividades de inversión debe responder a las demandas directas de la sociedad en la jurisdicción del Municipio. 8. Invertir recursos municipales en bienes de propiedad privada que presten un servicio de carácter social sin fines de lucro, previo convenio aprobado por el Concejo Municipal, y que sea parte del Plan Territorial de Desarrollo Integral. Artículo 73. PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL. La formulación del Programa de Operaciones Anual del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, comprende: 1. Determinación de Políticas Estratégicas Públicas Municipales. 2. Objetivos de Gestión Institucional. 3. Formulación de las Operaciones. 4. Formulación de los Indicadores de Desempeño. Artículo 74. PRESUPUESTO GENERAL. El Presupuesto General del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, es la propuesta económica, técnica, social y política, agregada y consolidada de la administración central municipal, para la obtención de recursos y la distribución del gasto, vinculando a los objetivos de gestión institucional con el presupuesto que el Ejecutivo Municipal presentada anualmente. Artículo 75. CONTABILIDAD MUNICIPAL La Contabilidad del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, se regirá por los principios de Contabilidad Integrada y Gubernamental, con uniformidad de cuentas y procedimientos administrativos. Artículo 76. SISTEMA DE CONTROL FINANCIERO. I. La gestión del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, será controlada financieramente de forma interna y externa. II. El control financiero interno está a cargo de la Unidad de Auditoría Interna, tendrá a su personal jerárquico y operativo institucionalizado. Artículo 77. ADMINISTRACIÓN. El funcionamiento de la gestión municipal, sus mecanismos, procedimientos y sistemas administrativos se rigen por la presente Carta Orgánica Municipal y Leyes en vigencia, Será desconcentrada y descentralizada. Artículo 78. ACTIVOS FIJOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, realizará obligatoriamente el revalúo técnico de los bienes municipales tangibles e intangibles de acuerdo a Ley. CAPÍTULO IV DISTRITOS MUNICIPALES Y MANCOMUNIDADES Artículo 79. DISTRITOS MUNICIPALES. El Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, está organizado política y administrativamente por Distritos Municipales y Distritos Municipales Indígena Originario Campesinos. Artículo 80. DISTRITO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO. I. De conformidad con la Ley Marco de Autonomías se reconoce el Distrito Indígena Originario Campesino GUARANI - ITIKA GUASU, del Municipio Autónomo Entre Ríos Provincia O´connor, en base a la demanda del Territorio Indígena Originario Campesino (TIOC) ITIKA GUASU. II. La delimitación será reconocida conforme al proceso de saneamiento de tierras del Instituto Nacional de Reforma Agraria. Artículo 81. MANCOMUNIDADES. I. El Municipio de Entre Ríos Provincia O´Connor, podrá conformar mancomunidades con otras Entidades Territoriales Municipales, mediante Ley Autonómica Municipal y de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente. II. Los Distritos podrán mancomunarse con el fin de gestionar y promover planes, programas y proyectos de desarrollo. III. La Mancomunidad de Distritos tendrá como principio básico la unidad territorial del Municipio. Artículo 82. PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO EN AUTONOMÍA REGIONAL. El Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, podrá ser parte de la autonomía regional por la voluntad de las ciudadanas y ciudadanos mediante referendo para la planificación y gestión del desarrollo integral. CAPÍTULO V RELACIONES INTERGUBERNATIVAS ACUERDOS Y CONVENIOS Artículo 83. GENERALIDADES. I. Todas las relaciones interinstitucionales del Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, se sujetan en los principios constitucionales de solidaridad, bien común, equidad, igualdad, complementariedad, reciprocidad, coordinación, lealtad institucional y transparencia. II. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, mediante la Máxima Autoridad Ejecutiva, Alcaldesa o Alcalde Municipal, tiene la facultad de firmar acuerdos, convenios, hermanamientos u otro tipo de documentos que involucren la interrelación del Municipio con otras instituciones públicas o privadas, nacionales o internacionales. Artículo 84. ACUERDOS Y CONVENIOS INTERGUBERNAMENTALES. El Gobierno Autónomo Municipal consolidará y ejecutará los acuerdos y convenios intergubernamentales, con fines y objetivos de desarrollo municipal, con el nivel central del Estado, nivel departamental, nivel regional, indígena originario campesinos y otros. Artículo 85. CONVENIOS ACADÉMICOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor consolidará y ejecutará convenios académicos de cooperación educativa con las Universidades públicas y privadas, institutos de formación profesional públicos y privados y otros, con el objetivo de fomentar la profesionalización de los recursos humanos del Municipio, en cumplimiento de normas internas municipales. Artículo 86. TRABAJOS DIRIGIDOS, PASANTÍAS Y PRÁCTICAS ACADÉMICAS El Gobierno Autónomo Municipal consolidará y ejecutará convenios de trabajos dirigidos, pasantías y prácticas académicas en el Municipio, para que los estudiantes de las Universidades públicas y privadas, institutos de formación profesional públicos y privados y otros puedan desarrollar sus actividades en apoyo a la gestión municipal, bajo normas internas municipales. Artículo 87. RELACIONES INSTITUCIONALES CON OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS El Gobierno Autónomo Municipal desarrollará el relacionamiento con otras entidades territoriales autónomas, dentro del marco de los principios de coordinación, cooperación, subsidiariedad, voluntariedad, equidad, solidaridad, igualdad, complementariedad, reciprocidad, proporcionalidad, lealtad, transparencia, participación y otros, bajo normas municipales en vigencia. CAPÍTULO VI PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y USO DE SUELO Artículo 88. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe contar con un Plan de Ordenamiento Territorial aprobado por Ley Municipal Autonómica, que regule el crecimiento equilibrado y sostenible del Municipio, basado en estudios técnicos. Artículo 89. PLAN DE USO DE SUELO. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe contar con un Plan de Uso de Suelo, aprobado mediante Ley Municipal Autonómica, basado en el Plan de Ordenamiento Territorial y los criterios geomorfológicos, medio ambientales, usos, costumbres, culturas y otros; previniendo los mecanismos de uso, manejo, preservación, rescate y saneamiento de áreas públicas. Artículo 90. RESTRICCIONES AL DERECHO PROPIETARIO. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, dentro del área de su jurisdicción territorial tiene la facultad de imponer restricciones administrativas al derecho propietario de los bienes inmuebles en atención a la planificación municipal y al interés público. Artículo 91. CAMBIO DE USO DE SUELO. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, previa justificación técnica legal, por razones de orden público y en el marco del ordenamiento territorial, podrá realizar los cambios de uso de suelo mediante la emisión de la norma correspondiente por el Concejo Municipal. Artículo 92. DIVISIONES Y FRACCIONAMIENTOS. En procesos judiciales o extra judiciales de división y partición, cuando así se requiera al Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, presentará informes técnicos y legales a la autoridad competente. Artículo 93. EXENCIÓN. El Ejecutivo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, tramitará ante las autoridades correspondientes la exención de todo pago por inscripción y registro de sus bienes en las Oficinas de Derechos Reales. Artículo 94. NORMAS DE USO DE SUELO. El Gobierno Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe cumplir y hacer cumplir las normas de uso de suelo, definidas en la normativa municipal; en caso de incumplimiento, demolerá las construcciones que no cumplan con la normativa de uso de suelo, subsuelo y sobresuelo, la normativa urbanística y otras Normas Municipales. TÍTULO IV CAPÍTULO I COMPETENCIAS MUNICIPALES Artículo 95. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS 1) Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitución y la ley. 2) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción. 3) Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia. 4) Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas nacionales. 5) Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos. 6) Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamental e indígena.
7. 7)Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos cuando corresponda.
8. 8)Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos locales.
9. 9)Estadísticas municipales.
10. 10)Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad con los preceptos y parámetros técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. 11)Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. 12)Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
13. 13)Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal.
14. 14)Deporte en el ámbito de su jurisdicción.
15. 15)Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
16. 16)Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal.
17. 17)Políticas de turismo local.
18. 18)Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial, administración y control del tránsito urbano.
19. 19)Creación y administración de impuestos de carácter municipal cuyos hechos imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. 20)Creación y administración de tasas y patentes a la actividad económica y contribuciones especiales de carácter municipal.
21. 21)Proyectos de infraestructura productiva.
22. 22)Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública municipal, conforme al procedimiento establecido por ley, así como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de interés público.
23. 23)Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. 24)Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias.
25. 25)Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.
26. 26)Empresas públicas municipales.
27. 27)Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado.
28. 28)Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
29. 29)Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. 30)Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
31. 31)Promoción de la cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción.
32. 32)Espectáculos públicos y juegos recreativos.
33. 33)Publicidad y propaganda urbana.
34. 34)Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros municipios.
35. 35)Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. 36)Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar al cumplimiento, ejercicio y ejecución de sus competencias, así como al cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas.
37. 37)Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito municipal.
38. 38)Sistemas de microrriego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos.
39. 39)Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
40. 40)Servicios básicos, así como aprobación de las tasas que correspondan en su jurisdicción.
41. 41)Áridos y agregados en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos, cuando corresponda.
42. 42)Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional.
43. 43)Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de hidrocarburos en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del sector. Artículo 96. GESTIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE DESASTRES NATURALES El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor asume como competencia exclusiva la gestión de riesgos y atención a desastres naturales con las siguientes atribuciones: 1) Ser parte del Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE) que en el nivel municipal constituye el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos entre entidades municipales, públicas, privadas y las organizaciones sociales, así como los recursos físicos, técnicos, científicos, financieros y humanos que se requieran para la reducción de riesgo y atención de desastres y/o emergencias. 2) Normar, conformar y liderar comités municipales de reducción de riesgo y atención de desastres. 3) Aplicar la metodología común de indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de desastres, formulada por el nivel central del Estado, efectuando el seguimiento correspondiente a escala municipal. 4) Definir políticas en programas y proyectos que integren la reducción de riesgos de desastre, tanto de tipo correctivo como prospectivo. 5) Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo, aplicando los criterios, parámetros y metodología común para clasificar los niveles de riesgo de desastres, monitorearlos, comunicarlos en el ámbito municipal y reportarlos hacia el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE). 6) Gestionar y consolidar información municipal a través de un mecanismo que promueva la gestión comunitaria de la información y el conocimiento sobre riesgo, desastre y/o emergencia. 7) Generar e integrar la información sobre amenazas de orden meteorológico, geológico, geofísico y ambiental. 8) Implementar sistemas de alerta temprana. 9) Promover el desarrollo de una sociedad civil activa capaz de articular necesidades y prioridades en términos de reducción de riesgo, desastres y/o emergencia. 10) Aplicar el análisis de los factores de riesgo de desastre en la planificación del desarrollo municipal, la programación operativa, el ordenamiento territorial y la inversión pública municipal, en coordinación con los planes de desarrollo del nivel central y departamental del Estado. 11) Elaborar políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los niveles de riesgo existentes en el municipio, de acuerdo a la clasificación de riesgo. 12) Declarar desastre y/o emergencia de acuerdo a la categorización que corresponda. Ejecución de respuesta y recuperación integral con cargo a su presupuesto. 13) Definir políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar contingencias y permitir la recuperación por desastres en el nivel municipal. CAPÍTULO II PATRIMONIO HISTÓRICO Y PAISAJISMO Artículo 97. PATRIMONIO HISTÓRICO. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, garantizará e incentivará la preservación y conservación de sus atributos, valores, arquitectura, arte, cultura, integralidad y autenticidad de su patrimonio histórico cultural, tangible e intangible, sean estos de propiedad pública o privada. Artículo 98. PAISAJE NATURAL Y CULTURAL. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, garantizará e incentivará la preservación y conservación de las áreas naturales y culturales con valor excepcional, definidas a través de una norma internacional, nacional o municipal, sean estos de propiedad pública, comunal o privada. Artículo 99. POLÍTICAS DE CONSERVACIÓN. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en el marco de la normativa internacional, nacional y municipal, definirá políticas de defensa, conservación y restauración de los sitios, conjuntos, muebles, inmuebles o elementos patrimoniales, de valor Histórico Cultural y Religiosos, así como de consolidación, preservación y mantenimiento de áreas verdes, fuentes naturales de agua, áreas protegidas, paisajística, cerros, especies nativas y otros. Artículo 100. ASIGNACIÓN Y GESTIÓN DE RECURSOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en la emisión de políticas públicas municipales para la conservación y restauración del patrimonio histórico cultural y Religioso, podrá asignar y gestionar recursos internos y externos que podrán ser invertidos tanto en propiedad pública como privada que cumplan una función social y los objetivos del Municipio. Artículo 101. INCENTIVOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, establecerá mediante Ley Municipal Autónomica específica, incentivos a la conservación y restauración de bienes patrimoniales histórico culturales y Religiosos. Artículo 102. SANCIONES. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, establecerá mediante Ley Municipal Autónomica específica, sanciones a las personas que atenten contra el patrimonio histórico cultural y Religioso. CAPÍTULO III TRÁFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD Artículo 103. TRÁFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD. El Gobierno Autónomo Municipal Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Implementar planes estratégicos de ordenamiento del tráfico, transporte y vialidad, considerando aspectos de espacio vial con el entorno mediato e inmediato, medio ambiente, con accesibilidad y seguridad. 2. Garantizar la movilidad peatonal y vehicular urbana-rural, ordenada y segura. 3. Regular el uso del espacio peatonal y vehicular. 4. Otras acciones establecidas por Ley Municipal. Artículo 104. REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, regulará el servicio de transporte público, en su jurisdicción en el marco de sus competencias. Artículo 105. POLÍTICAS DE TRANSPORTE. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor debe: 1. Planificar, diseñar, mantener y administrar los caminos vecinales, en coordinación con los pueblos indígenas originarios campesinos cuando así corresponda. 2. Controlar el mantenimiento del parque automotor público y privado, para la preservación del medio ambiente y la seguridad ciudadana en coordinación con las instituciones competentes. 3. Promover y difundir Educación Vial, en coordinación con las instancias educativas, territoriales y funcionales. 4. Garantizar la calidad, seguridad, salubridad, relaciones humanas, accesibilidad, sin discriminación y trato preferencial a sectores poblacionales según normativa vigente. 5. Normar e identificar el funcionamiento del servicio de transporte público y privado. 6. Otras acciones establecidas por Ley. Artículo 106. OCUPACIÓN DE VÍAS PÚBLICAS. El Gobierno Autónomo Municipal normará y reglamentará la autorización y ocupación de espacios y vías públicas, precautelando la libre circulación de las/los ciudadanas/os y los derechos de los propietarios de inmuebles circundantes.

CAPÍTULO IV DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO Artículo 107. POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Planificar y promover políticas de desarrollo productivo en el Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor. 2. Promover el desarrollo de emprendimientos productivos, así como formular políticas de fomento a las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, en armonía con el medio ambiente y vocaciones productivas, en el marco de la seguridad jurídica. 3. Generar políticas de incentivo a los asentamientos industriales. 4. Promover la construcción y equipamiento de infraestructura productiva. 5. Planificar y ejecutar ferias y eventos sectoriales y multisectoriales, de alcance distrital, municipal, departamental, nacional e internacional de forma directa o con participación de otras entidades públicas o privadas, conforme a normativa vigente. 6. Fomentar y desarrollar procesos de investigación científica, técnica y tecnológica de apoyo a la producción, de forma directa o con participación de otras entidades públicas o privadas. 7. Promover y ejecutar programas de formación y capacitación técnica y productiva, ya sea de forma directa, mediante convenios o por intermedio de otras entidades públicas o privadas. 8. Promover y fomentar procesos de producción orgánica ecológica y con valor agregado. 9. Cooperar en la obtención de certificaciones de calidad de productos y servicios, además de efectuar el control correspondiente, en el marco de sus competencias. 10. Formular y desarrollar políticas para la búsqueda de mercados, que permitan la comercialización de la producción del Municipio. 11. Establecer políticas de protección, priorización y resguardo a la actividad económica local. 12. Promover la creación de fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias. 13. Promover el empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las políticas Nacionales. 14. Desarrollar políticas, planes, programas y proyectos específicos y sostenibles que impulsen la producción agropecuaria y agroecológica. 15. Otras acciones establecidas por Ley. Artículo 108. INCENTIVOS A LOS EMPRENDIMIENTOS. El Gobierno Autónomo de Entre Ríos Provincia O'Connor, debe: I. Establecer políticas de incentivos en favor de inversiones y emprendimientos productivos que impulsen el consumo local y la apertura de mercados, en coordinación con Organizaciones o entidades relacionadas a la actividad económica productiva. II. Una Ley Municipal Autonómica, regulará la política de incentivos para el Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor. Artículo 109. COMERCIALIZACIÓN I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, promoverá ferias locales con peso y precio justo para la comercialización de productos agropecuarios y artesanales respectivamente. II. Promover los circuitos de comercialización, que permita mejores y mayores mercados para los productores y al mismo tiempo permita mayor y mejor flujo de información. III. Con la finalidad de protegeincenr la identidad cultural, el Gobierno Autónomo Municipal, se encargara de crear los mecanismos de regulación impositiva a la comercialización de las artesanías, considerando su función cultural, económica y social de los productores. Artículo 110. ELEMENTOS DEL DESARROLLO PRODUCTIVO MUNICIPAL I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Rios Provincia O'Connor y los actores de la economía plural del municipio deberán promover, gestionar, ejecutar y coadyuvar en el marco de sus competencias, los siguientes elementos del desarrollo productivo municipal: 1. Crear una base de datos con información de políticas, programas, proyectos de naturaleza productiva, factores productivos, sectores productivos estratégicos, recursos naturales renovables y no renovables, vocaciones productivas, infraestructura productiva. 2. El desarrollo y coordinación de los procesos de investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y tecnología en el ámbito de sus competencias. 3. Inversión pública y privada para la implementación de programas y proyectos de rentabilidad económica y social. 4. Coadyuvar en la seguridad jurídica, que otorgue garantías a la inversión productiva. 5. Fomento productivo. 6. Asistencia técnica para:

1. a)La formulación y desarrollo de proyectos productivos con inversión pública, mixta y privada.
2. b)El fortalecimiento de los recursos humanos del sector productivo.
3. c)Mejorar la productividad y competitividad.
4. d)La comercialización y acceso a mercados internos y externos de la producción municipal. 7. Inversión pública en obras de apoyo al desarrollo productivo: a) Servicios básicos. b) Infraestructura vial, en el marco de sus competencias. c) Acceso a recursos hídricos incluido el riego y microriego. d) Energía.
5. e)Complejos productivos, infraestructura para su comercialización y parques industriales.
6. f)Otras obras necesarias en el ámbito de sus competencias. 8. Sistema de comercialización y organización de productores para la inserción a la economía municipal, nacional e internacional. 9. El Gobierno Municipal, a través de la Empresa Municipal de Servicios Agropecuarios, para la Producción Agroecológica, realizará las gestiones necesarias ante el nivel central y entidades del nivel internacional para hacerse acreditar como entidad certificadora de producción agroecológica. 10. El Gobierno Autónomo Municipal a través de las instancias correpondientes apoyará la constitución de las Empresas Comunales para brindar servicios al Gobierno Autónomo Municipal. II. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, mediante Ley Municipal Autónomica, desarrollará los elementos relacionados con el desarrollo productivo y la economía plural. Artículo 111. SERVICIO DE ASISTENCIA INTEGRAL PRODUCTIVA. Se creará el Servicio de Asistencia Integral Productiva, con funciones específicas de planificación y ejecución del programa de asistencia integral a los actores de la economía plural, conforme a la normativa que regule su funcionamiento. Artículo 112. FOMENTO CREDITICIO A LA PRODUCCIÓN. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, para el fomento crediticio, realizará las siguientes acciones: I. Coadyuvará en la gestión crediticia de fomento a la producción, favoreciendo a las unidades y organizaciones productivas que cuenten con proyectos de factibilidad, promoviendo la asociación de productores individuales para acceder al crédito, en el marco de la política nacional. II. Desarrollará acciones efectivas para acceder al Fondo de Desarrollo Productivo solidario previsto en el Capítulo VI de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización. III. Gestionará y creará fondos fiduciarios y de inversión y, mecanismos de transferencias de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias. Artículo 113. FOMENTO A LA ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL. Se fomentará e impulsará la asociatividad y cooperación empresarial entre los diversos actores de la economía plural orientados al desarrollo y coordinación de los procesos de investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y tecnología de conformidad a los intereses del desarrollo productivo municipal, en el ámbito de sus competencias. Artículo 114. TRANSFORMACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor tiene las siguientes atribuciones en el ámbito de sus competencias: I. Fomentar la transformación e innovación de productos con calidad, generando valor agregado, promoviendo el consumo de lo nuestro para su industrialización y comercialización. II. Fomentar el emprendimiento económico industrial, la innovación productiva a través del apoyo a los actores de la economía plural. III. Implementar estrategias de producción y comercialización a través de ofertas técnicas especializadas, como ser: ferias productivas a la inversa, ferias comerciales, y otras en el marco de las competencias municipales. CAPÍTULO V SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Artículo 115. SOBERANÍA ALIMENTARIA.

2. Regular en cumplimiento de sus competencias, el manejo y gestión sustentable de los recursos hídricos y de las cuencas. 3. Elaborar, ejecutar y garantizar planes de siembra y cosecha de aguas, en coordinación con las organizaciones territoriales, funcionales y otros niveles del Estado. 4. Declarar pausa ecológica. 5. Otras acciones establecidas por Ley. Artículo 131. ARIDOS Y AGREGADOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Implementar planes de uso, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable e integrado de los áridos y agregados. 2. Regular la extracción de áridos y agregados para su uso racional y sustentable en coordinación con las comunidades indígena originario campesinas, cuando corresponda. 3. Otorgar licencias temporales para la explotación de áridos y agregados, con preferencia a organizaciones territoriales, funcionales, miembros de la comunidad de forma individual o colectiva y empresas privadas, que presenten proyectos técnicos sustentables. 4. Declarar pausa ecológica. 5. Otras acciones establecidas por Ley Municipal. CAPÍTULO VIII RESIDUOS SÓLIDOS Artículo 132. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, tiene la obligación de efectuar el manejo de los residuos sólidos, consistente en el recojo selectivo, transporte y tratamiento de los mismos, directamente o a través de entidades desconcentradas, descentralizadas o privadas en coordinacion con las comunidades campesinas y barrios. Artículo 133. DISEÑO Y EJECUCIÓN. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, diseñará y ejecutará políticas de reciclaje, reducción, reutilización, industrialización y manejo integral de residuos sólidos, líquidos, industriales y tóxicos, de acuerdo a normas vigentes. Artículo 134. RESIDUOS PELIGROSOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe crear celdas especiales para el depósito y tratamiento de residuos peligrosos en su disposición final con todas las medidas de seguridad para evitar la contaminación del suelo, subsuelo y medio ambiente. Artículo 135. EDUCACIÓN EN GESTIÓN DE RESIDUOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, formulará políticas pedagógico-educativas dirigidas a la ciudadanía con el fin de promover una cultura de manejo y gestión integral de los residuos. CAPÍTULO IX DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO Artículo 136. SISTEMA LOCAL DE SALUD. El sistema local de salud municipal es el conjunto de principios, políticas, programas, planes, estructuras y funciones para la gestión local de salud, en el marco del Sistema Único Nacional. Artículo 137. POLÍTICAS MUNICIPALES DE SALUD. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en el marco de sus competencias tiene la obligación de dictar políticas de desarrollo humano en salud, así como decretar políticas y aprobar planes y programas de prevención, promoción, rehabilitación y reinserción para personas en situaciones de alcoholismo y drogadicción, tales como:

1. a)Formular y ejecutar participativamente el Plan Municipal de Salud y su incorporación en el Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI.
2. b)Implementar el Sistema Único de Salud en su jurisdicción, en el marco de sus competencias.
3. c)Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atención organizados en la Red Municipal de Salud Familiar Comunitaria Intercultural.
4. d)Crear la instancia máxima de gestión local de la salud incluyendo a las autoridades municipales, representantes del sector de salud y las representaciones sociales del municipio.
5. e)Ejecutar el componente de atención de salud haciendo énfasis en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad en las comunidades rurales y áreas urbanas.
6. f)Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del primer y segundo nivel municipal para el funcionamiento del Sistema Único de Salud.
7. g)Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel de su jurisdicción: servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y demás suministros, así como supervisar y controlar su uso.
8. h)Ejecutar los programas nacionales de protección social en su jurisdicción territorial.
9. i)Proporcionar información al Sistema Único de Información en Salud y recibir la información que requieran, a través de la instancia departamental en salud.
10. j)Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario en los establecimientos públicos y de servicios, centros laborales, educativos, de diversión, de expendio de alimentos y otros con atención a grupos poblacionales, para garantizar la salud colectiva en concordancia y concurrencia con la instancia departamental de salud.
11. k)Dotar y apoyar respetando la normativa vigente, en función a la disponibilidad de recursos la contratación de recursos humanos necesarios para el Sistema Local de Salud. Artículo 138. INSTANCIA MÁXIMA DE GESTIÓN LOCAL DE SALUD. I. La instancia máxima de gestión local de salud del Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, es el Directorio Municipal de Salud; encargado de formular, gestionar y evaluar el Plan Municipal de Salud, así como lograr su incorporación al Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI, de acuerdo a Ley. II. Las atribuciones, conformación y otros aspectos del Directorio Municipal y Sub Directorios Distritales de Salud, serán definidos y desarrollados en un reglamento específico que garantizará la participación de las Organizaciones Territoriales y Funcionales, de acuerdo a Ley. Artículo 139. FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O'Connor, a través de su Unidad de Salud, estará a cargo de la construcción y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y funcionamiento de los servicios de salud de manera desconcentrada y equitativa, de acuerdo a sus competencias. Artículo 140. SISTEMA LOCAL DE EDUCACION. El Sistema Local de Educación es el conjunto de principios, políticas, planes, programas, estructuras y funciones para la gestión municipal de la educación, con el fin de dotar y garantizar los servicios básicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y deportivo a las Unidades Educativas Regulares, Alternativas y Especiales. Las Unidades Educativas Fiscales y de Convenio son parte del Sistema Local de Educación, en el marco de lo establecido en el artículo 77, parragrafo I de la Constitución Política del Estado Plurinacional, la educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla. Artículo 141. DIRECTORIO MUNICIPAL DE EDUCACIÓN. I. La instancia máxima del Sistema de Desarrollo Humano, en la Educación en el Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, es el Directorio Municipal de Educación; con representación social, encargado de coordinar, coadyuvar en la formulación, gestión, control de calidad educativa y evaluación del Plan Municipal de Educación, como parte del Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI, con las instancias educativas pertinentes. II. Las atribuciones, conformación y otros aspectos del Directorio Municipal y Sub Directorios Distritales de Educación, serán definidos y desarrollados en un reglamento específico, que garantizará la participación de las Organizaciones Territoriales (comunidades campesinas y pueblo guaraní); y Funcionales. Artículo 142. POLÍTICAS DE DESARROLLO HUMANO EN LA EDUCACIÓN. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Implementar programas de capacitación, actualización, innovación e investigación para profesionales que trabajan en el área educativa del Municipio. 2. Promover e incentivar la investigación, producción y publicación científica-literaria. 3. Fomentar eventos científicos, ferias educativas, deportivas, culturales y artísticas, jornadas de orientación vocacional productivas y otras actividades del sistema educativo. 4. Impulsar la educación alternativa, como la base de la eduacion integral, productiva y comunitaria. 5. Impulsar la formación de padres y madres de familia. 6. Fomentar la recuperación, mantención, valoración y reconocimiento de los saberes, conocimientos y cosmovisiones del Municipio. 7. Impulsar la implementación de programas complementarios de desarrollo pedagógico y social, a favor de niñas, niños, adolescentes y otros en desventaja social. 8. Fortalecer e implementar con equipamiento los centros de formación productiva comunitaria, educación regular, alternativa y especial. 9. Promover la formación científica, técnico tecnologica y productiva en los establecimientos educativos. 10. Gestionar y proveer recursos económicos para el diseño, construcción, refacción y mantenimiento de unidades educativas, así como para su equipamiento, con una visión pedagógica moderna y productiva. 11. Dotar infraestructura y equipamiento educativo adecuado acorde al avance tecnológico que elimine las barreras arquitectónicas y didácticas. 12. Promover y apoyar la implementación de la Coordinadora Municipal de Investigación, Ciencia y Tecnología con la participación de las instancias y colegiaturas que desarrollan investigación dentro del Municipio. 13. Asignar recursos necesarios, para docentes, estudiantes y profesionales especializados que asistan a competencias en las que representen al Municipio. 14. Gestionar y asignar recursos para la otorgación de incentivos y/o becas para los alumnos sobresalientes de las diferentes unidades educativas del Municipio. 15. Facilitar o en su caso otorgar transporte escolar en las unidades educativas del municipio. 16. Implementar programas de alfabetización y post-alfabetización bilingüe intra e intercultural. 17. Desarrollar posibilidades de bachillerato y educación bajo la modalidad de educación a distancia. 18. Dotación de alimentación complemtaria. 19. Infraestructura para internados. 20. Promover y apoyar con recursos técnicos, economicos y administrativos en el desarrollo e implementación de los Proyectos Socio Comunitarios Productivos. 21. Seguridad ciudadana a las unidades educativas del municipio. 22. Bibliotecas municipales. 23. Contratación de recursos humanos necesarios técnico, administrativos, en función de la disponibilidad económica del Gobierno Autónomo Municipal. Artículo 143. POLÍTICAS CULTURALES. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Promover e implementar programas de capacitación, actualización, innovación e investigación para profesionales que trabajan en el área cultural del Municipio. 2. Promover e incentivar la investigación, producción y publicación de orden cultural. 3. Fomentar y difundir eventos académicos, ferias culturales y otras actividades del sistema de culturas. 4. Impulsar la implementación de programas culturales en favor de todos los habitantes del Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, en particular, de niñas, niños, adolescentes y otros en desventaja social. 5. Gestionar y proveer recursos económicos para la promoción de las Culturas. 6. Dotar infraestructura y equipamiento. 7. Asignar recursos necesarios, para docentes, estudiantes y profesionales especializados que asistan a competencias culturales en las que representen al Municipio. 8. Construir infraestructura cultural multifuncional en cada Distrito Municipal, que promuevan una educación intercultural, con igualdad de oportunidades. 9. Generar políticas de incentivo y promoción cultural, valores artísticos, musicales, gastronómicos, culinarios, danzas, cerámicas y tejidos. 10. Garantizar los beneficios del desarrollo, formación, producción y promoción de todas las manifestaciones culturales en sus diferentes expresiones. Artículo 144. POLÍTICAS DE PATRIMONIO CULTURAL. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: I. Regular la protección, preservación, conservación y restauración del Patrimonio Histórico, Cultural, Turístico y Religioso del Municipio, desarrollando un inventario del catálogo y cartografía documental, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, reservas naturales, científico, tangible e intangible a su cargo. II. Garantizar recursos económicos, financieros suficientes para el fortalecimiento y mantenimiento, promoción del Patrimonio Histórico, Cultural, Turístico y Religioso en infraestructura turística y comunitaria ancestral. III. Rescatar a través de la investigación histórica, arqueológica, paleontológica, etnográfica los espacios de Patrimonio Histórico Cultural, Turístico y Religioso del municipio, promoviendo su difusión y socialización. Artículo 145. POLÍTICAS DEL DEPORTE. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, es el encargado de la elaboración y ejecución de las políticas del deporte en el ámbito de su jurisdicción, en sus niveles preventivo, recreativo, especial, formativo y competitivo, conforme a la Constitución Política del Estado, las Leyes y la presente Carta Orgánica Municipal. Artículo 146. DIRECTORIO MUNICIPAL DEL DEPORTE. I. El Directorio Municipal del Deporte, es la instancia máxima del sistema del deporte en el Municipio de Entre Ríos, con representación social, encargado de coordinar, coadyuvar en la formulación, gestión, control de calidad y evaluación del Plan Municipal de Deporte, como parte del Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI, con las instancias pertinentes. II. Las atribuciones, conformación y otros aspectos del Directorio Municipal y Sub Directorios Distritales del Deporte, serán definidos y desarrollados en un reglamento específico, que garantizará la participación de las Organizaciones Territoriales y Funcionales. Artículo 147. POLÍTICAS DEL DEPORTE Y RECREACIÓN. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Fomentar y promover la práctica del deporte preventivo, deporte recreativo, especial, formativo, competitivo y la recreación. 2. Dictar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos deportivos y recreativos municipales. 3. Gestionar el financiamiento para ejecutar políticas, planes, programas y proyectos deportivos y recreativos municipales. 4. Fomentar la formación de recursos humanos en las disciplinas deportivas. 5. Gestionar y construir la infraestructura y equipamiento necesario para la práctica del deporte y recreación. 6. Administrar directamente o por intermedio de organizaciones territoriales o funcionales la infraestructura deportiva y recreativa, de acuerdo a reglamento especial. 7. Velar por una administración eficiente y transparente de la infraestructura deportiva y recreativa municipal. 8. Garantizar el mantenimiento de la infraestructura deportiva y recreativa municipal. 9. Apoyar y gestionar la práctica de la medicina, psicología y nutrición deportiva, en coordinación con otros niveles del Estado. 10. Fomentar la práctica deportiva y la recreación desde la niñez, sin discriminación de ninguna naturaleza. 11. Impulsar, registrar y difundir la historia deportiva del Municipio. 12. Otras acciones establecidas por Ley. CAPÍTULO X HABITAD Y VIVIENDA, SERVICIOS BÁSICOS Y SEGURIDAD CIUDADANA Artículo 148. POLÍTICAS DE HABITAD Y VIVIENDA. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´connor, debe: 1. Formular y aprobar políticas municipales de financiamiento de la vivienda, en coordinación con el nivel central del Estado. 2. Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construcción de viviendas, conforme a las políticas y normas técnicas aprobadas y coordinadas con el nivel central del Estado. 3. Formular y ejecutar planes, programas y proyectos de fomento para la construcción de viviendas, en coordinación con otros niveles del Estado. 4. Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos para el mejoramiento del habitad y vivienda en el Municipio. 5. Aprobar la Línea Municipal. 6. Rechazar y sancionar trámites de aprobación de Línea Municipal en asentamientos ilegales. 7. Formular políticas para la legalización y saneamiento del derecho propietario. Artículo 149. POLÍTICAS DE SERVICIOS BÁSICOS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Elaborar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos, para el mantenimiento, ampliación y construcción, uso, manejo y disposición de los sistemas de agua potable, alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones, nuevas tecnologías de la información y comunicación, gas domiciliario, tratamiento de aguas residuales y desechos, evitando focos de infección y contaminación medio ambiental; en forma concurrente y compartida con otros niveles del Estado. 2. Suscribir convenios de cooperación con instituciones públicas y privadas para la construcción, ampliación y mejoramiento de infraestructuras de servicios básicos. 3. Priorizar recursos económicos y administrativos para el acceso de las personas de forma pronta, oportuna y en igualdad de condiciones a los servicios de: Agua potable, alcantarillado, aseo urbano, alumbrado público, recojo de basura, gas domiciliario, telecomunicaciones y otros servicios básicos. Artículo 150. ALUMBRADO PÚBLICO. I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, implementará las medidas necesarias y oportunas para proveer servicios de alumbrado público. II. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, mediante Ley Municipal Autónomica, fijará la tasa de alumbrado público. Artículo 151. POLÍTICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en el marco de la Legislación Nacional vigente, debe: 1. Formular políticas, planes, programas y proyectos municipales, para la seguridad ciudadana en coordinación con los otros niveles del Estado, con instituciones públicas y privadas y con la participación de la sociedad civil. 2. Suscribir convenios de cooperación con diferentes instituciones a nivel regional, nacional e internacional para el fortalecimiento, equipamiento y capacitación de la seguridad ciudadana. 3. Reconocer la organización de la Seguridad Comunitaria. El servicio de la Seguridad Comunitaria es voluntario, reglamentado, con respeto de los derechos y en coordinación con la Policía Boliviana. Artículo 152. CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD CIUDADANA. I. En el marco de la Legislación Nacional, la instancia máxima del Sistema de Seguridad Ciudadana en el Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, es el Consejo Municipal de Seguridad Ciudadana; encargado de formular, gestionar y evaluar el Plan Municipal de Seguridad Ciudadana, concordante con los planes nacionales y departamentales; dentro del Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI. II. Las atribuciones, conformación y otros aspectos del Consejo Municipal de Seguridad Ciudadana estarán establecidos por norma municipal. CAPÍTULO XI IGUALDAD DE GÉNERO, GENERACIONAL, DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, LUCHA CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS Y MINORÍAS Artículo 153. GÉNERO. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Garantizar e implementar políticas públicas de desarrollo integral de la mujer, propiciando su empoderamiento a través de la capacitación y el fomento a emprendimientos sociales, culturales, económicos y productivos individuales o comunitarios y su promoción en espacios, conforme a Ley. 2. Asignar recursos específicos a través de planes, políticas, programas y proyectos para la promoción integral de iniciativas económicas de organizaciones de mujeres. 3. Desarrollar políticas públicas y comunicacionales para prevenir y erradicar toda forma de violencia de género. 4. Implementar casas de acogida y refugio temporal para víctimas de violencia intrafamiliar, de acuerdo a Ley. 5. Implementar políticas y programas que contribuyan a garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres. 6. Promover políticas de género de prevención y apoyo a víctimas de acoso laboral, sexual y político. 7. Promover políticas de acceso a la vivienda a mujeres jefas de hogar que se encuentren en situación de desventaja. 8. Promover políticas de acceso al trabajo digno de las mujeres. Artículo 154. SERVICIOS DE CENTROS DE CUIDADO INFANTIL. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, gestionará el acceso territorial, económico y físico a Centros Integrales de Cuidado Infantil en el marco de sus competencias, con servicios de calidad profesional especializada y calidez humana, para infantes y niños de madres, padres y tutores que por el trabajo u otras circunstancias se vean imposibilitados del cuidado propio de los niños. Artículo 155. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Elaborar políticas, planes, programas y proyectos que garanticen el goce del ejercicio pleno de los derechos y deberes de la niñez y adolescencia. 2. El Gobierno Autónomo Municipal formulará, aprobara y ejecutará el Plan Municipal de la Niñez y Adolescencia, elaborado en función de las necesidades, demandas y propuestas presentadas en el marco del PTDI. 3. El Gobierno Autónomo Municipal, en coordinación con las autoridades de Educación, deberá promover escenarios de escenarios de capacitación en las unidades educativas abordando tematicas de cultura de paz y el ejercicio de sus derechos. 4. Dotar de infraestructura y equipamiento para niñas, niños y adolescentes en situación de abandono, con problemas económicos sociales y víctimas de violencia intrafamiliar. 5. Desarrollar políticas de prevención y rehabilitación para niñas, niños y adolescentes infractores, en situación de alcoholismo, drogadicción y otros en riesgo. 6. Desarrollar programas y proyectos que protejan los derechos de los adolescentes trabajadores y niños en situación de trabajo. 7. Implementar planes y programas para erradicar las formas de explotación y trabajo forzoso de niñas, niños y adolescentes en situación de trabajo. 8. Implementar hogares y centros de acogida temporal para niñas, niños y adolescentes en situación de calle. 9. Otras acciones establecidas por Ley. Artículo 156. JUVENTUDES. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Reconocer a las y los jóvenes como sujetos del desarrollo municipal, promoviendo su desarrollo integral. 2. Promover y garantizar la participación juvenil en el diseño de las políticas de desarrollo municipal, a través de sus propias organizaciones territoriales, como funcionales. 3. Destinar presupuesto municipal necesario para atender el desarrollo integral generacional. 4. Garantizar, promover programas y políticas específicas a través de convenios interinstitucionales, que beneficien a la juventud. 5. Contar con una instancia municipal de juventudes, que cuente con la infraestructura y los recursos humanos, técnicos y financieros, necesarios para llevar adelante acciones a favor de la juventud, reglamentado mediante una Ley Municipal Autonómica. 6. Dictar políticas, planes y programas que prevengan, rehabiliten y reinserten a jóvenes en situaciones de indigencia, alcoholismo y drogadicción. 7. Promover e implementar políticas de acceso al trabajo digno de jóvenes. 8. Otras acciones establecidas por Ley. Artículo 157. POLÍTICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Desarrollar planes, programas y proyectos de protección de los derechos y deberes de las personas con discapacidad. 2. Promover la inclusión de personas con discapacidad en los sistemas de educación, salud, deporte, proyectos de vivienda y otros. 3. Regular la construcción de accesos a infraestructuras públicas y privadas eliminando barreras arquitectónicas para personas con discapacidad. 4. Promover políticas públicas para la eliminación de barreras comunicacionales para personas con discapacidad. 5. Garantizar la provisión de material didáctico adecuado para personas con discapacidad, en los establecimientos educativos a cargo del Gobierno Autónomo Municipal. 6. Implementar servicios sociales especializados, para personas con discapacidad en las Unidades Educativas a cargo del Gobierno Autónomo Municipal. 7. Implementar servicios integrales de prevención y rehabilitación para la atención a personas con discapacidad, de acuerdo a ley. 8. Adoptar medidas de acción positiva para promover la integración de las personas con discapacidad, en el ámbito productivo, económico, político, social y cultural. 9. Garantizar a las personas con discapacidad, un diagnóstico temprano, oportuno y atención de las diversas formas de discapacidad física y mental, a la rehabilitación y reinserción a la sociedad. 10. Promover políticas de acceso al trabajo digno para las personas con discapacidad en cumplimiento a la normativa vigente. 11. Otras acciones establecidas por Ley. Artículo 158. ADULTO MAYOR. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Promover y desarrollar políticas, planes, programas, proyectos de protección, atención, recreación, ocio, ocupación social, de las personas adultas mayores de acuerdo con sus capacidades y posibilidades. 2. Implementar infraestructura, equipamiento, servicios integrales y atención médica para personas adultas mayores en los Distritos Municipales. 3. Garantizar de acuerdo a sus competencias, el acceso a los servicios públicos de salud y otros de manera gratuita, con trato preferente. 4. Garantizar a las personas adultas mayores, el acceso a albergues y comedores en todos los Distritos, adecuadamente equipados, con presupuesto suficiente y oportuno, para la atención con personal especializado con calidad y calidez, en especial para quienes se encuentren en situación de abandono e indigencia. 5. Otras acciones establecidas por Ley. Artículo 159. LUCHA CONTRA LA TRATA, TRÁFICO Y EXPLOTACIÓN DE PERSONAS. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, debe: 1. Desarrollar políticas, planes, programas y proyectos para la lucha y eliminación de la trata, tráfico y explotación de personas. 2. Promover la implementación y participación en redes y sistemas de información y control de la trata, tráfico y explotación de personas a nivel nacional e internacional. 3. Implementar servicios sociales especializados de prevención, protección, atención y recuperación de personas en riesgo o afectadas por la trata, tráfico y explotación. 4. Implementar campañas pedagógicas educativas de información y prevención para evitar la trata, tráfico y explotación. 5. Regular mediante norma municipal la eliminación de la trata, tráfico y explotación de personas. 6. Otras acciones establecidas por Ley. CAPÍTULO XII REGIMEN DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Artículo 160. DEL PUEBLO INDIGENA GUARANI. En el Municipio de Entre Ríos Provincia O'Connor, se encuentra asentado el pueblo Indígena Originario Campesino Guaraní con su identidad cultural, idioma, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión. Artículo 161. ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES DEL DISTRITO MUNICIPAL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO. Las autoridades del Distrito Municipal Indígena Originario Campesino adquirirán las mismas atribuciones señaladas en artículo 44 de la Carta Organica Municipal, además de lo establecido en el parágrafo III del Artículo 28 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización. Artículo 162. GARANTÍAS DEL PUEBLO INDÍGENA. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, garantizará el cumplimiento de los derechos del pueblo Indígena Originario Campesino Guarani establecido en Tratados Internacionales, la Constitución Política del Estado, las leyes vigentes en el País y la presente Carta Orgánica Municipal. Artículo 163. FORMACIÓN Y CULTURA DEL PUEBLO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO. I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, promoverá la formación académica de los pueblos indígenas originarios campesinos, fomentando fundamentalmente la espiritualidad de los mismos y el respeto a la convivencia mutua. II. Sera responsabilidad fundamental del Gobierno Autónomo Municipal proteger, difundir, desarrollar y preservar la cultura del pueblo Indigena Originario Campesino Guarani. Artículo 164. ARTESANÍAS DEL PUEBLO GUARANI I. El Gobierno Autónomo Municipal de Entre Ríos Provincia O´Connor, en muestra de claro apoyo a la cultura regional, reconoce el trabajo artesanal en todo su contexto y magnitud por la riqueza de los valores ancestrales que encierra en toda sus formas, expresiones y etapas, especialmente la artesanía tradicional con espíritu de proyección cultural y temática guarani. II. El Municipio garantizará el funcionamiento de un ente destinado a tal efecto que funcionará en un local apropiado y con personal idóneo (artesanos), dependiente directamente de cultura que garantizará:
12. 1)Relevamiento artesanal permanente.
13. 2)Campañas de concientización y revalorización de las artesanías.
14. 3)El funcionamiento de un lugar público permanente de exposición y venta que permita difundir la creación del artesano.
15. 4)Promoverá y difundirá la participación en todos aquellos eventos que impliquen la difusión de todas las actividades que rescaten y exalten el patrimonio y acervo cultural.

Es importante mencionar además que de conformidad con el art. 297 de la CPE, existen cuatro tipos de competencias, a saber:

1. 1)Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfieren ni delegan, y están reservadas para el nivel central del Estado;
2. 2)Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas;
3. 3)Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva; y,
4. 4)Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa Plurinacional y cuya legislación de desarrollo responde a las ETA, de acuerdo a su característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución corresponde a las ETA. Pero además en el parágrafo II del artículo referido, establece una clausula residual por la cual dispone que pertenecen al nivel central del Estado aquellas competencias que no estén incluidas en la Constitución. Sobre el particular, la SCP 2055/2012 estableció los siguientes criterios: "a) Competencias privativas. 'Aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel central del Estado'.

1. b)Competencias exclusivas. 'Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas'.

1. c)Competencias concurrentes. 'Aquellas donde la legislación corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva'. Esto supone que el nivel central del Estado tiene la titularidad sobre la facultad legislativa, por lo tanto, elabora la ley a través de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en tanto que la titularidad de la facultad reglamentaria y la facultad ejecutiva corresponde a las entidades territoriales autónomas.

1. d)Competencias compartidas. 'Aquellas en las que el nivel central del Estado elabora una ley básica (Asamblea Legislativa Plurinacional), sobre la cual las entidades territoriales autónomas elaboran la legislación de desarrollo (órganos deliberativos) de acuerdo a su característica y naturaleza...', ley que debe estar sujeta a los preceptos que establece la ley básica, porque ésta contiene, los principios y regulación general sobre la materia, es decir, que este tipo de competencia tiene una titularidad compartida sobre la facultad legislativa, pues tanto el nivel central del Estado como las entidades territoriales autónomas son corresponsables de la legislación integral de este tipo de competencia. La reglamentación y ejecución es titularidad de las entidades territoriales autónomas, las mismas que deberán ejercerse bajo el marco legislativo desarrollado" (las negrillas y subrayado corresponden al original).

De la cita del precepto constitucional referido, para una compresión efectiva y ulterior estudio sobre el ejercicio de las competencias establecidas en la Norma Suprema para el nivel central del Estado y las ETA, se pueden identificar tres ámbitos o dimensiones inherentes al ejercicio competencial, entre ellas, tenemos los ámbitos:

1. i)Jurisdiccional;
2. ii)Material; y,
3. iii)Facultativo.

Sobre el particular la SCP 2055/2012, señaló que: "...el ejercicio competencial se desarrolla a partir de tres ámbitos de identificación:

1. i)El ámbito jurisdiccional;
2. ii)El ámbito material; y,
3. iii)El ámbito facultativo.

1. i)El ámbito jurisdiccional. Se refiere a que la competencia que le haya sido asignada a un nivel de gobierno por el sistema de distribución competencial de la Constitución, deberá ser ejercida únicamente en la jurisdicción que dicho nivel de gobierno administra y gobierna. Así lo establece la Constitución en su art. 272, al señalar que los órganos de gobierno autónomo ejercerán las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva en el ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones.

1. ii)El ámbito material. La distribución de competencias realizada por el Constituyente se encuentra diseñada en función de materias, como por ejemplo, salud, educación, medio ambiente, transporte, etc., sobre las que los niveles de gobierno deberán circunscribir su ejercicio competencial.

1. iii)El ámbito facultativo. Este ámbito recae en los órganos ejecutivos y legislativos de los niveles de gobierno. De acuerdo con la Constitución, son cinco facultades mediante las cuales ejercerán sus atribuciones: facultad legislativa, reglamentaria, ejecutiva, deliberativa y fiscalizadora. Las facultades deliberartiva, fiscalizadora y legislativa son de titularidad de los órganos deliberativos. En tanto, que las otras dos facultades: reglamentaria y ejecutiva, son de titularidad de los órganos ejecutivos".

Con base en todo lo anterior, no debe perderse de vista que el desarrollo del ejercicio competencial recae sobre los tres ámbitos de identificación:

1. a)El ámbito jurisdiccional;
2. b)El ámbito material; y,
3. c)El ámbito facultativo; ámbitos que a primera vista deben concurrir de la manera más precisa posible e inevitable; para determinar la constitucionalidad de una disposición o normativa autonómica es preciso que dicha regulación supere el test del ámbito y ejercicio competencial, lo cual implica que ante la inconcurrencia de cualquiera de estos parámetros, la norma será objeto de cuestionamiento constitucional, por ser incompatible con la Norma Suprema.