0021/2020-O

1. a)En relación al inciso A), sobre la falta de precisión del daño a la institución como elemento rector del tipo disciplinario, la Resolución Jerárquica 003/2019 de 14 de enero no cumplió;
2. b)Del inciso B), respecto a la negativa de producir prueba testifical y de inspección, sólo se cumplió en producirlos pero no en cuanto al valor probatorio que debieron darle, que las nuevas resoluciones emitidas no cumplen;
3. c)Respecto al inciso C), referidos a la falta de congruencia entre los hechos acusados y los motivos sancionados, la resolución sumaria nuevamente le sanciona por este hecho ajeno a la denuncia y la resolución jerárquica nuevamente omite referirse con argumentos propios, por haber copiado sobre este agravio de la resolución anulada;
4. d)En relación al inciso H), sobre la incongruencia omisiva del Fiscal General del Estado sobre el dolo eventual, no fue cumplida en la Resolución de 14 de enero de 2019, porque no se emite ningún criterio;
5. e)Del inciso I), respecto a la falta de valoración integral de la prueba sobre el incumplimiento de la Circular 253/2017, las Resoluciones Sumaria 034/2018 y Jerárquica 003/2019 no la valoran, porque ambas fueron copia de las anuladas;
6. f)Respecto al inciso J), referido a la defectuosa valoración probatoria, nuevamente la autoridad sumariante omitió la misma y tampoco la valoró, al igual que la resolución jerárquica; y,
7. g)Del inciso K), respecto a la sanción, la sumariante incumplió valorar todos los medios de prueba ofrecidos y no describe la prueba que demuestra el incumplimiento doloso (página 6); omisión que de igual manera incurrió el Fiscal General.

Por Resolución de 7 de enero de 2020, cursante de fs. 1075 a 1077 vta., la Jueza Pública Mixta Civil y Comercial de Familia Niñez y Adolescencia e Instrucción Penal Primero de Padcaya del departamento de Tarija, constituida en Jueza de garantías, declaró con lugar la denuncia de incumplimiento de la SCP 0284/2019-S2, y dispuso la nulidad de la Resolución Sumariate ASMP/LTAL 034/2018 de 13 de diciembre y de la Jerárquica FGE/JLP/DAJ/RJ-PD 003/2019 de 14 de enero, con los siguientes fundamentos:

1. 1)La Resolución Jerárquica 003/2019, no fundamentó respecto al elemento daño;
2. 2)La Resolución 034/2018, si bien en el tercer y cuarto considerando hace una descripción de la prueba testifical y de inspección, empero no la examinó ni compulsó; la Resolución Jerárquica no da valor probatorio al descongestionamiento de casos con relación a la prueba producida;
3. 3)La Resolución Sumariante en la pág. 12 penúltimo párrafo nuevamente sanciona por incumplir circulares internas;
4. 4)La Resolución Jerárquica en la pág. 9 primer párrafo se limitó a señalar que la sumariante explicó la noción de dolo, lo que constituye incongruencia omisiva;
5. 5)Respecto a la Circular 253/2017, la Resolución Sumariante 034/2018, contiene el mismo texto de la Resolución anulada (página 4), sin otorgarle el valor vinculado al fondo del asunto disciplinario;
6. 6)Las razones jurídicas contenidas en la SCP 0284/2019-S2, de dar valor probatorio no fue cumplido por la Autoridad Sumariante, tal cual se evidencia en la pág.4; de igual forma la Resolución Jerárquica no ingresó a valorarla; y,
7. 7)La Resolución sancionatoria no individualiza la prueba identificada en el inciso K) de la Sentencia Constitucional Plurinacional.

Por memorial de 13 de enero de 2020, cursante de fs. 1106 a 1112 vta., Juan Lanchipa Ponce, Fiscal General del Estado, impugnó la Resolución de 7 de enero de 2020, que declaró ha lugar la queja por incumplimiento de la SCP 0284/2019-S2 formulada por Hugo Carrasco Callejas, expresando lo siguiente:

1. i)Se incumplió el procedimiento constitucional de queja por incumplimiento, lesionando el debido proceso y generando indefensión total, dado que se emite una resolución oficiosa, arbitraria y gravosa, sin que antes hayan sido oídos previamente, vulnerando la garantía contenida en el art. 117.I de la CPE;
2. ii)En ningún momento existió incumplimiento de la SCP 0284/2019-S2, puesto que una vez expedida la Resolución de la Jueza de garantías 02/2018 de 14 de noviembre, como autoridades demandadas ejecutaron de manera inmediata lo determinado a través de las resoluciones ASMP/LTAL 034/2018 de 13 de diciembre y de la Jerárquica FGE/JLP/DAJ/RJ-PD 003/2019 de 14 de enero; y,
3. iii)Existe confusión y enredo al consignar puntos del Recurso Jerárquico y las Resoluciones ASMP/MAVB 008/2018 de 10 de mayo y FGE/RJGP/DAJ/RJ-PD 107/2018 de 18 de mayo, resultando impertinente que ambas Resoluciones disciplinarias que fueron anuladas por la acción de amparo y las que fueron dictadas en cumplimiento a esta acción de defensa, sean simultáneamente cuestionadas de posible incumplimiento.