0026/2020-RCA

Texto de la resolucion

AUTO CONSTITUCIONAL 0026/2020-RCA Sucre, 10 de febrero 2020

Expediente 32805-2020-66-AAC Acción de amparo constitucional Departamento: Cochabamba

En revisión la Resolución de 5 de diciembre de 2019, cursante de fs. 135 a 138, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Sergio Mario Reynolds Ruiz en representación legal de la Asociación de Copropietarios de la Urbanización Lomas de Aranjuez contra Juana Beatriz de Cocabia Terán, Edgar Antonio Gainza Pereira, Joel Flores Flores, Karen Suárez Alba, Carlos Coca Flores, Sergio Rodríguez Mercado, Roció Molina Travesi, Edwin Jiménez Zarandia, Celima Torrico Rojas y Ross Mary Llusco Canaviri todos Concejales del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.

I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN

I.1. Síntesis de los hechos que la motivan

Por memoriales presentados el 22 de noviembre y 2 de diciembre de 2019, cursantes de fs. 79 a 86; y, 131 a 134, la Asociación accionante a través de su representante legal manifiesta como antecedentes que el Consejo Municipal de Cochabamba, mediante Resolución Municipal 1633/95 de 31 de octubre de 1995, consolidó a la Urbanización Lomas de Aranjuez como una urbanización cerrada, sin tomar en cuenta que la misma constituye una urbanización sujeta a condiciones especiales respecto a la prestación de servicios públicos, por estar ubicada fuera del radio urbano de la ciudad de Cochabamba, para tal efecto aprobó el Estatuto y el Reglamento Interno de la Asociación de Copropietarios de la Urbanización Lomas de Aranjuez y con base en dichos documentos constitutivos, la entonces Prefectura del departamento de Cochabamba reconoció la personalidad jurídica de la referida Asociación de copropietarios, los cuales fueron debidamente transcritos y protocolizados en el Testimonio 0222/98 de 17 de febrero de 1998 ante Notario de Gobierno.

Asimismo, citando lo dispuesto en el art. 3 del Rreglamento Interno de la Asociación de Copropietarios de la Urbanización Lomas de Aranjuez, refirió que: "La urbanización Lomas de Aranjuez (...) es una urbanización cerrada con circulación restringida, sujeta a reglamentación especial, cuyas áreas de uso común y servicio de infraestructura están bajo la administración y control de los propietarios..." (sic), los cuales se regulan a través del art. 4 del mismo Reglamento sobre las condiciones de los bienes comunes y propios de los asociados y el régimen de administración de los bienes públicos cedidos gratuitamente al municipio, con ese "status" jurídico garantizaron a sus integrantes por 25 años, de manera segura el ejercicio de sus derechos a la propiedad individual y colectiva, el derecho a un medio ambiente sano y protegido por ellos mismos como guardianes del Parque Nacional Villa Tunari y el derecho a la seguridad. Al presente, estos derechos estarían siendo perturbados por el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba a través del Consejo Municipal, por cuanto a petición de algunos concejales, se activó el poder de fiscalización realizando una inspección a la mencionada urbanización el 1 de junio de 2013 con base en una presunta denuncia presentada por Fernanda Ayala Vda. de Parrilla de 89 años de edad, sin que dicha denuncia se haya puesto en conocimiento de la Asociación de Copropietarios para poder ejercer el derecho a la defensa, más al contrario el Órgano Deliberante con base en documentación e informes que tampoco fueron puestos en conocimiento de la Asociación de manera unilateral dictaron la Resolución Municipal 8188/2019 de 18 de junio, instruyendo al Alcalde suplente en su artículo Primero, asumir las medidas legales, técnicas y administrativas que sean necesarias para el cumplimiento de lo previsto en los arts. 31 de la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales (LGAM) -Ley 482 de 9 de enero de 2014- y 1 de la Ordenanza Municipal 1056/91 de 17 de diciembre de 1991, esta última norma dispone el libre tránsito peatonal y vehicular en las vías públicas existentes en la citada urbanización sin restricciones de ninguna naturaleza, debiendo procederse al inmediato retiro de puertas, rejas u otros impedimentos, bajo pena de aplicarse las sanciones económicas a ser impuestas por el Ejecutivo Municipal. Considerando que con esta Resolución el Consejo Municipal de Cochabamba consumó la vulneración de los derechos al debido proceso y a la defensa consagrados en los arts. 115.II y 119.II de la Constitución Política del Estado (CPE), que incluso, en caso de ejecutarse esa Resolución por parte del Ejecutivo Municipal se lesionaría los derechos a la propiedad privada, a la seguridad jurídica y al medio ambiente.

Contra la Resolución descrita en líneas precedentes, la Asociación de Copropietarios de la Urbanización Lomas de Aranjuez, al amparo del art. 61 del "Reglamento del Consejo Municipal" interpuso el recurso de reconsideración, el cual fue resuelto mediante Resolución Municipal 8319/2019 de 15 de octubre, declarándolo improcedente, fundando esa decisión en documentos e informes remitidos por el ejecutivo municipal, por considerar que con dicho recurso se agotó la vía administrativa.

I.2. Derechos supuestamente vulnerados