Texto del fallo
Texto de la resolucion
AUTO CONSTITUCIONAL 0028/2020-RCA Sucre, 7 de febrero de 2020
Expediente: 32833-2020-66-AAC Acción de Amparo constitucional Departamento: La Paz
En revisión la Resolución 197/2019 de 2 de diciembre, cursante de fs. 107 a 108 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Dennis Carlos Madani Ergueta en representación legal de Carmen Soledad Chapetón Tancara, Alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del departamento de La Paz contra María Elba Pinckert, Ministra de Medio Ambiente y Agua; y, Félix Patzi Paco, Gobernador del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN
I.1. Síntesis de los hechos que la motivan
Por memoriales presentados el 22 y 24 de noviembre de 2019, cursantes de fs. 75 a 83 vta.; y, 100 a 106 vta., la entidad edil accionante a través de su representante legal manifiesta que, mediante Convenio Interinstitucional de Financiamiento y Ejecución suscrito entre la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) dependiente del Ministerio de Presidencia y el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del departamento de La Paz UPRE-CIFE-0752/2013 se dispuso ejecutar la construcción del Complejo Deportivo Evo Morales Ayma del Distrito 1 de El Alto del departamento de La Paz.
Por Resolución Secretarial 060/2018 de 15 de agosto, se resolvió disponer el inicio de un proceso administrativo contra Álvaro Oblitas Ballivian, representante legal de la "OAP 'CONST. COMPLEJO DEPORTIVO EVO..." (sic), por haber supuestamente incurrido en infracción administrativa de impacto ambiental; el 18 de septiembre de 2018, el representante de "CONST. COMPLEJO DEPORTIVO EVO..." (sic) se apersonó y presentó descargos, lo que no fue considerado en la Resolución Secretarial 084/2018 de 15 de octubre, emitida por la Secretaría Departamental de la Madre Tierra dependiente del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, que resolvió determinar responsabilidad del administrado imponiendo una sanción de pago de multa, ante lo cual el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del citado departamento, presentó recurso de revocatoria, que fue resuelto por la Resolución Secretarial 102/2018 de 11 de diciembre, confirmando en todas sus partes la resolución recurrida.
El 7 de enero de 2019, la citada entidad edil presentó recurso jerárquico, emitiéndose la Resolución Ministerial (RM) AMB 39 de 15 de mayo de 2019, por parte del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, que confirmó la Resolución Secretarial 102/2018, sin referirse tampoco sobre el memorial de 18 de septiembre de 2018, en el que presentó los descargos correspondientes, dando lugar a una injusta decisión.
I.2. Derechos y principios supuestamente vulnerados
Considera la lesión de sus derechos al debido proceso en sus elementos de una debida fundamentación, motivación y congruencia y la aplicación del principio de verdad material, citando al efecto los arts. 115.II de la Constitución Política del Estado (CPE); 8 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH); y, 24 de la Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre (DADH).
I.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela y en consecuencia:
- a)Se dejen sin efecto las Resoluciones Secretariales 084/2018 y 102/2018; y, RM ANB 39;
- b)Se considere el memorial de 18 de septiembre de 2018; y,
- c)Que la Secretaría Departamental de Madre Tierra dependiente del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, emita una nueva Resolución motivando y fundamentando congruentemente su decisión.
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