0031/2019

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0031/2019 Sucre, 5 de junio de 2019

SALA PLENA Magistrado Relator: Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano Acción de inconstitucionalidad concreta

Expediente: 24121-2018-49-AIC Departamento: Beni

En la acción de inconstitucionalidad concreta promovida por Carla Lorena Noe Semo Vda. de Ávila, demandando la inconstitucionalidad de los arts. 4.I incs. a y b; y, 5 inc. c del "Reglamento para el registro de matrimonios y defunciones realizadas ante autoridades extranjeras", aprobado mediante Resolución 071/2010 de 2 de diciembre, por la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral, por ser presuntamente contrarios a los arts. 63.I y 115.I de la Constitución Política del Estado (CPE).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

La accionante, mediante memorial presentado el 22 de mayo de 2018, cursante de fs. 1 a 5, refiere lo siguiente:

I.1.1. Síntesis de la acción

Los arts. 4.I incs. a y b; y, 5 inc. c del "Reglamento para el registro de matrimonios y defunciones realizadas ante autoridades extranjeras", demandados como inconstitucionales, contienen rigorismos o formalismos excesivos que impiden el ejercicio de su derecho fundamental al matrimonio civil y su homologación en Bolivia.

En razón a esto, refiere que dentro del trámite de homologación de matrimonio civil celebrado en el extranjero, dichos tecnicismos obstaculizan el ejercicio del mencionado derecho al no poder registrar su unión matrimonial, por lo mismo no resulta protegida de manera oportuna y eficaz en el ejercicio de sus derechos no solo por tribunales de justicia, sino por cualquier servidor público.

En cuanto a las normas denunciadas de inconstitucionales, se tiene que el art. 4 del referido Reglamento, establece como requisitos para la solicitud de homologación del registro de un matrimonio civil celebrado en el extranjero, que esta deberá ser presentada por ambos conyugues o en su caso, cuando uno de ellos se encuentre impedido, a través de un poder especial otorgado ante Notario de Fe Pública y ante autoridad competente, si el poderdante reside en el extranjero. Por su parte, el art. 5 del mismo Reglamento, señala que el peticionante deberá presentar pasaporte y fotocopias simples de este documento; requisitos formales que impiden la efectivización de sus derechos, porque jamás podrá registrar en el Estado boliviano su matrimonio civil con Mario Armando Ávila Suárez, celebrado en el extranjero, por cuanto su cónyuge falleció y el documento requerido fue extraviado.

Estas regulaciones, incumplen con lo previsto en el art. 9.5 de la CPE, porque no garantizan el ejercicio de su derecho; toda vez que, su solicitud no puede ser rechazada por falta de presentación del trámite por ambos conyugues, debido a que su difunto esposo no podría presentar estos requisitos conjuntamente su persona, ni podría otorgarle un poder para realizar el trámite a su nombre. Por último, debido a que su esposo falleció en la ciudad de Trinidad del departamento de Beni, cuando ella se encontraba en Estados Unidos, tampoco cuenta con su pasaporte original ni fotocopias del mismo, los cuales fueron extraviados y no están a su alcance.

El matrimonio civil tiene una trascendencia eminentemente social que da origen a la creación de una nueva familia, generando derechos y obligaciones, cambiando el estado civil de las personas, por ello debe ser protegido independientemente del lugar donde se realice, puesto que el bien jurídico a proteger es la familia como núcleo fundamental de la sociedad, conforme señala el art. 62 de la Norma Suprema.

I.2. Respuesta a la acción