Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0034/2019 Sucre, 31 de julio de 2019
SALA PLENA Magistrado Relator: Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano Conflicto de competencias jurisdiccionales
Expediente: 22657-2018-46-CCJ Departamento: La Paz
En el conflicto de competencias jurisdiccionales suscitado entre Eloy Ramos Mamani, Secretario General del Sindicato Agrario Caluyo Chiquipa, provincia Omasuyos del departamento de La Paz y Mariela Pérez Sejas, Jueza del Tribunal de Sentencia Penal Primero, Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del mismo departamento.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Alegaciones de la Autoridad Indígena Originario Campesina
Mediante memorial presentado el 12 de enero de 2018, cursante a fs. 14 y vta., Eloy Ramos Mamani, Secretario General del Sindicato Agrario Caluyo Chiquipa, se presentó ante la autoridad jurisdiccional e interpuso excepción e incidente de incompetencia en razón de materia, ante el Tribunal de Sentencia Penal Primero, Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del departamento de La Paz, dentro del proceso penal seguido por Sebastiana Huallpa de Carrillo contra Martha Ramos Mamani, por la presunta comisión de los delitos de difamación e injuria; refiriendo que fueron sorprendidos con la citación a la querellada dentro el referido caso, particularmente porque el problema ya fue tratado por la jurisdicción indígena originaria campesina en la comunidad, por lo que solicita la declinatoria de competencia.
En este sentido, explica que la querellante tuvo muchos problemas en la comunidad y antecedentes por obstrucción de agua para riego de parcelas, peleas y riñas con la mayoría de los comunarios y melló la dignidad de algunas mujeres del lugar. Asimismo, pese a la escasez de agua potable, la nombrada utilizó este elemento para la crianza de truchas, por lo que las autoridades originarias procedieron al corte; entonces, se firmó un Acta de compromiso, donde se estipuló claramente utilizar el agua potable únicamente para el consumo humano y no para otras actividades. En venganza por este hecho, inició la querella penal calumniando al Sindicato Agrario y a las bases de la comunidad, por lo que la denuncia debe ser declarada improcedente.
Por último, indicó que se declaró desacato y rebeldía contra Sebastiana Huallpa de Carrillo, quien pasó por encima de las autoridades originarias y su jurisdicción, sin solucionar el problema en la comunidad; por lo que, en términos de coordinación y cooperación entre jurisdicciones, previstos por la Ley 073 de 29 de diciembre de 2010 (Ley de Deslinde Jurisdiccional), solicita la declinatoria de competencia ante la autoridad indígena originaria campesina.
I.2. Resolución de la Autoridad Jurisdiccional Ordinaria
Mediante Resolución 78/2018 de 17 de mayo, cursante a fs. 47 y vta. la Jueza del Tribunal de Sentencia Penal Primero, Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del departamento de La Paz, rechazó el conflicto de competencias propuesto, señalando que conforme al art. 85.3 del Código Procesal Constitucional (CPCo), es el Tribunal Constitucional Plurinacional quien debe conocer y resolver este tipo de controversias, por lo que su autoridad carecería de competencia para atender el referido asunto, apartándose del mismo y remitiendo los antecedentes ante este Tribunal.
I.3. Admisión
La Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, a través del , cursante de fs. 56 a 60, admitió el conflicto de competencias jurisdiccionales suscitado entre la autoridad indígena originario campesina del Sindicato Agrario Caluyo Chiquipa, provincia Omasuyos del departamento de La Paz y Mariela Pérez Sejas, Jueza del Tribunal de Sentencia Penal Primero, Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del mismo departamento.
II. CONCLUSIONES
Del análisis y compulsa de los antecedentes, se establece lo siguiente:
II.1. Cursa memorial de 15 de diciembre de 2017, por el que Sebastiana Huallpa de Carrillo interpone querella y acusación particular por delitos de difamación e injuria contra Martha Ramos Mamani, ante el Tribunal de Sentencia Penal Primero, Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del departamento de La Paz (fs. 4 y vta.); y, providencia de admisión emitida por la referida autoridad el 17 de noviembre de 2017, convocando a audiencia de conciliación (fs. 5).
II.2. Informe, presentado el 27 de noviembre de 2017, por el Secretario General de la comunidad Caluyo Chiquipa ante la Jueza del Tribunal de Sentencia Penal Primero, Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi, refiriendo los pormenores del caso relacionado con Sebastiana Huallpa de Carrillo (fs. 8 y 9).
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