0035/2019

El Juez Agroambiental de Caranavi del departamento de La Paz, por Auto Interlocutorio Definitivo 06/2017 de 7 de julio, cursante de fs. 430 vta. a 434, en aplicación de los arts. 100, 101 y 102 del Código Procesal Constitucional (CPCo), resolvió remitir ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, el expediente, suscitando conflicto de competencias entre las jurisdicciones agroambiental e indígena originaria campesina de la OPIM, en base a los siguientes fundamentos:

1. a)Los dirigentes máximos del Pueblo Mosetén, conforme a la Ley de Deslinde Jurisdiccional, Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales, Ley 1257 de 11 de julio de 1991, en el fondo plantean que el Juez se abstenga de conocer la presente acción de interdicto de recobrar la posesión;
2. b)El Juez Agroambiental se enmarca dentro de la Ley de Servicio Nacional de Reforma Agraria -Ley 1715 de 18 de octubre de 1996 - modificada por la Ley de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria -Ley 3545 de 28 de noviembre de 2006-, en el marco de la jurisdicción y de su competencia;
3. c)De acuerdo a la Ley de Deslinde Jurisdiccional y el art. 190.I de la CPE, las NPIOC ejercen sus funciones jurisdiccionales y de competencia a través de sus autoridades, aplicando sus principios, valores culturales y normas propias;
4. d)El art. 10.I de la Ley de Deslinde Jurisdiccional (LDJ), señala que la jurisdicción (IOC) conoce los asuntos que históricamente conocieron bajo sus propias normas, procedimientos vigentes y saberes, de acuerdo a su libre determinación;
5. e)En virtud al art. 11 de la citada Ley, las autoridades indígenas originarias campesinas, tienen la atribución de conocer dentro del ámbito de vigencia territorial los asuntos que les compete; y,
6. f)Se respeta los derechos colectivos e individuales de la "OPIM y OMIN", conforme al Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales y la Declaración de Las Naciones Unidas de los Pueblos Indígenas.

Mediante Auto Interlocutorio Definitivo Complementario 19/2017 de 30 de octubre (fs. 512 y vta.), el aludido Juez ratificó su competencia, en base a los siguientes fundamentos:

1. 1)Desde la iniciación de la causa ha actuado con jurisdicción y competencia de acuerdo a lo previsto en el art. 39.7 de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (LSNRA), modificada parcialmente por la Ley de Reconducción Comunitaria de Reforma Agraria; toda vez que, los demandantes se adhirieron al incidente de conflicto de competencia presentado por la OPIM y la Organización de las Mujeres Indígenas Mosetén (OMIN); y,
2. 2)Los incidentistas, no fundamentaron ni aparejaron los antecedentes del anterior al proceso que se sustancia en la jurisdicción IOC, conforme a su derecho consuetudinario, ante lo cual, no existe prueba sobre la aplicación de la justicia indígena originaria campesina (JIOC) en el pueblo Mosetén y que los antecedentes hubieran sido presentados en la jurisdicción agroambiental para declinar jurisdicción y competencia.

II.2. Copia Legalizada del Acta de "Conciliación de mejoras" suscrito en la localidad de Santa Ana de Mosetenes el 26 de julio de 2002; por el que, en presencia de personeros del INRA, los dirigentes, comunarios de Nariz de Canoa y de la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Mosetenes, llegaron a los siguientes acuerdos:

1. i)Se respetarán las mejoras de la comunidad Nariz de Canoa, que circundan el río que se encuentran al interior del área de la TCO Mosetenes;
2. ii)No se efectuará ningún cobro por la salida al río Alto Beni; y,
3. iii)No existirán atropellos de ninguna naturaleza entre la TCO Mosetenes y la comunidad Nariz de Canoa (fs. 7).

II.6. Voto Resolutivo 001/2016 de 23 de mayo, mediante el cual, la OPIM y la OMIN, resolvieron:

1. a)Hacer respetar las determinaciones de la comunidad Santa Ana de Mosetenes, de defender su territorio titulado;
2. b)Por incumplimiento y la inasistencia descortés a las invitaciones de conciliación efectuadas por las autoridades de la Comunidad Indígena Mosetén, a fin de subsanar el problema territorial y tomar nuevos acuerdos, la comunidad en su conjunto determinó que: "...realizar el trabajo de control de linderaje y despojo a terceras personas asentadas en territorio Mosetén ubicado en el sector de la playa colindando con la comunidad Nariz de Canoa bajo intervención directa con 120 asistentes con alambrado a la línea de la TCO" (sic);
3. c)Rechazaron y desconocieron los supuestos acuerdos suscritos el 16 de julio de 2002, "...porque el supuesto CASIQUE, no puede atribuirse determinaciones de un Territorio Comunitario de Origen..." (sic), además, refieren que la Comunidad Santa Ana de Mosetenes no tenía conocimiento sobre los acuerdos que son desfavorables a la comunidad;
4. d)Rechazaron rotundamente las acciones de la justicia ordinaria, pidiendo a las autoridades competentes respetar las determinaciones asumidas por la Comunidad Santa Ana de Mosetenes y el Pueblo Indígena Originario Mosetén; y,
5. e)Hacer público éste voto resolutivo, a fin que las autoridades no atropellen los derechos del Pueblo Indígena Originario Mosetén(fs. 100 a 108).

II.8. Fotocopia Simple del Comunicado 001/16 de 1 de abril de 2016; mediante el cual, en reunión general de las autoridades de la comunidad de Santa Ana de Mosetén, señalan que no se cumplió con el pago sobre el derecho a la tierra ocupada dentro de la TCO Mosetén; que durante 15 años de aprovechamiento no se cumplió la función social dentro de la comunidad y que existieron acusaciones y agresiones verbales hacia los comunarios, ante lo cual, determinaron:

1. i)"Recoger o Rebertir hacia la comunidad las tierras ocupadas por los hermanos interculturales dentro de la TCO Mosetén" (sic);ii) "Realizar parcelamiento de manera inmediata para los jóvenes de la Comunidad Mosetén" (sic);
2. iii)"El pueblo Mosetén no se responsabilizará por las pérdidas productivas por cerrar el diálogo de parte de ustedes con el pueblo Mosetén" (sic);
3. iv)Instaron a los "Hermanos interculturales abandonar de inmediato las parcelas ocupadas" (sic); y,
4. v)"No colocar argumentos de resistencia a esta determinación mayoritaria.

II.9. Memorial presentado ante el Juzgado Agroambiental de Caranavi, el 1 de diciembre de 2016; por el que, Constantino Villca Arancibia demandó interdicto de recobrar la posesión más el pago de daños y perjuicios por la pérdida sufrida y el lucro cesante, más costas procesales, contra Antolín Caimani Lero (Casique de la Comunidad), David Quenta Lipa (Secretario de Actas), Gari Gonzales (Comisario), Gualberto Aranibar Crespo (Corregidor) (fs. 26 a 27). II.10. Nota de 25 de junio de 2017, presentada el 5 de julio del mismo año, al Juzgado Agroambiental de Caranavi; por la que, Heriberto Maza Semo, y Abel Miro Nate y David Mayta, Presidente, Vicepresidente y Secretario, respectivamente, de la OPIM, refirieron que:

1. a)La nación indígena Mosetén, en uso de sus normas y procedimientos propios y también amparados en la Constitución Política del Estado, Ley de Deslinde Jurisdiccional, Declaración de las Naciones sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, Ley contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras, y otras leyes relacionadas con el territorio y Derechos de los Pueblos Indígenas, emitieron una resolución observando la forma y los procedimientos que adopta la jurisdicción agroambiental, respecto a una denuncia sobre un supuesto problema de tierras, dentro del Territorio Mosetén, en la comunidad de Santa Ana de Mosetenes, sector de Nariz de Canoa;
2. b)Esa resolución fue enviada al Juez Agroambiental de Caranavi, además, de una nota aclaratoria en detalle, haciendo conocer que de presentarse algún problema con el territorio en la Tierra Comunitaria de Origen Mosetén OPIM, quien debe hacerse cargo del tema es Heriberto Maza Semo, en su condición de Presidente es la máxima instancia representativa legalmente reconocida por la TCO Mosetén;
3. c)Se vulneran sus derechos y el ejercicio de la JIOC, respecto al caso de Nariz de Canoa, que pasó directamente a la jurisdicción agroambiental, citando en reiteradas ocasiones para audiencias a las autoridades comunales y bases de la comunidad de Santa Ana de Mosetenes, en calidad de demandados, lo cual no corresponde al tratarse de un territorio colectivo;
4. d)Observaron y rechazaron la forma de cuestionar y conminar a la jurisdicción IOC, por parte del Juzgado Agroambiental y también de la parte demandante, cuando se debe respetar la igualdad jerárquica reconocida entre jurisdicciones; y,
5. e)Es tuición de la Jurisdicción Indígena Mosetén, llevar adelante los procesos referentes al Territorio, que se susciten dentro de la TCO Mosetén, en caso de presentarse alguna demanda (fs. 252 a 253 vta.).

1. i)"TCO-MOSETÉN, con registro N° TCO-02110001, ubicado en el Cantón Palos blancos, San José, La Asunta, Cocapata y San Ignacio; Sección cuarta, Quinta, Séptima de la Provincia Sud Yungas, Ayopaya, Moxos del Departamento de La Paz, Cochabamba y Beni.

1. ii)Revisado el predio denominado NARIZ DE CANOA, Expediente Titulado N° l-13904 ubicado en la provincia Sud Yungas, cuarta sección Cantón Palos Blancos del departamento de La Paz, a fojas 548 cursa actuado administrativo con la denominación "CONCILIACIÓN DE MOJONES" de fecha 26 de julio de 2002 ..." (fs. 267, 351, 485 a 486).