Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0036/2019 Sucre, 7 de agosto de 2019
SALA PLENA Magistrado Relator: MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano Conflicto de competencias jurisdiccionales
Expediente: 27322-2019-55-CCJ Departamento: Santa Cruz
En el conflicto de competencias jurisdiccionales, suscitado entre Santa Cruz Yale Medina, Juez Agroambiental de Montero y René Blanco León, Juez Público Mixto e Instrucción Penal Primero de Mineros, ambos del departamento de Santa Cruz.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA
I.1. Hechos que originan el conflicto de competencia jurisdiccional
Por escrito presentado el 29 de enero de 2018, cursante de fs. 8 a 9, Julio Torrico Montaño, presentó la demanda ejecutiva contra Oscar Flores Zenteno, señalando que suscribió un contrato de reconocimiento de deuda de 4 de noviembre de 2016 -con garantía del fundo rústico "Las Marotas"- cuyo pago debió concluir en diciembre de 2017; empero, el demandado incumplió su obligación de forma injustificada; y, en virtud a que el documento base de la demanda tenía calidad de Título ejecutivo, reclamó la cancelación de la suma adeudada por capital, más intereses convencionales, honorarios profesionales, costas, daños y perjuicios.
I.2. Antecedentes de declinatoria de competencia por parte del Juez Público Mixto e Instrucción Penal Primero de Mineros del departamento de Santa Cruz
René Blanco León, Juez Público Mixto e Instrucción Penal Primero de Mineros del departamento de Santa Cruz, mediante Auto Definitivo 18/18 de 1 de octubre de 2018, cursante a fs. 39, se declaró incompetente en razón de materia para conocer los antecedentes de la causa, considerando que la garantía de la obligación cuya ejecución se pretendía, era un bien inmueble agrario; consiguientemente, declinó competencia a favor del Juez Agroambiental de Montero del mismo departamento, ordenando la remisión de antecedentes respectivos.
I.3. Alegaciones del Juez Agroambiental de Montero del departamento de Santa Cruz
Santa Cruz Yale Medina, Juez Agroambiental de Montero del departamento de Santa Cruz, mediante Auto 57/2018 de 25 de octubre, cursante de fs. 41 a 42 vta., suscitó el conflicto de competencia jurisdiccional, entre su autoridad y el Juez Público Mixto e Instrucción Penal Primero de Mineros del mismo departamento; por lo que, ordenó enviar obrados ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, para efectos de su resolución, bajo los siguientes fundamentos: El Juez René Blanco León, radicó y conoció el proceso ejecutivo hasta el estado de dictar Sentencia Inicial, que se encontraba ejecutoriada; por lo que, resultaba aberrante que sin justificativo legal pretenda declinar competencia.
Agregó que, no obstante a que los Jueces Agroambientales, cuentan con competencia para conocer otras acciones reales, personales y mixtas derivadas de la propiedad, posesión y actividad agraria; empero, de conformidad con el art. 39.8 de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (LSNRA) -Ley 1715 de 18 de octubre de 1996-, modificada por el art. 23 de la Ley 3545 de 28 de noviembre de 2006, el proceso ejecutivo como parte de su similar de estructura monitoria y el proceso coactivo para la ejecución de sumas de dinero y otros créditos prendarios, estaban reglados en los arts. 375, 376.1, 377 y ss.; y, 404 del Código Procesal Civil (CPC). Agregó que debía tomarse en cuenta que no existe aún un procedimiento específico para sustanciar una acción ejecutiva o coactiva agroambiental; por lo que, la competencia contemplada en el art. 152.12 de la Ley del Órgano Judicial (LOJ) aún no se encontraba vigente, además en consideración de la disposición transitoria Tercera del Código Procesal Civil; en cuya razón, la aplicación de la normativa precitada respecto a los procesos ejecutivos y coactivos, era competencia de la jurisdicción ordinaria civil.
I.4. Admisión
La Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, mediante , cursante de fs. 46 a 50, admitió el conflicto de competencias jurisdiccionales suscitado entre el Juez Agroambiental de Montero y el Juez Público Mixto e Instrucción Penal Primero de Mineros, ambos del departamento de Santa Cruz.
II. CONCLUSIONES
Del análisis y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:
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