0037/2019

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0037/2019 Sucre, 7 de agosto de 2019

SALA PLENA Magistrado Relator: MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano Conflicto de competencias jurisdiccionales

Expediente: 23192-2018-47-CCJ Departamento: Chuquisaca

En el conflicto de competencias jurisdiccionales suscitado entre la jurisdicción indígena originaria campesina (JIOC) de los Ayllus de la Marka Payaqullu San Lucas Nación Qhara Qhara y el Tribunal de Sentencia, Juzgado de Partido y de Sentencia Penal de Camargo, ambos del departamento de Chuquisaca.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Alegaciones de las autoridades indígenas originario campesinas

Mediante memorial presentado el 23 de marzo de 2018, cursante de fs. 267 a 278 vta., presentado por: Tata Florencio Colque Esposo y Mama Eustacia Cruz Sullca de Colque, Caciques Mayores; Tata Bacilio Condori, Mama Pía Mamani Álvares, Tata Genaro Mamani Ibarra, Mama Jacinta Santos Caba de Mamani, Tata Adrián Moscoso Acuña; y, Mama Herminia Huarachi Maraz de Moscosso; miembros del Concejo de Caciques de la Marka Payaqullu San Lucas, Nación Qhara Qhara, de los Ayllus de Jatun Kellaja, LLajta Yucasa, Cantu Yucasa y Asanaque, dichas autoridades expresaron que el 4 de octubre de 2013, René Ameller Baspineiro formuló denuncia por el supuesto delito de "...ASESINATO EN GRADO. COMPLICIDAD E INSTIGACIÓN EN EL DELITO DE ASESINATO EN GRADO DE TENTATIVA" (sic), contra Hugo Espozo Puma, Rita Cruz Colque de Esposo, Lino Cruz Zegarra, Humberto Esposo Santos, Virgilio Moscoso Acuña, Aniceto Santos, Juan Moscoso Acuña, Severa Moscoso Villca, Severo Llanos Ramos, Paulina Acuña Flores, Eugenia Villca Esposo de Llanos, Carmen Cruz Colque, Jaime Villca Esposo y otros, representantes del Ayllu Cantu Yucasa de la comunidad Pututaca, caso signado como "42/2015" que se encuentra en conocimiento del Fiscal de Materia.

Agregaron que el 8 de octubre de 2016, presentaron solicitud de incompetencia ante el "Tribunal de Sentencia Primero de las provincias Nor y Sud Cinti" (sic) -lo correcto es Tribunal de Sentencia, Juzgado de Partido y de Sentencia Penal de Camargo- del departamento de Chuquisaca, que rechazó su petición; por lo que, impetraron la asistencia de un perito en cuestiones indígenas, quién exhortó a las autoridades jurisdiccionales para que tomen en cuenta el carácter IOC de los denunciados, debiendo respetar y considerar sus identidades culturales. En tal contexto, el 27 de febrero de 2018, las autoridades de la IOC plantearon por segunda vez la incompetencia ante el precitado Tribunal pretendiendo que se aparte del conocimiento de la causa; y, pidieron a la vez, que su petición sea puesta a conocimiento del Fiscal de Materia asignado a la investigación, con el fin de que se abstenga de cualquier citación o actuado mientras se resuelva el conflicto, argumentando que debido a que el Ayllu Cantu Yucasa pertenece a la Marka Payaqullu, de la Nación Qhara Qhara, el caso debía ser conocido por las autoridades de la IOC de la mencionada Nación.

El Tribunal de Sentencia, Juzgado de Partido y de Sentencia Penal de Camargo del departamento de Chuquisaca, no emitió pronunciamiento alguno hasta la fecha de presentación del presente conflicto de competencias, dejando transcurrir más de los siete días contemplados en el art. 102 del Código Procesal Constitucional (CPCo), en cuyo mérito suscitaron el aludido conflicto, acompañando documentación que -a su criterio- es histórica y evidencia que la Marka Payaqullu corresponde a la jurisdicción territorial de la Nación Qhara Qhara, alegando que de conformidad con el art. 191.II de la Constitución Política del Estado (CPE), son competentes en todos los ámbitos dentro del territorio ancestral, haciendo énfasis en que "Los hechos que sirvieron de base para el inicio del proceso penal en nuestra contra y de otras autoridades del Ayllu Cantu Yucasa de la Marka Payacullo San Lucas tienen su origen en el proceso respecto al territorio y su dominio ancestral y las tierras, territorios del Ayllu, y la Marka Payacullo" (sic); consecuentemente, se produjeron en su jurisdicción, cumpliéndose así -a su parecer- con el ámbito de vigencia territorial establecido en el art. 191 de la CPE.

Respecto al ámbito de vigencia personal, los denunciados manifestaron pertenecer al Ayllu Cantu Yucasa, al igual que el denunciante cuando afirma que su madre ocupó una parcela de tierra que le fue donada por los originarios.

En cuanto al ámbito material, refirieron que el supuesto "...ASESINATO EN GRADO. COMPLICIDAD E INSTIGACIÓN EN EL DELITO DE ASESINATO EN GRADO DE TENTATIVA" (sic), en cuya virtud se inició la acción penal, estaba vinculado únicamente al proceso de hacer prevalecer los derechos colectivos del Ayllu; es decir, la administración y protección de áreas colectivas de la tierra, territorio, recursos existentes y lugares de pastoreo conforme a sus normas y procedimientos propios; por lo que, se consideraron competentes para resolver el caso.

I.2. Admisión

La Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, mediante AC 0115/2018-CA de 12 de abril, cursante de fs. 279 a 283, admitió el conflicto de competencia entre la JIOC de los Ayllus de Marka "Payacullo" San Lucas Nación Qhara Qhara y el Tribunal de Sentencia, Juzgado de Partido y de Sentencia Penal de Camargo, ambos del departamento de Chuquisaca, ordenando la notificación a la autoridad demandada y la suspensión de competencias de las autoridades en conflicto.

II. CONCLUSIONES

Del análisis del expediente y de la prueba aportada, se concluye lo siguiente:

II.1. El 30 de noviembre de 2015, mediante requerimiento fiscal conclusivo, se acusó a Hugo Espozo Puma, Virgilio Moscoso Acuña, Aniceto Santos, Juan Moscoso Acuña, Severa Moscoso Villca, Severo Llanos Ramos y Eugenia Villca Esposo de Llanos por la presunta comisión del delito de asesinato en grado de tentativa; a Paulina Acuña Flores de Santos, Máxima Puma Villca y Eugenia Villca Esposo de Flores por supuesta complicidad; y, a Natividad Pereira Huanca por presunta instigación, estas últimas en relación al tipo penal descrito inicialmente, ante los hechos supuestamente acaecidos en la comunidad de Ocurí (fs. 85 a 89 vta.).