0040/2020-CA

Texto de la resolucion

AUTO CONSTITUCIONAL 0040/2020-CA Sucre, 2 de marzo de 2020

Expediente: 33245-2020-67-AIA Acción de inconstitucionalidad abstracta Departamento: Beni

La acción de inconstitucionalidad abstracta interpuesta por Walter Roque Gómez, Diputado Titular de la Asamblea Legislativa Plurinacional, demandando la inconstitucionalidad de la Convocatoria para Residencia Médica de la gestión 2020, en su inc. b) núm. 2, en el párrafo: "En el caso de médicos formados en el exterior del País para su postulación a la especialidad o subespecialidad deben presentar la revalidación del diploma académico por el Sistema Universitario Boliviano (C.E.U.B.)", por ser presuntamente contraria a los arts. 8.II, 9, 14.I, II y III, 21.2, 94.II, 115.I y 410.II de la Constitución Política del Estado (CPE); 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH); 3 y 4 de su Protocolo Adicional en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; 3 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); 2 y 12 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; y, 7 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH).

I. SÍNTESIS DE LA ACCIÓN

I.1. Argumentos jurídicos de la acción

Por memorial presentado el 17 de febrero de 2020, cursante de fs. 166 a 179 vta., el accionante manifiesta que, la Convocatoria para Residencia Médica de la gestión 2020, en su inc. b) núm. 2, agregó por primera vez un parágrafo atentatorio a la Constitución Política del Estado, el cual indica que: "En el caso de médicos formados en el exterior del País para su postulación a la especialidad o subespecialidad deben presentar la revalidación del diploma académico por el Sistema Universitario Boliviano (C.E.U.B.)", lo que tiene connotación y relevancia social ya que son más de cinco mil profesionales médicos los que revalidaron su título en el Ministerio de Educación, discriminándolos por tal motivo, quebrantando así el principio de igualdad y el derecho a la educación.

El Comité de Interacción Docente Asistencial Investigación e Interacción Docente cometió una arbitrariedad, al actuar sin ningún sustento legal y de manera contraria a la Ley Fundamental y tratados internacionales del bloque de constitucionalidad; dado que, el problema constitucional se traduce en que los médicos graduados en el extranjero que revalidaron su título en el Ministerio de Educación lo realizaron en el marco de la Ley 220 de 28 de diciembre de 2011, que aprueba el Convenio con Cuba, que otorga al Viceministerio de Educación facultades de homologar títulos profesionales obtenidos por bolivianos becados en el extranjero, sujetos a convenios suscritos por el Estado Boliviano; a partir de ello, se incorpora un requisito excluyente dentro de la referida Convocatoria, que forma parte indisoluble del Reglamento para Residencia Médica, discriminando a los profesionales que obtuvieron su título en virtud de dicha normativa y formados en el exterior, vulnerando los principios de legalidad y seguridad jurídica.

Alega que, no puede existir una distinción de profesionales por el lugar donde estudiaron, ni quitar validez a su título, ya que ello genera una discriminación y desconocimiento del principio de igualdad, tomando en cuenta al art. 94 de la CPE, el cual indica que los títulos profesionales tendrán validez en todo el territorio nacional.

Finalmente refiere que, el párrafo impugnado de la Convocatoria citada, vulnera el principio de supremacía constitucional, porque desconoce la aplicación y observancia de normas constitucionales en relación a normas de rango inferior.

I.2. Petición