Texto del fallo
Texto de la resolucion
DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0041/2019 Sucre, 19 de junio de 2019 Correlativa a la y
SALA PLENA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Control previo de constitucionalidad de proyectos de estatutos y cartas orgánicas de entidades territoriales autónomas
Expediente: 17298-2016-35-CEA Departamento: Chuquisaca
La solicitud de control previo de constitucionalidad del proyecto de Carta Orgánica presentada por Rosio Daveiba Salazar Jiménez, Presidenta del Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Huacareta, provincia Hernando Siles del departamento de Chuquisaca.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la consulta
Por memorial presentado el 13 de mayo de 2019, cursante de fs. 767 a 768 vta., la Presidenta del Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Huacareta expresa que con el objetivo de dar cumplimiento a lo dispuesto por la , dicha instancia a través de la Ley Municipal 72/2019 de 8 de mayo, aprobó por más de dos tercios el texto modificado del proyecto de norma institucional básica del citado Municipio.
I.2. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
Mediante decreto constitucional de 14 de mayo de 2019, cursante a fs. 769, la Comisión de Admisión de este Tribunal dispuso que las modificaciones del proyecto de Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Huacareta, pasen a conocimiento de la Magistrada Relatora, previo desarchivo del expediente por parte de Secretaría General; haciéndose efectiva dicha remisión el 12 de junio del mismo año (fs. 772), por lo que, la presente Declaración Constitucional Plurinacional, se pronuncia dentro del plazo establecido por el art. 119.III del Código Procesal Constitucional (CPCo).
II. CONCLUSIONES
Del análisis de los antecedentes se tiene que:
II.1. El Tribunal Constitucional Plurinacional, pronunciándose respecto al control previo de constitucionalidad del proyecto de la Carta Orgánica Municipal de San Pablo de Huacareta, a través de la , declaró la INCOMPATIBILIDAD con la Constitución Política del Estado de los arts.: 81.2; 97.33; 99.IV y 156.I del aludido proyecto.
II.2. Cursa Ley Municipal 72/2019 de 8 de mayo, que aprobó por más de 2/3 de votos del total de los miembros del Concejo Municipal, el texto modificado del proyecto de Carta Orgánica del citado Municipio (fs. 696 al 699).
II.3. Consta un ejemplar del proyecto reformulado de Carta Orgánica Municipal de San Pablo de Huacareta en formato digital e impreso con sus respectivas modificaciones (fs. 700 a 766).
II.4. El Tribunal Electoral Departamental de Chuquisaca, en el mes de mayo de 2015 otorgó a Rosio Daveiba Salazar Jiménez, Credencial de Concejal Titular del municipio de Huacareta, quien en sesión de 13 de junio de 2018, fue elegida como Presidenta del Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Huacareta (fs. 685 y 687 a 693).
III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
En cumplimiento a la , la Presidenta del Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Huacareta, solicitó un nuevo control previo de constitucionalidad sobre las modificaciones realizadas a los artículos del proyecto de su Carta Orgánica Municipal declarados incompatibles por la citada Declaración Constitucional Plurinacional, al considerar que aquéllas salvan las observaciones efectuadas por este Tribunal y dotan a dichas previsiones de respaldo constitucional.
III.1. Control previo de constitucionalidad de los proyectos de normas institucionales básicas de los gobiernos autónomos municipales
La , estableció que: "El proceso de elaboración y puesta en vigencia de los Estatutos Autonómicos y Cartas Orgánicas es altamente complejo, esto en razón a su naturaleza intrínseca y finalidad, aspecto que le otorga una naturaleza política y jurídica especial, distinta del resto de la normativa nacional clasificada en el parágrafo II del art. 410 de la Constitución Política del Estado (CPE). Por ello, el constituyente, en el proceso de elaboración y aprobación de las normas institucionales básicas de las ETA, encargó el control previo de constitucionalidad (art. 275 de la Ley Fundamental), al Tribunal Constitucional Plurinacional; así, aquel debe entenderse como un mecanismo que permite dar coherencia al ordenamiento jurídico que implica '...confrontar el contenido de dichos instrumentos normativos con la Constitución Política del Estado y garantizar la supremacía constitucional' (art. 116 del Código Procesal Constitucional [CPCo]).
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