0050/2019

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0050/2019 Sucre, 12 de septiembre de 2019

SALA PLENA Magistrada Relatora: Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Conflicto de competencias jurisdiccionales

Expediente: 19626-2017-40-CCJ Departamento: La Paz

En el conflicto de competencias jurisdiccionales suscitado entre Isidro Huanca Huanca, Jilir Mallku; Jacinto Persona Chávez, Sullka Mallku; Gregoria Carvajal Condori, Jilir T'alla; y, Arminda Chávez Choque, Sullka T'alla, todos autoridades JACH'A KAMACHINAK CHEQA PHOQHAYIRI del Consejo de Justicia de la jurisdicción indígena originaria campesina (IOC) de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del departamento de La Paz y el Tribunal de Sentencia Penal Primero; Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del mismo departamento.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido del conflicto de competencias

Mediante memorial presentado el 1 de junio de 2017, cursante de fs. 150 a 154 vta., Isidro Huanca Huanca, Jilir Mallku; Jacinto Persona Chávez, Sullka Mallku; Gregoria Carvajal Condori, Jilir T'alla; y, Arminda Chávez Choque, Sullka T'alla; todos autoridades JACH'A KAMACHINAK CHEQA PHOQHAYIRI del Consejo de Justicia de la jurisdicción IOC de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del departamento de La Paz, solicitaron a los Jueces del Tribunal de Sentencia Penal Primero; Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del mismo departamento, se aparten del proceso penal seguido por el Ministerio Público a instancia de Félix Agapito y Darío, ambos Huanca Guanaco contra Samuel Valentín Huanca López, Pablo Mamani Tapia, Porfirio Ticona Choque, Cecilio Flores Sea, Marithza Chávez Flores, Magdalena Choque López de Choque, Cecilia Huanca Huanca y Flora Rosa Huanca López, por la presunta comisión de los delitos de lesiones graves y leves, robo agravado y otros, planteando para el efecto, conflicto de competencias entre las jurisdicciones ordinaria e indígena originaria campesina, formulando declinatoria de competencia en favor de su jurisdicción.

El conflicto de competencias jurisdiccionales se interpuso con el fundamento que, de acuerdo a los hechos acaecidos, se cumple el ámbito de vigencia personal; toda vez que, dentro del proceso penal, los acusadores particulares así como los acusados, son miembros de la citada comunidad indígena, conforme se demuestran de los domicilios señalados en los memoriales presentados por ambas partes; asimismo, se tiene cumplido el ámbito de vigencia material; por cuanto, los delitos por los que se lleva adelante el mencionado proceso, no se encuentran excluidos de las materias determinadas en la Ley de Deslinde Jurisdiccional -Ley 073 de 29 de diciembre de 2010-; finalmente, con relación al ámbito de vigencia territorial, los hechos denunciados en el aludido proceso penal, se produjeron en la jurisdicción territorial de la indicada comunidad; siendo que, emerge del conflicto de tierras desde el 2001, el cual fue resuelto a través de Sentencia Pública 01/2012 de 10 de octubre por la jurisdicción IOC, en la que los acusadores particulares, dentro del proceso penal, admitieron la competencia de dicha jurisdicción cuando presentaron documentación sobre su supuesto derecho propietario de los lotes de terreno objeto del conflicto, quedando definitivamente a favor de la comunidad Portada Corapata.

I.2. Resolución del Tribunal de Sentencia Penal Primero; Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del departamento de La Paz

Por Resolución 53/2017 de 1 de junio, cursante de fs. 157 a 158, el Tribunal de Sentencia Penal Primero; Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del departamento de La Paz -con ausencia de la Presidenta del indicado Tribunal por baja médica y el voto de dos Jueces Técnicos- rechazó el conflicto de competencias planteado por las autoridades JACH'A KAMACHINAK CHEQA PHOQHAYIRI del Consejo de Justicia de la jurisdicción IOC de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del mismo departamento -quienes refieren que el caso fue de conocimiento primigenio de la referida jurisdicción-; con el argumento que no tenían facultad ni competencia para resolver excepciones o conflictos de competencias, aclarando que el proceso penal que motiva el presente conflicto de competencias jurisdiccional, se encuentra en la fase de excepciones e incidentes e iniciado el juicio oral, público y contradictorio.

I.3. Admisión y notificación

El Tribunal Constitucional Plurinacional, mediante 0AC 0170/2017-CA de 19 de junio, cursante de fs. 168 a 172, admitió el conflicto de competencias suscitado entre las autoridades JACH'A KAMACHINAK CHEQA PHOQHAYIRI del Consejo de Justicia de la jurisdicción IOC de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del departamento de La Paz y el Tribunal de Sentencia Penal Primero; Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi de dicho departamento, ordenando se ponga en conocimiento de las mismas para que aleguen los fundamentos que consideren pertinentes y una vez recepcionado, se disponga que ingrese a sorteo. Consiguientemente, fueron notificados con el aludido Auto Constitucional el citado Tribunal -de justicia ordinaria- el 18 de septiembre de 2017 (fs. 174) y las señaladas autoridades indígenas, el 12 de octubre de igual año (fs. 185).

I.4. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional

Mediante decreto constitucional de 16 de marzo de 2018 (fs. 215), la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, dispuso la suspensión del cómputo de plazo, a efectos que la Unidad de Jurisprudencia, Legislación y Gaceta de este Tribunal, eleve un informe que contenga la sistematización de la jurisprudencia en materia de conflicto de competencias entre las jurisdicciones ordinaria e indígena originaria campesina; y, la identificación del estándar más alto de protección, en los siguientes temas: Flexibilización de los requisitos procesales; casos en los que se dude sobre la imparcialidad de las autoridades indígena originario campesinas así como en aquellos en los que presuntamente existió lesión a derechos fundamentales y garantías constitucionales.

Asimismo, por decreto constitucional de 21 de septiembre de 2018 (fs. 229), se solicitó a la Secretaría Técnica y Descolonización de este Tribunal, la realización de un diagnóstico, a partir del análisis multidisciplinario de la Sentencias Constitucionales Plurinacionales emergentes de los conflictos de competencias jurisdiccionales, a fin de establecer en qué medida los operadores de justicia de la jurisdicción ordinaria, agroambiental y los abogados litigantes, cumplen con los mandatos constitucionales para la construcción del sistema de justicia plural, manteniéndose suspendido el plazo.

Remitidos los informes antes señalados, por decreto constitucional de 12 de septiembre de 2019, se reanudó el plazo para la emisión de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional; por lo que, la misma es pronunciada dentro del plazo legal.

II. CONCLUSIONES

Del análisis y compulsa de los antecedentes que cursan en el expediente, se establece lo siguiente:

II.1. César Hugo Cocarico Yana, Gobernador del departamento de La Paz, otorgó Certificación de Personalidad Jurídica a la "Comunidad Portada Corapata" mediante Resolución 594/2010 de 6 de diciembre y Ordenanza Municipal (OM) 42/2010 de 28 de mayo del Municipio de Pucarani, provincia Los Andes del citado departamento (fs. 147).

II.2. La Comisión Orgánica del Sexto Congreso Orgánico de la provincia Los Andes Tupac Katari, por Resolución 028/2011 de 1 de junio, promulgó y creó la "Comunidad Sindical Originario Campesino Portada Corapata", perteneciente a la Primera Sección del Municipio de Pucarani (fs. 148).

II.3. La Comisión Orgánica y el Comité Ejecutivo del XVIII Congreso Ordinario de la Federación Sindical Única de Trabajadores Originarios Campesinos de la provincia Los Andes Túpac Katari del departamento de La Paz, mediante Resolución 001/2012 de 18 de junio, resolvieron ratificar la Organización constituida según el art. 51 de la Constitución Política del Estado (CPE), a la "COMUNIDAD AGRARIO SINDICAL ORIGINARIO CAMPESINO 'PORTADA CORAPATA'" (sic [fs. 149]).

II.4. Cursan Actas de Elección y Posesión legalizadas a través de Notaria de Fe Pública de Segunda Clase, Primera de Pucarani, de las autoridades y de las ex autoridades JACH'A KAMACHINAK CHEQA PHOQHAYIRI del Consejo de Justicia de la jurisdicción IOC de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del departamento de La Paz; asimismo, fotocopias simples de las credenciales de dichas autoridades:

II.4.1. Copia legalizada del Acta de Nombramiento de Consejos de Justicia de 13 de enero de 2017 suscrita ante Notaria de Fe Pública (fs. 130 y vta.).

II.4.2. Copia legalizada del Acta de Posesión de las autoridades del Consejo de Justicia de la comunidad Portada Corapata, que se produjo el 8 de febrero de 2017 ante Notaria de Fe Pública (fs. 129 y vta.).

II.4.3. Fotocopias simples de las credenciales de las autoridades de la jurisdicción IOC de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, provincia Los Andes del departamento de La Paz, Isidro Huanca Huanca, Jilir Mallku; Jacinto Persona Chávez, Sullka Mallku; Gregoria Carvajal Condori, Jilir T'alla; y, Arminda Chávez Choque, Sullka T'alla (fs. 131 a 134).

II.4.4. Copia legalizada del Acta de Elecciones de 26 de diciembre de 2016, de las autoridades de la "Comunidad Agrario Sindical Originario Campesino Portada Corapata" para la gestión 2017 (fs. 139).

II.4.5. Copia legalizada del Acta de Posesión de las nuevas autoridades sindicales de la Comunidad Portada Corapata para la gestión 2017, de 26 de diciembre de 2016 (fs. 140).

II.5. Consta Testimonio 030/2013 de 10 de enero de la Escritura de Protocolización de la Sentencia 01/2012, misma que fue pronunciada por la Federación Sindical Única de Trabajadores Originarios Campesinos de la Provincia Los Andes -Tupac Katari Poncos Huayrurus-, teniendo como demandantes a Samuel Valentín Huanca López, Secretario General; Hortencia Choque López, Secretaria de Relaciones; Marithza Chávez Flores, Secretaria de Actas; Magdalena Choque -López de- Choque, Secretaria de Justicia; Flora Rosa Huanca López, Secretaria de Hacienda; Cipriano Carvajal Quispe, Secretario de Deportes; Elena Chávez López, Secretaria Vocal; y, Gumercinda Huanca López, Secretaria de Agricultura; Silverio Carvajal Huanca, Comité Coadyuvante de Áridos Agregados; Hilda Ticona Chávez, Representante de la Bartolina Sisa; así como todos los comunarios soberanos de la comunidad Portada Corapata; y en calidad de demandados a Félix Agapito Huanca Guanaco y Demetria Tapia de López; por la cual, se declaró probada la demanda, disponiendo que las propiedades ubicadas en la comunidad Portada Corapata, signada con el lote "A" con una superficie de 4,0000 ha, y la denominada con el lote "B" con una superficie de 4,0000 ha, haciendo un total de 8,0000 ha -supuestamente de derecho propietario de los demandados- quedaba definitivamente a favor de la comunidad Portada Corapata, por no cumplir con la Función Social (FS), menos con los usos y costumbres donde se demostró el abandono injustificado por parte de los falsos propietarios.

La mencionada Federación Sindical -jurisdicción IOC- constató como hechos probados por los demandantes -comunarios de la comunidad Portada Corapata- que se encontraban en posesión quieta, pacífica, pública y continuada de las dos parcelas de terreno, con cultivos de papa y alquilando ambos terrenos a los mismos comunarios, quienes cosechaban año tras año; y, que los demandados no estaban en posesión desde el 2001; por lo tanto, no hubo despojo con violencia ni sin ella; y, como hechos no probados por los demandados, que se encontraban en posesión real de las dos parcelas de terreno rústico; que les hubieran despojado con violencia o sin ella y que la desposesión se cometió dentro del año de iniciada la presente demanda.

Sustentó su decisión señalando que los demandantes expresan que desde el año 2001, los demandados abandonaron las dos parcelas de terreno denominados "A" y "B", las mismas cuentan con una superficie total de "8.0000 Has"; sin embargo, tanto las declaraciones de los testigos propuestos por la parte demandante manifiestan de manera categórica y uniforme, que los terrenos señalados fueron entregados en forma voluntaria por los hijos de los propietarios a favor de la citada Comunidad desde el 25 de abril de 2001 hace más de once años, momento desde el cual dicha Comunidad viene trabajando; sin embargo, recién el 2011 los demandados Félix Agapito Huanca Guanaco y Demetria Tapia de López, aparecieron manifestando que dichos predios son de su propiedad, donde además, "...recientemente en fecha 19 de julio de 2012 han construido una pequeña habitación como también recientemente el año 2012 en el mes de 02 de abril" (sic) han "roturado" la propiedad, todo esto a la fuerza, donde los comunarios se encontraban trabajando y cultivando dichas parcelas. También se llegó a demostrar que la eyección fue acontecida el año 2001 y que recién el 2 de abril de ese año, los demandados plantearon su demanda, de lo cual se deduce que el plazo para recuperar la posesión venció abundantemente. Al momento de efectuarse la correspondiente inspección ocular en la parcela "A" y "B" en conflicto, se pudo evidenciar lo que manifestaron tanto los testigos propuestos de cargo, así como las declaraciones informativas recabadas, referente a que tiene la posesión desde el año 2001, y que en la actualidad, la indicada Comunidad se encuentra trabajando las dos parcelas, contando con una sede social, apoyado por las cinco comunidades de Portada Corapata. Los demandados no se encuentran trabajando las dos parcelas de terreno (fs. 135). II.6. Copia legalizada del Acta de Garantía de 25 de abril de 2001, suscrita en reunión general de la Comunidad Portada Corapata dependiente de la Sub Central Patamanta, jurisdicción de la primera sección de Pucarani del departamento de La Paz; por una parte, por la familia de Cosme Huanca, Julia Huanca y su hijo Félix Agapito Huanca Guanaco y otros; y, por otra, la familia de Fortunato Huanca, Pedro Huanca y otros, en la que ambas familias de manera voluntaria dieron garantías amplias hasta la tercera generación en favor del "miembro" del Directorio Sindical y luego a toda la comunidad Portada Corapata conformada en seis zonas, comprometiéndose a que no se suscitarán riñas hacia la referida Comunidad, que no manejarán chismes ni calumnias hacia el Directorio actual ni habrán venganzas en posteriores años. Asimismo, dieron garantía amplia con sus bienes, consistente en un terreno de "8 Has." ubicado en la comunidad Portada Corapata más la documentación y vivienda de su propiedad (fs. 144 y vta.).

II.7. Copia legalizada de Acta de Compromiso de 25 de abril de 2001. Los hijos de Romualdo Loza -fallecido-: Eloy y Luis, ambos Loza Callisaya, no obstante estar en juicio sobre el terreno de "8 Has." decidieron respecto al cultivo de cebada y quinua, con la conformidad de su familia, otorgar la cosecha a favor de la Comunidad. Del mismo modo, los hijos de Francisco Loza fallecido: Raúl Jaime y Julio Martin ambos Loza Cabrera, sobre el terreno de "8 Has.", decidieron de su propia voluntad entregar a favor de la Comunidad, el sembradío de cebada y quinua (fs. 145 y vta.).

II.8. Copia legalizada de Acta de Suspensión de 2 de mayo de 2001. La Comunidad de Portada Corapata con la asistencia de la mayoría de los comunarios sobre el problema suscitado de sobreposición de ambas familias de "8 Has." y respecto al enfrentamiento de ambas familias, a efectos de evitar dichos conflictos, decidió que no se permitirá sembrar ni pastar, tampoco hacer la posesión de los mencionados terrenos; es decir, no podrán sembrar ni llevar sus ganados a pastar, como tampoco podrán poseer el mencionado terreno de "8 Has.", el cual se encuentra "En litigio la comunidad expropiara y quedará en beneficio y a su favor de la Comunidad y zona seis" (sic [fs. 146]).

II.9. Cursan certificaciones individuales de 16 de octubre de 2017, expedidas por la Comunidad Agraria Sindical Originario Campesina Portada Corapata de la Sub Central Agraria Corapatal, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del departamento de La Paz, en las que se certifican que Cecilio Flores Sea, Flora Rosa Huanca López, Pablo Mamani Tapia, "Magdalena Choque de Choque Flores", Porfirio Ticona Choque, Samuel Valentín Huanca López y Marithza Chávez Flores, son autoridades de la mencionada Comunidad y no tienen ninguna clase de problemas ni antecedentes, además de ser personas muy conocidas (fs. 190 a 196).

II.10. Certificación de 18 de octubre de 2017 emitida por la Comunidad Agraria Sindical Originario Campesino "CORAPATA", que señala que Darío Huanca Guanaco actualmente reside en la zona cinco (Viloroco) de la citada Comunidad desde el 2011, desarrollando actividades económicas en la explotación de agregados del río Corapata. Revisados "...los archivos y actas de la Comunidad..." (sic), y que tiene diferentes problemas familiares en la Comunidad, contando con "...garantías, que fue registrado en el folio 152-153 en mes de abril otros en folio 154-155 en 2 de mayo de 2001" (sic [fs. 197]).

II.11. Certificación de 18 de octubre de 2017, que señala que Félix Agapito Huanca Guanaco, reside hace varios años en la zona cinco (Vilacoro) de la Comunidad de Corapata, desarrollando sus actividades en la misma. "Revisados los archivos y actas de la comunidad el mencionado señor: tiene problemas de diferentes problemas tanto familiares asimismo con la comunidad teniendo garantías para no agredir a vecinos y comunarios de Corapata que fue registrada en folio 152-153 abril de 2001" (sic [fs. 198]).

II.12. Dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Público a instancia de Félix Agapito y Darío, ambos Huanca Guanaco contra Samuel Valentín Huanca López, Pablo Mamani Tapia, Porfirio Ticona Choque, Cecilio Flores Sea, Marithza Chávez Flores, Magdalena Choque López de Choque, Cecilia Huanca Huanca y Flora Rosa Huanca López, el 25 de marzo de 2015 se emitió imputación formal y el 10 de diciembre de igual año, se presentó requerimiento conclusivo de acusación por la supuesta comisión de los delitos de lesiones graves y leves, robo agravado y daño calificado, previstos y sancionados por los arts. 271, 332.2 y 358.2 del Código Penal (CP), con el argumento que en la etapa preparatoria se llegó al convencimiento que existían elementos de convicción para sostener que los acusados son autores de los delitos señalados, por agredir con objetos contundentes en la humanidad de las víctimas, causándoles lesiones conforme se tiene de los certificados médicos forenses, con prescripción de nueve días de impedimento a Félix Agapito Huanca Guanaco, y siete días para Darío Huanco Guanaco, corroborado con informes del investigador asignado, Informe Técnico de 2 de octubre de 2013, y placas fotográficas en los cuales se evidencia las lesiones sufridas por las víctimas el 2 de octubre de 2013, hechos que demuestran que los acusados actuaron con dolo, causándoles lesiones leves, conductas que perfectamente se adecúan a lo prescrito en los arts. 271 del CP, así como haber cometido el delito de robo agravado y daño calificado (fs. 1 a 8 vta.).

II.12.1. El 4 de agosto de 2016, la Jueza del Tribunal de Sentencia Penal Primero; Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del departamento de La Paz, pronunció Auto de radicatoria de acusación (fs. 23), y por Auto de 23 del mismo mes y año, se tuvo por presentada la acusación particular (fs. 28). II.12.2. El 12 de enero de 2016, se libró Mandamiento de Aprehensión contra Cecilia Huanca Huanca (fs. 39).

II.12.3. Por Resolución 103/2016 de 7 de octubre, se dictó el Auto de Apertura de Juicio (fs. 48 a 49), suspendiéndose en varias ocasiones, y por diferentes razones y motivos, el juicio oral, según constan de las actas de audiencia de juicio oral de 4, 17 de noviembre y 1 de diciembre, todas de 2016 (fs. 62 a 63, 65 a 66 y 75); 6, 19 de enero, 2 y 9 de febrero de 2017 (fs. 79 a 80, 84 a 85, 88 a 89 y 93); 3, 10, 17, 24 y 30 de marzo del mismo año (fs. 103 a 104, 106, 107, 109 a 110 y 112); 6, 13, 21, 28 de abril del citado año (fs. 114 a 115, 116, 117 a 118 y 119); 5 ,12, 22 de mayo del indicado año (fs. 120, 123 a 124, 125). El 1 de junio de 2017, conforme consta el Acta de Audiencia de Juicio Oral, también se suspendió la audiencia, oportunidad en la que se presentó conflicto de competencias entre las jurisdicciones ordinaria e indígena originaria campesina (fs. 155 a 156).

II.13. Por memorial presentado el 23 de octubre de 2017, las autoridades JACH'A KAMACHINAK CHEQA PHOQHAYIRI del Consejo de Justicia de la jurisdicción IOC de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del departamento de La Paz, alegan que en el caso concreto, concurren los ámbitos de vigencia; personal, material y territorial para que se declare competente a la jurisdicción IOC (fs. 199 a 201 vta.).

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO

Las autoridades JACH'A KAMACHINAK CHEQA PHOQHAYIRI del Consejo de Justicia de la jurisdicción IOC de la comunidad Portada Corapata, Primera Sección, capital Pucarani, provincia Los Andes del departamento de La Paz, se consideran competentes para conocer y resolver los hechos inherentes al proceso penal seguido por el Ministerio Público a instancia de Félix Agapito y Darío, ambos Huanca Guanaco contra Samuel Valentín Huanca López, Pablo Mamani Tapia, Porfirio Ticona Choque, Cecilio Flores Sea, Marithza Chávez Flores, Magdalena Choque López de Choque, Cecilia Huanca Huanca y Flora Rosa Huanca López, por la presunta comisión de los delitos de lesiones graves y leves, robo agravado y otros, que se desarrolla ante el Tribunal de Sentencia Penal Primero; Juzgado de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal de Achacachi del mismo departamento; por cuanto, consideran que se cumplen los ámbitos de vigencia personal, territorial y material de la jurisdicción IOC.

III.1. La pluralidad de fuentes de derecho en el Estado Constitucional y Plurinacional y la composición plural del órgano judicial

El art. 1 de la CPE, determina que: "Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país".

A partir de dicho artículo, la jurisprudencia constitucional entendió que el modelo de Estado asumido por nuestro país, se constituye en un verdadero Estado constitucional; puesto que, se establece un amplio catálogo de derechos fundamentales, garantías constitucionales, principios y valores; además, se señalan como fines y funciones de éste, entre otras, el garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Norma Suprema -art. 9.4 de la CPE-, se indica como deberes de los bolivianos y bolivianas el conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado y las leyes, conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en ésta, y la práctica de los valores y principios que proclama -art. 108 numerales 1, 2 y 3 de la Ley Fundamental-; así también, consagra de manera expresa, los principios de legalidad y supremacía constitucional estipulados en el art. 410.I de la CPE1.

Además de ello, la jurisprudencia constitucional, en la SCP 0957/2013 de 27 de junio, en el Fundamento Jurídico III.1 también señaló, que nuestro nuevo modelo de Estado es Plurinacional y Comunitario, y tiene: ...una inspiración anticolonialista que rompe con la herencia del constitucionalismo monocultural, que nació a espaldas de los pueblos indígenas, y del constitucionalismo pluricultural que introdujo de manera subordinada un reconocimiento parcial a los derechos de los pueblos indígenas. Nuestra Constitución Política del Estado, marca una ruptura respecto al constitucionalismo clásico y occidental concebido por las élites políticas; es un constitucionalismo que expresa la voluntad de las clases populares y los pueblos indígenas, creando una nueva institucionalidad, transversalizada por lo plurinacional, una nueva territorialidad, signada por las autonomías, un nuevo régimen político y una nueva legalidad bajo el paradigma del pluralismo jurídico igualitario en el marco de la Constitución Política del Estado.

A partir de lo anotado, la SCP 0260/2014 de 12 de febrero, concluyó que nuestra Constitución Política del Estado: "...tiene características que la distinguen e individualizan y dan cuenta de un constitucionalismo que no tiene precedentes, y cuyos intérpretes deben ser fieles a sus fundamentos, a los principios y valores que consagra, con la finalidad de materializar y dar vida a las normas constitucionales...".