0055/2019

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0055/2019 Sucre, 18 de octubre de 2019

Sala Plena Magistrado Relator: Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano Recurso directo de nulidad

Expediente: 28088-2019-57-RDN Departamento: Potosí

En el recurso directo de nulidad interpuesto por Luis Gustavo Castellón Tejada, Eduardo Zamorano Ignacio, Jhonny Brayan Crispin Orosco y Miguel Ángel Anguela Lora contra Aldo Francisco Effen Aguilar, Rector de la Universidad Nacional Siglo XX (UNSXX), demandando la nulidad de las Resoluciones H.C.U. 061/2010 de 22 de septiembre, H.C.U. 51/18 de 19 de septiembre de 2018 (que aprueba la primera Convocatoria a Claustro Universitario 2018-2021); y, H.C.U. 58/18 de 24 de octubre de 2018 (que aprueba la segunda Convocatoria a Claustro Universitario 2018-2021), todas emitidas por el Consejo Universitario de la referida Universidad.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido del recurso

Por memorial presentado el 20 de marzo de 2019, cursante de fs. 125 a 144 vta., los recurrentes manifiestan que:

I.1.1 Hechos que motivan el recurso

La Resolución H.C.U. 061/2010, fue emitida vulnerando el Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana, el Reglamento Académico Docente del Sistema de la Universidad Boliviana, el Estatuto Orgánico de la UNSXX y el Reglamento del Ejercicio Docente aprobado por Resolución C.U. 02/88 de 15 de enero de 1988; en este entendido, el Consejo Universitario usurpó competencias, sin cumplir previamente los procedimientos establecidos para que los docentes interinos adquieran la calidad de docentes contratados y que estos a su vez obtengan la calidad de docentes titulares, sin concurso de méritos ni examen de competencia.

La Resolución H.C.U. 51/18, que aprueba la primera Convocatoria a Claustro Universitario 2018-2021, para llevar adelante la elección de Rector, Dirección General Académica, Dirección General de Investigación y Dirección General de Extensión, en su art. 4 inc. b) establece como requisitos de los postulantes lo siguiente: "Para postularse a Rector, ser Docente Ordinario (Titular o Contratado) de conformidad a los artículos 36 y 86 del ESTATUTO ORGÁNICO DE LA U.N.S.XX, en actual ejercicio con una antigüedad mínima de 2 (dos) años en la docencia en condición de titular y/o contratado de la Universidad Nacional Siglo XX" (sic); es decir, que ilegalmente se habilita a docentes contratados como docentes titulares para poder ser electos como autoridades universitarias.

A su turno, la Resolución H.C.U. 58/18, que aprueba la segunda Convocatoria a Claustro Universitario 2018-2021, para llevar adelante la elección de Rector, Dirección General Académica, Dirección General de Investigación y Dirección General de Extensión, repite el mismo error en el art. 4 inc. b), habilitando de manera ilegal tanto a docentes contratados como a docentes titulares para la elección como autoridades universitarias.

Estas Resoluciones fueron adoptadas por el Consejo Universitario, sin atribución alguna que le confiera el Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana y demás reglamentaciones pertinentes, para convertir a un docente extraordinario en ordinario sin examen de competencia, y a un docente contratado ordinario en docente titular sin pasar por un periodo de prueba y evaluación, competencia que tampoco alcanza a habilitar a docentes contratados para postularse al cargo de autoridades, pues todas las disposiciones universitarias establecen que solo los docentes que han cumplido los procesos de concurso de méritos y examen de competencia, además del periodo de prueba, pueden tener la categoría de docentes titulares.

Con estas acciones, el Consejo Universitario de la UNSXX ha usurpado funciones que corresponden al Consejo Nacional de Universidades, atribuciones determinadas en el art. 18 inc. d) del Estatuto Orgánico del Sistema de la Universidad Boliviana, por lo que las Resoluciones identificadas están viciadas de nulidad, como dispone el art. 122 de la Constitución Política del Estado (CPE).