Texto del fallo
Texto de la resolucion
DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0062/2019 Sucre, 4 de septiembre de 2019
Correlativa a la
SALA PLENA Magistrada Relatora: Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Control previo de constitucionalidad de proyectos de estatutos o cartas orgánicas de entidades territoriales autónomas
Expediente: 24420-2018-49-CEA Departamento: Santa Cruz
En la solicitud de control previo de constitucionalidad del proyecto del Estatuto de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae del departamento de Santa Cruz presentado por Carlos Abapori Guardia, Capitán Grande "MBURUVICHA GUASU" de la Capitanía del Gran Kaipedendi Karavaicho (GKK); Remberto Guarupachi Pinto, Capitán Grande "MBURUVICHA GUASU" de la Capitanía Kaaguasu (KAAG); Demetrio Romero Palavecino y Margoth Changaray Taborga, Presidente y Vicepresidenta, respectivamente, de la Asamblea Estatuyente de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae u Órgano Deliberativo.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la consulta
Mediante memorial presentado el 9 de agosto de 2019, cursante de fs. 1546 a 1553 vta., Carlos Abapori Guardia, Capitán Grande "MBURUVICHA GUASU" de la Capitanía del Gran Kaipedendi Karavaicho (GKK); Remberto Guarupachi Pinto, Capitán Grande "MBURUVICHA GUASU" de la Capitanía Kaaguasu (KAAG); Demetrio Romero Palavecino y Margoth Changaray Taborga, Presidente y Vicepresidenta, respectivamente, de la Asamblea Estatuyente de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae u Órgano Deliberativo, presentaron al Tribunal Constitucional Plurinacional, la "ADECUACIÓN DE ESTATUTO AUTONÓMICO" (sic), solicitando en efecto, la Declaración de compatibilidad plena del proyecto de Estatuto de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae con la Constitución Política del Estado.
I.2. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
Por decreto de 12 de agosto de 2019, cursante a fs. 1554, el Presidente de la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, dispuso que el mencionado proyecto reformulado de Estatuto de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae pase a conocimiento de la Magistrada Relatora; por lo que, la presente Declaración Constitucional Plurinacional es dictada dentro del plazo. II. CONCLUSIONES
II.1. Acta de aprobación de las "adecuaciones" del proyecto del indicado Estatuto Autonómico, suscrita por los miembros del Órgano Deliberante de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae, por el que, consta que fue aprobado por consenso de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, cumpliendo la exigencia del art. 275 de la Constitución Política del Estado -CPE- (fs. 1501 a 1503);
II.2. Proyecto de Estatuto de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae, reformulado y "ordenado", en formato impreso y digital (fs. 1509 a 1545).
II.3. Las modificaciones efectuadas al proyecto de Estatuto de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae, se encuentran relacionadas de acuerdo a lo establecido en la parte dispositiva de la , con la declaración de incompatibilidad con la Constitución Política del Estado de las siguientes disposiciones: 17.I.22 en su frase: "...enajenación de bienes..."; 48.III; 91; 93; 113 en su frase: "...que busca conformar un sistema educativo propio con autonomía de gestión tanto administrativa como curricular..."; y, 141.
III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
En cumplimiento a lo dispuesto en la parte resolutiva de la , el Presidente del la Asamblea Estatuyente de la Autonomía Indígena Guaraní Kereimba Iyaambae, solicitó un nuevo control previo de constitucionalidad sobre las modificaciones realizadas a las disposiciones del citado proyecto de Estatuto Autonómico declaradas incompatibles por la mencionada Declaración Constitucional Plurinacional, al considerar que aquellas salvan las observaciones efectuadas por este Tribunal y dotan a dichas previsiones de respaldo constitucional.
En consecuencia, corresponde al Tribunal Constitucional Plurinacional, efectuar en esta etapa, el correspondiente test de compatibilidad con la Norma Suprema, sólo en lo concerniente a la modificación efectuada al texto de los artículos observados en la señalada Declaración Constitucional Plurinacional primigenia.
III.1. El proyecto de norma institucional básica, puede ser sometido a control previo de constitucionalidad, cuantas veces sea necesario, hasta lograr la declaratoria de compatibilidad total con la Norma Suprema.
De acuerdo a lo previsto por el art. 120 del Código Procesal Constitucional (CPCo), este Tribunal, puede declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad parcial o total del proyecto de Estatuto Autonómico o Carta Orgánica. La declaratoria de inconstitucionalidad de éstos o de alguna de sus disposiciones, implica que el Órgano Deliberante deba adecuar las previsiones normativas observadas, a los valores, principios o preceptos de la Constitución Política del Estado, solicitando en efecto, un nuevo control previo de constitucionalidad, del proyecto de la norma institucional básica reformulada.
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