0064/2019

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0064/2019 Sucre, 18 de diciembre de 2019

SALA PLENA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Conflicto de competencias jurisdiccionales

Expediente: 22752-2018-46-CCJ Departamento: La Paz

El conflicto de competencia jurisdiccional suscitado entre Francisco Mamani Yauli, Paulino Apaza Jáuregui y Lucia Mamani Tinta de Hilario, Autoridades del Consejo Amawtico de Justicia (JACH'A KAMACHINAK APNAQERI AMAWT'ANAKA) del Ayllu Indígena Originario Chuñavi de la provincia Los Andes; y, Jueza de Instrucción Penal Cuarta, ambos del departamento de La Paz.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

Las autoridades del Consejo Amawtico de Justicia (JACH'A KAMACHINAK APNAQERI AMAWT'ANAKA) del Ayllu Chuñavi de la provincia Los Andes del departamento de La Paz, suscitaron conflicto de competencia entre la jurisdicción indígena originario campesina (JIOC) y la Jueza de Instrucción Penal Cuarta del citado departamento, dentro del proceso penal seguido por Inocencio Alí Mamani, Félix Tinta Mamani, Pedro Apaza Moya, Saturnino Juan Mayta Quispe, Basilio Apaza Moya y Otros, por la presunta comisión de los delitos de falsedad material, ideológica, uso de instrumento falsificado y asociación delictuosa contra ex autoridades y en ejercicio, reclamando tener competencia la JIOC.

I.1. Alegaciones de las Autoridades del Consejo Amawtico de Justicia (JACH'A KAMACHINAK APNAQERI AMAWT'ANAKA) del Ayllu Indígena Originario Chuñavi de la provincia Los Andes del departamento de La Paz

Por memorial presentado el 20 de febrero de 2018, cursante a fs. 47 a 52 vta., ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, se promovió conflicto de competencia entre la JIOC y la jurisdicción ordinaria, a consecuencia de que en agosto de 2016, Inocencio Alí Mamani y otros interpusieron demanda penal, por la supuesta comisión de los delitos de falsedad material, ideológica, uso de instrumento falsificado y asociación delictuosa contra las ex autoridades IOC y las autoridades en ejercicio del referido Ayllu, aludiendo que las actas y la documentación emitida por ellos sería falsa, manifestando igualmente que la comunidad Chuñavi desde sus ancestros habría sido considerada como una organización social agraria afiliada a la Sub Central, indicando igualmente que la provincia Los Andes desconocería por completo la Organización CONAMAQ.

Refieren que el 8 de junio de 2017, plantearon conflicto de competencias pidiendo a la Jueza de Instrucción Penal Cuarta del departamento de La Paz, se inhiba de conocer el caso IANUS "201620774", por haber sido de su conocimiento de manera inicial; empero, hasta el 20 de febrero de 2018, no recibieron ninguna respuesta; de igual manera refieren que el Consejo Amawtico de Justicia, tiene el derecho y la obligación moral y ancestral de administrar justicia aplicando sus propias normas, cosmovisión y cultura, con el fin de preservar la armonía en su territorio, no pudiendo inmiscuirse instituciones judiciales y administrativas en sus asuntos, dado el sistema jurídico de los Pueblos Indígenas Originario Campesinos (PIOC) de la nación aymara que busca resguardar las necesidades de la comunidad para preservar el equilibrio, tratando los problemas de forma integral para llegar a la solución equitativa del conflicto, así como una rápida reparación de daños; por lo que, en ese sentido indicaron que el proceso penal iniciado contra las ex autoridades del Ayllu Chuñavi, tiene su origen en el proceso de reconstitución y restitución del mismo en el ejercicio de la libre determinación, autonomía, autogobierno, gestión territorial autónoma y autoidentificación siendo de su competencia territorial; asimismo, en cuanto a la vigencia material hicieron referencia a que la justicia indígena no se divide por materias conociéndose todo de manera integral, aun así el proceso penal se encuentre relacionado al acto reivindicatorio de la reconstitución y restitución del Ayllu, concurriendo por ello la competencia material; ante ello solicitan se declare competente a la JIOC del Ayllu Chuñavi de la provincia Los Andes del indicado departamento, debiendo remitirse todo lo actuado a su jurisdicción.

I.2. Admisión

El conflicto de competencias jurisdiccionales fue admitido mediante Auto Constitucional (AC) 0193/2018-CA de 18 de junio, emitido por la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional (fs. 142 a 146).

I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional

Habiéndose procedido al sorteo de la presente causa el 19 de febrero de 2019 (fs. 172), por decreto constitucional de 15 de marzo del mismo año, se dispuso la suspensión de plazo para el pronunciamiento de la correspondiente resolución, a fin de recabar documentación complementaria (fs. 173); reanudado el cómputo del plazo por proveído constitucional de 18 de junio de 2019 (fs. 239), al no haber obtenido los votos conformes para la aprobación de la Resolución por falta de consenso, se devolvió la presente causa a la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, siendo nuevamente sorteada la misma el 23 de julio de 2019 (fs. 243).