0064/2021-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0064/2021-S4 Sucre, 29 de abril de 2021

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional

Expediente: 35096-2020-71-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 099/2020 de 5 de agosto, cursante de fs. 89 a 92 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Julia Gonzales Miranda, en representación legal de Alfonso Javier Hidalgo Montero, José Luis Mariscal Solís, Lidia Alejandra Nacif Suarez, Ismael Freddy Rojas Díaz, Yobana Katerine Montaño Chávez, Raquel del Rosario Irigoyen Landívar de Castro, Olivia Hernández Vargas, Juan Heric Linares Burgos, Herlan Medrano Montero, Oscar Valerio Pinto Duran, Antonio Burgos Cruz, Manuel Enrique Rivero Rodríguez, Jaime Christian Larrain Barrientos, José Luis Leigue Vaca, Patricia Lourdes Jiménez Vaca, Ludwig Edgar Wittmann Tejerina, Mirian Castedo de Salvatierra, Richard Ríos Bridoux Letellier, Ivo Quiroga Herrera, Ana Deisy Jordán de Arandia, María Vivian Franco Roca, Marco Antonio Mendoza Céspedes, Mijaíl Paiva Maldonado, Patricia Laura Torrez Valverde, Julia Patricia Pers Pericón, Juan Marcelo Robles Aldunate, Armin Jean García Terrazas, Galia Cecilia Quiroga Terán, Carlos Alberto Arauz Cabrera, Ana Teresa Umacacho Morales, Miguel Alejando Zeballos Ferrufino, Max Carlos Alfaro Angeló, Claudia Haydee Pacheco Ayala, Fernando Lino Justiniano, Tatiana Nathaly Rivero Franco, Rene Eduardo Beltrán Reque, Eduardo Nicolás Carrasco Helguero, Miriam Avaroma Rada de Vidal, Felipe Antonio Ramiro Terrazas Saucedo, Luz Marina Vaca Raldez, Karen Burgos Cazón, Martha Alejandra Mercado Ramos, María Liliana Cuellar, Franco de Justiniano, Carla Sofía Arnez Torrez, Wilma Paco Gómez, Juan Carlos Hinojosa Mendoza, Franz Belisario Sandoval Burgos, Claudia Andrea Bustillos Justiniano, Ruth Deidy Terán Justiniano, Arturo Osvaldo Quiroga Viruet, Gaby Sánchez Montenegro, Carla Nathalie Zalazar Bilbao La Vieja, Mauricio Siles Soliz, Oscar Antonio Beltrán Reque, Eliana Gandarilla Pinto, Juan Leonardo Ticona Vargas, Luis Fernando Pino Quinteros, Oscar Eduardo Beltrán Zamora, Juan Carlos Soliz Chaire, Carlos Rodrigo Guzmán Aguilera, Armando Justiniano Figueroa, Carla Silvana Beltrán Zamora, Enrique Choque Morales, Luis Alberto Marcelo Guillen Lizárraga, Klaus Lemcke Ávila, Helga Andrea Caballero Vargas, Julián Quispe Alcón, Wilson Castro Arce, María Ángela Lijerón de Saucedo, Galia Regina López Peñarrieta, Oscar Torrico Flores, Karen Ortuño Zapata, Ana Karina Ortiz de Castedo, Mayra Jiglioly Valle Zeballos, Robín Vargas Ruiz, Mario Alejandro Pacheco Alborta, Oriana Joffre Calasich, Boris Wilker Terán Soto, Víctor Hugo Choque Campos, Sergio Andrés Cabrera Garate, Wilmar Ojeda Masiri, Mario Antonio Gumiel Arandia, Ana Isabel Vargas Farel, Enrique Stevens Cabrera Michel, Deysi Escobar Guerra, Julio Cesar Añez Ibáñez, Wilfredo Mario Roca Gutiérrez, Franklin Callejas Pachajaya, Edwin Marcelo Tarqui Quispe, Edgar Marañón Terrazas, Sissi Irene Arnez Pérez, Miguel Jorge Dueri Frege, Carlos Fernando Moyano Aguirre, Virginia Gerstenberger Dorado, Adolfo Andrés Echeverría Ávila, Gabriela Aragón de Jauregui, Oscar Marcelo Peña Rivero, Enrrique Juan Carlos Núñez Baya, Roger Vaca Molina Luis Carlos Trigo Talavera, Rider Antelo Santivañez, María Cristina Menacho Reque, Marciano Fernández Huanca, Verushka Nerella Unzueta Dellien, Aldo Hurtado Sandoval, Sergio Ramiro Maldonado Bruzzone, Juan Carlos Pozzo Revilla, Erlan Solano Medina, Ronald Puig Flores, Cristian Mariano Muñoz Martino, Roberto Pedro Gutiérrez Limachi, Carlos Willy Magariños Paco, Liza Betania Aranibar Solano, María Cecilia Claros Parrilla, Mary Inés Ruiz Villagómez, Luis Condori Mamani, Hugo Daniel Mariaca Vargas, Severo Mita Tumiri, Marianela Marcos Santucho, Verónica Sánchez Pereira, Luis Alberto Gallardo Espinoza, Efraín Andrés Ramos, Javier Trigo Marchetty, María Fernanda Landívar de Callau, Orlando Landívar Suarez, Carlos Eduardo Webber Guimbard, Diego Lamber, Christian Alexis Inclán Céspedes, Alfredo Arnez López, Marcelo Rodrigo Sánchez Méndez, Alison Liliana Gutiérrez Albornoz, German Cabrera Montoya, Roberto Gonzales Patiño, Julio Belisario Candía Arce, Natalia Lorena Mercado Melgar, Yerko Ricardo Urzagaste Mercado, Celma Scarleth Urzagaste Mercado, María Rene Muguertegui de Méndez, Alan Paul Cuellar Montaño, Silbana Antelo Rivero, Luis Eduardo Mazzone Vaca, José Vargas Revollo, Milton Grover Ballesteros Herrera, Pablo Alberto Sauto Rodríguez, Claudia Susana Saftich de Paz, Luis Alberto Flores Sotomayor, Rodolfo Ovando Velarde, Alejandro Vizcarra Nacif, Cristóbal Daniel Rocha Salinas, Romanette Ángela Ramón Matienzo, María Alexandra Roca Cárdenas, Luis Carlos Rojas Aguilera, José Manuel Bellido Pérez, Roberto Eusebio Ortega Ayllon, Cirilo Froilán Severich Godoy Denard Willianns Méndez Pérez, Pedro Calderón Renjel, Eduardo Vargas, María Ángela Roca Cárdenas, Andrea Gabriela Echeverría Ávila, María Luisa Flores Leigue, Zenaida Alarcón Ortiz, Juan de Dios Araujo Sattori, María Teresa Requena Jordán de Galvarro, Karina Alejandra Galvarro Requena, Ana Isabel Alarcón Ortiz, Hugo Omar Miranda Soria, Luly Peña Montaño, Carlos Enrique Dellien Vaca, Johnny López Terán, Carlos Giovanni Clementelli Añez, Ingrid Pacheco Peredo, Fabiola Blanco Deniz, Fredy Taborga López, Zaida Olivia Oliver Méndez, Marco Antonio Pozzo Sarmiento, José Manuel Bellido Nieva, Mario Morató Maldonado, Angel Roberto Zamorano Tejada, Yéssica Melgar Oliva, Miguel Angel Ivan Madariaga Balanza, Milor Gustavo Severich Godoy, Antonio Mamani Chura, Dianne Montenegro Caballero, Enrique Belaunde Taboada, Ricardo Héctor Urzagaste, Faustino Riffarachy Calvimontes, Marco Antonio Aguilera Domínguez, Verónica Aguilar Melgar, Milton Rodrigo Avila Espinoza, Rosalina Zegarra Camargo, Jaime Humberto Machicao Roca, Juan José Galvarro Requena, Brigitte Salce Algarañaz, Fausto Javier Robles Montenegro, María Elena Beckrich Banzer, Sandra Noemí Mozzi Limpias, Iván Alberto Flores Navarro, Juliana Ulloa Calizaya, Rafael Sosa Ruiz, Primitivo Roberto Hurtado Roca, Roberta Davieds Ruiz, Fernanda Pinto Arriaza, María Teresa Menacho Barros, Sergio Ureña Menacho, Sisi Beatriz Méndez Salas, Walter Guillen Villarroel, Erika Valeria Arandia Jordán, Claudia Fabiana Pinto Arriaza, José Manuel Montaño Hinojosa, Bernardo Adad Claros Guzmán, Patricia Gabriela Beltrán Madariaga, Celia Matienzo Aguilera, Teddy Czerniewicz Suarez, Angela María Nogales Landívar, Freddy Zurita Rivas, Vivian Karina Contreras Zabala, Serafín Chungara Medrano, Enrique Montero Wunder, Fátima Carmen Ruth Madariaga Leytón, Eduardo Javier Mostajo Almendras, José Antonio Israel Antezana Castellón, Luis Gustavo Guillén Ojopi, Dilcy Vanessa García Claudio, Walter Moreno Guzmán, Hugo René Llanos Suarez, David Colquehuanca Mendoza, Cecilia Verónica Murillo Araujo, Rosa Beatriz Peña de Moro, Mónica Jenny Chávez Saucedo, María Carlita Soliz Vargas, Sonia Estefany Velasco Coronado, Yuridia Velasco Coronado, Elsy Karina Chávez Bravo, Gary Chávez Bravo, Carla Geraldine Morales Barbery, Filberto García Languidey, José Eduardo Alvizuri Plaza, Jeanisse García Languidey de Daza, Wilfredo Choquehuanca Mamani, Indira Rocio Zenteno Vargas, Patricia Angélica Aguilera Téllez, Sonia Lizett Agramont Salazar, Miguel Angel Chávez Vargas, Edgar Iván Jaimes Jiménez, Oswaldo Angulo Jaimes, Henry Casildo Jhonny Jaimes Jiménez, José Darwin Montenegro Paz, Melina Tinta Orellana, Armando Fernández Crespo, Diego Armando Rodríguez Galeán, Winder Wilfran Yvhio Deramo, Juan Luis Gil Menacho, Abraham Bazán Molina, Luis Bernardo Carrillo Roca, Juan Pablo Azero Romay, Guido Rolando Uriazurita, Marco Antonio Arnez Carumetty, Jeovana Cuéllar Gonzáles de Bowles, Brenda Ivana López Vaca, Ariel Reynaldo Jiménez Gorriti, Mariana Ely Bautista Zarco, Jesús Fernando Cuéllar Añez, Wilson Negrete Morales, Gabriela Felicia Pantoja Chavarría, Gabriela Rosalia Rojas Eid, Elvio Mocho Mano, David Eguez Daza, Liduvina CintiaCabrera de Arauz, Petrona Guzmán de Céspedes, Elmer Ignacio Paz Dávalos, Ruth Rhiovana Pinto Mencias, Adhemar Vaca López, Ximena Suárez Otterburg, María René Rodas Suárez, Vannia Busch Saucedo, Magnolia Yaqueline Rojas Eid, David Alcócer Camacho, Diego Edson Andia Rocha, Paola Andrea Asin Mejía, Rodrigo Angel Avila Santos, Landy Larinka Balcazar Gomez, Eduardo José Marcel Bares Sottocorno, Willy Israel Beltrán Andia, Liz Galia Camacho Vega, Flora Castro Quiroga, Mark Diego Christie Achá, Edwin Gonzalo Cruz Beltrán, María Jacqueline de Achá Cámara, Karen Eguez Herrera, Ramiro Fernández Farell, Oscar Alberto Fernández Farell, Ricardo Fernández Pinto, Jennie García Llerena, Jordi Javier Guillaumet Claure, Jorge Alejandro Francisco Ichaso Saucedo, Juan Carlos Mayorga Castellón, Bruno Alann Montaño Céspedes, Darkoo Danilo Montaño Céspedes, Marco Antonio Nina Torrez, Paola Cristina Ortiz Parra, Edson Ovando Angulo, Valeria Mercedes Pacheco Revollo, Mary Luz Rosario Pardo Uribe, Claudia Susana Pozo Terán, Daniel Rojas Rojas, Luis Ramber Rojas Soliz, Jackeline Patricia Tapia Vilaseca, Aracelly Urquidi Donaldson y José Alberto Vargas Maida, todos ex trabajadores de la Compañía Boliviana de Transporte Aéreo Privado Sociedad Anónima (AEROSUR S.A.) contra Julián Richard Vargas Vaca, Juez de Partido de Trabajo y Seguridad Social Quinto del departamento de Santa Cruz; y, Carlos Eufronio Camacho Vega, Gerente de Grandes Contribuyentes (GRACO) del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), del mismo departamento.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 4 de junio de 2020, cursante de fs. 52 a 67 vta.; y, de subsanación de 19 de igual mes y año (fs. 70 a 72 vta.), los accionantes manifestaron los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Dentro del proceso social que siguen los ex trabajadores de AEROSUR S.A. contra dicha empresa, la Gerencia de GRACO Santa Cruz del SIN se apersonó e interpuso tercería de derecho preferente al pago, en cuyo mérito, el Juez de Partido de Trabajo y Seguridad Social Quinto del departamento de Santa Cruz, emitió el Auto 644 de 30 de abril de 2015, por el que rechazó la pretensión del tercerista y estableció el derecho preferente de los ex trabajadores demandantes al pago de sus beneficios sociales y sueldos devengados; Resolución que fue confirmada mediante Auto de Vista 105 de 2 de diciembre de 2016, pronunciado por la Sala Contenciosa Tributaria y Contenciosa Administrativa Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz.

Dictada la Sentencia 512 de 28 de octubre de 2016, declarando probada la demanda de pago de beneficios sociales a favor de los ex trabajadores demandantes, ordenándose la cancelación de Bs114.140.428,60.- (ciento catorce millones ciento cuarenta mil cuatrocientos veintiocho 60/100 bolivianos), el Juez de la causa, mediante Auto de 11 de julio de 2019, ordenó a la Gerencia de GRACO Santa Cruz del SIN, remitir el dinero que fue retenido por esta entidad fiscal a la empresa AEROSUR S.A. en ejecución tributaria del Proveído de Inicio de Ejecución Tributaria (PIET) 43/2009, correspondiente a la Resolución Determinativa (RD) 176/2006; orden que fue comunicada mediante Oficio 1777/19 de 13 de agosto de 2019 y entregada el 20 del mismo mes y año.