0087/2020-CA

Texto de la resolucion

AUTO CONSTITUCIONAL 0087/2020-CA Sucre, 28 de mayo 2020

Expediente: 33747-2020-68-AIC Acción de inconstitucionalidad concreta Departamento: Chuquisaca

En consulta la Resolución de 18 de marzo de 2020, cursante a fs. 35 y vta., pronunciada por el Juez Disciplinario Segundo del Consejo de la Magistratura de Chuquisaca, por la que rechazó la solicitud de promover la acción de inconstitucionalidad concreta interpuesta por Jorge Eduardo Careaga Guereca demandando la inconstitucionalidad de los arts. 4, 8, 9, 10, 11 y 14 del Reglamento de Programa de Justicia Itinerante, aprobado mediante Acuerdo SP.TA. 011/2019 de 3 de abril, por ser presuntamente contrario a los arts. 21, 178.I, 189 y 410 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN

I.1. Síntesis de la solicitud de parte

Por memorial presentado el 17 de febrero de 2020, cursante de fs. 9 a 15 vta., el accionante manifiesta que fue denunciado por una supuesta falta disciplinaria, y que presenta la acción de inconstitucionalidad concreta contra el Acuerdo SP.TA. 011/2019 de 3 de abril emanado de la Sala Plena del Tribunal Agroambiental que aprueba el Reglamento de Programa de Justicia Itinerante, en sus artículos 4, 5, 8, 9, 10, 11 y 14, por fracturar la Norma Suprema y el art. 151 de la Ley del Órgano Judicial (LOJ), de donde se desprende que el Juez es el facultado para disponer una itinerancia, cuando las condiciones lo exijan; empero, el Reglamento cuestionado establece el modo en que debe realizarse la misma, sin tomar en cuenta que la itinerancia se realizará en caso de darse las condiciones para que el Juez pueda fijar la misma en consulta con el Tribunal Agroambiental.

Agrega, que el Juez no puede señalar un plan de itinerancia en una sede con una supuesta previsión a que existan posibles disturbios sociales; y que, el art. 8 del citado Reglamento, en relación a la presentación de un plan, sin que previamente se haya realizado un estudio profesional sociológico-técnico-estadístico por parte del Tribunal Agroambiental, sería un despropósito, pues el Juez no podrá predecir que en un determinado lugar habrá perturbaciones sociales y desarrollar un plan para desarrollar el Programa de Justicia Itinerante, y mucho menos podrá elaborar un informe explicando la pertinencia de determinada sede de itinerancia, empero es la Unidad de Coordinación y Fortalecimiento la que tiene capacidad de realizar un estudio especializado, para que sobre esa base el juez presente el plan del Programa de Justicia Itinerante.

Señala que el art. 9 del Reglamento de Programa de Justicia Itinerante, que refiere a contenido del plan, donde el Juez programe trabajos en un determinado municipio, es un desatino, porque no es ético que vaya a promocionar sus competencias y posteriormente sea el que tramite las demandas que puedan presentarse. Sobre el art.10 del mismo Reglamento refiere que es de conocimiento del Tribunal Agroambiental que el apoyo técnico del juzgado es un profesional topógrafo, que no se encuentra especializado como señala el mencionado artículo para realizar un estudio completo, que ello más bien corresponde a un grupo de profesionales de varias áreas. Asimismo, el art. 11 del citado Reglamento, dispone criterios para realizar la itinerancia, que no son competencia del juez, por ser su conocimiento jurídico y no técnico-sociológico-estadístico, en consecuencia debe ser analizado por un profesional especializado previa investigación, pues las competencias del Juez están previstas en el art. 39 de la Ley 1715 y 152 de la LOJ, que no lo faculta para "realizar trabajos de sociológicos"; y en cuanto al art. 14 de dicho Reglamento, nuevamente desconoce cuales son las competencias del juez agroambiental, porque no se encuentra que éste deba realizar promoción y socialización de sus competencias jurisdiccionales, actividad que debe ser realizada por el Tribunal Agroambiental, mediante el personal de apoyo jurisdiccional, ya que no es ético ni moral que el juez realice tal actividad y luego tramite las demandas correspondientes.