Texto del fallo
Texto de la resolucion
AUTO CONSTITUCIONAL 0130/2019-CA Sucre, 14 de junio de 2019
Expediente: 29167-2019-59-RDN Recurso directo de nulidad Departamento: Cochabamba
El recurso directo de nulidad interpuesto por Iris Arianne Martínez Paredes, Paulo Gonzalo Zarate Flores, Jamilka Claros Rodriguez; y, Vladimir Soto García, estudiantes de la la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) contra Juan Alfonzo Ríos del Prado, Rector; Carlos Espinoza Aguilar, Vicerrector; Néstor Guzmán Chacón, Secretario General; Irma Ivanovic Corrales, Decana de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas; Eddy Walter Fernández Gutiérrez, Docente; Jorge Jhonny Vargas Mamani; y, Richard Gutiérrez Encinas, estudiantes; José Edmundo Sánchez, Decano de la Facultad de Medicina; Bladimir Martínez Montes; y, Edson Acuña Orellana, estudiantes; José Joaquín Balderrama Birhuet, Decano de la Facultad de Arquitectura; Hugo Edwin Magne Sotomayor, Docente; Wilson Calisaya Cruz; José Fernández Reyes, estudiante; Alfredo Cossío Papadopolis, Decano de la Facultad de Ciencias y Tecnología; Mario Fernando Urey Contreras, Docente; Herminio Vallejos Zárate; Michelle Gonzales Correa, estudiantes; Kathia Cladera Miranda, Decana de la Facultad de Humanidades; René Rivera Miranda, Docente; Filiberto Zurita Vásquez; y, Mario Ángel López Burga, estudiantes; José Olguín Taborga, Decano de la Facultad de Desarrollo Rural y Territorial; Juan Carlos Escalera López; Docente; Jorge Chuquimia Chura; y, Justino Canaviri Ayca, estudiantes; Gonzalo Tercero Rojas, Decano de la Facultad de Ciencias Sociales; René Antezana Escalera, Docente, Germán Salas Agote; y, Alan Yonatan Guzmán Arrázola, estudiantes; Mary Achá Molina, Decana de la Facultad Politécnica del Valle Alto; Israel David Estrada Fernández; y, Jhaqueline Torrico Rocha, estudiantes; Jaime La Torre Pérez, Decano de la Facultad de Ciencias Veterinarias, Evaristo Nery Venegas Bertón, Docente; Fidel Fernando Solís Padilla; y, Vismar Castro Verduguez, estudiantes; María Teresa Reyes Blanco, Decana de la Facultad de Enfermería; Yeli Floyda Montaño Astulla, Docente; Mary Laureano Flores; y, Ximena Ureña Rivas, estudiantes; Rodrigo Rodríguez Arce y Gustavo Ledezma Beltrán, por la Federación Universitaria de Docentes; y, por la Federación Universitaria Local, Luis Fernando Pavón Tola, todos UMSS, demandando la nulidad de las Resoluciones Universitarias R.C.U. 23/16 de 21 de diciembre de 2016 y R.C.U. 25/17 de 18 de mayo de 2017, emitidas por el Consejo Universitario de la referida Casa Superior de Estudios.
I. ANTECEDENTES DEL RECURSO
I.1. Síntesis de la demanda
Por memorial presentado el 29 de mayo de 2019, cursante de fs. 38 a 69, los accionantes señalan que el Rector de la UMSS, por el período 2007-2011, en su primera gestión, emitió una serie de resoluciones rectorales en contra del Estatuto Orgánico, solo con fines políticos y de instrumentalización del sector docente.
Refieren también, que el Consejo Universitario de la UMSS, en usurpación de funciones del Congreso Institucional Universitario y Congreso Nacional de Universidades, emitió las siguientes resoluciones: Resolución R.C.U. 23/16 y Resolución R.C.U. 25/17, -señalan- que estas dos resoluciones, transgreden y modifican el Estatuto Orgánico y Reglamento General de Docencia de la citada Casa Superior de Estudios UMSS, así como el Reglamento del Régimen Académico Docente, aprobado por el XII Congreso Nacional de Universidades, vulnerando ambos reglamentos de manera grosera e inaplicando en su cabalidad los mismos.
Asimismo, en aplicación de las Resoluciones R.C.U. 23/16 y R.C.U. 25/17, asumiéndose facultades han emitido convocatorias para la selección y admisión de docentes, simulando aplicar el estatuto y los reglamentos de la Universidad Boliviana, dejando a un lado el Estatuto Orgánico de la UMSS y el Reglamento de docencia.
El Consejo Universitario, usurpa funciones del congreso institucional y de facto, decide la inaplicabilidad del reglamento del régimen docente de la UMSS; siendo que el art. 29 del Estatuto Orgánico de San Simón, establece las atribuciones del Consejo Universitario y en ninguna de ellas, está contemplada la potestad de modificar las resoluciones y reglamentos aprobados por el Congreso Institucional de la UMSS y no podría estarlo, porque esa es una facultad exclusiva propia y privativa del Congreso Universitario; es decir, que ni el Consejo Universitario ni el Rector, pueden modificar ni cambiar las resoluciones del congreso y los reglamentos que esta instancia de gobierno universitario apruebe; sin embargo, y en contravención a lo señalado se emitieron las Resoluciones R.C.U. 23/16 y R.C.U. 25/17, por lo que ahora la UMSS, tendría tres reglamentos que norman los procesos de admisión y selección de los docentes: Reglamento del Régimen Docente de la UMSS aprobado por el congreso institucional, Reglamento del Régimen Académico Docente de la Universidad Boliviana y el Reglamento de Procedimiento para la selección y Admisión Docente.
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