Texto del fallo
Texto de la resolucion
AUTO CONSTITUCIONAL 0155/2019-CA Sucre, 10 de julio de 2019
Expediente: 29601-2019-60-AIC Acción de inconstitucionalidad concreta Departamento: Cochabamba
En consulta la Resolución de 13 de junio de 2019, cursante de fs. 25 a 27 vta., pronunciada por el Juez Público Civil y Comercial Segundo del departamento de Cochabamba, por la que, rechazó la solicitud de promover la acción de inconstitucionalidad concreta formulada por Eleodoro Yupanqui Antay demandando la inconstitucionalidad de los arts. 713.I, 720 inc. 3) y 721 del Código Civil (CC), por ser presuntamente contrarios a los arts. 19.I, 115, 119 y 410 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN
I.1. Síntesis de la solicitud de parte
Por memoriales presentados el 5 y 6 de junio de 2019, cursantes de fs. 1 a 7 vta.; y, 10 a 17, el accionante refiere que, interpone acción de inconstitucionalidad concreta dentro de la demanda extraordinaria de desalojo de vivienda y pago de lo debido formulada por Jorge Luis Flores Ponce en su contra, señalando que el demandante funda su causa en los arts. 110, 369, 377 y 387 del Código Procesal Civil (CPC), sin indicar en qué disposición ampara su solicitud de desalojo.
Manifiesta que, los arts. 720 y 721 del CC, concordantes con el art. 393.I del CPC, estipulan que el desalojo de bienes destinados a viviendas no proceden por fenecimiento del plazo del contrato, ni por incumplimiento de las obligaciones, extremo que es de conocimiento de la parte adversa, motivo por el cual no invocó los preceptos citados, menos mencionó en qué norma se basa para solicitar el desalojo de arrendamiento destinado a vivienda por fenecimiento del terminó del contrato.
Alega que, el art. 623 del Código de Procedimiento Civil abrogado (CPCabrog), establecía las causales de procedencia del desalojo de vivienda, pero el Adjetivo Procesal Civil vigente no lo hace. El art. 713.I del CC, es taxativo al indicar que el arrendamiento en todo o en parte de un fundo urbano que se destine sólo o preferentemente a vivienda, no se extingue sino por uno de los modos determinados en el art. 720 del citado Código. Por lo que, el proceso civil no se funda en ningún artículo sustantivo o adjetivo civil en la que base su pretensión, afectando su derecho posesorio fundamentado en el derecho a la vivienda, respaldada por las disposiciones legales vigentes y la Constitución Política del Estado, dado que, se encontraría ante una situación de inconstitucionalidad sobreviniente por omisión legislativa de los arts. 713.I, 720 inc. 3) y 721 del CC ante la derogatoria del art. 623 del CPCabrog. Refiere que, es común cuando existen cambios legislativos como producto de reformas constitucionales se detecte una antinomia a raíz de la dictación de una nueva Constitución Política del Estado o la reforma de la vigente, surgiendo una controversia entre la derogación tácita o la inconstitucionalidad sobreviniente de preceptos legales preconstitucionales, puesto que, el Código de Procedimiento Civil nació en el marco de la abrogada Constitución Política del Estado, mientras que el Código Procesal Civil responde a la actual Ley Fundamental. Por lo que, la presente inconstitucionalidad radica en la omisión legislativa de regular los aspectos del desahucio de alquileres destinados a vivienda que establecía el art. 623 del CPCabrog, por ello, las disposiciones impugnadas de inconstitucionales, recién adquirieron tal calidad en noviembre de 2013, al entrar en vigencia el Código Procesal Civil.
Respecto a la inconstitucionalidad por "...omisión legislativa, es preciso indicar que le corresponde a la obligación legislativa a subsanar el defecto de regular el desahucio y las causales en las que se extingue el arrendamiento en todo o en parte de un fundo urbano que se destine sólo o preferentemente a vivienda..." (sic); por lo que, la Asamblea Legislativa Plurinacional al no cumplir con su obligación constitucional de determinar legalmente las causales citadas, además, de contravenir el principio de supremacía legal, vulnera los citados artículos constitucionales.
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