0171/2023-S3

Solicitan se les conceda la tutela impetrada, consiguientemente:

1. a)Se ordene a los accionados, el cese inmediato de la privación de agua, restituyendo el canal de riego dejando libre para la circulación de agua el primer canal lateral sud toma 2, en Pampas de San Miguel; y,
2. b)Se establezcan la responsabilidad civil y la reparación de daños y perjuicios con condenación de costas procesales.

María Pinto de Chileno, mediante memorial cursante de fs. 186 a 190, manifestó que:

1. 1)Los impetrantes de tutela son sus hermanos, quienes al fallecimiento de sus padres Pascual Pinto Illanes y Gertrudis Coca de Pinto se declararon herederos, como se colige de la Escritura Pública 413/2019; sin embargo, su persona junto a Elías Pinto Coca en calidad de hijos, igualmente procedieron con la respectiva demanda de declaratoria de herederos y/o aceptación de herencia en la vía notarial, como se establece de la Escritura Pública 401/2021 de 30 de agosto, emitida por la Notaría de Fe Pública 50 del departamento de Cochabamba;
2. 2)Sus padres en vida, para evitar futuras peleas, suscribieron para sus ocho hijos minutas de compra y venta de 6 450 m2, sobre una extensión de terreno de 6 h, concretamente en favor de María, Pedro, Elías, Evangelina, "Ysabel", Eugenio, Pascuala y Cirila, todos de apellidos Pinto Coca; es así que, su hermana "Ysabel" Pinto Coca, pese a conocer los problemas existentes de colindancias, nombres y apellidos errados, presentó una querella temeraria por la comisión de los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado, misma que fue rechazada, entonces aprovechando la buena fe y sana crítica y victimizarse, junto a sus hermanos mayores interpuso esta acción de defensa, cuando su persona en momento alguno obstaculizó y cerró ningún canal de riego, mucho menos participó en las peleas junto a ellos, porque su lote de terreno está próximo a la avenida, tal cual se acredita del plano demostrativo, concretamente a una distancia de 400 m2 del canal de riegos, por lo que lo único que buscan los peticionantes de tutela es perjudicarla económicamente; y,
3. 3)De la prueba de cargo presentada por los accionantes, se tienen las Certificaciones emitidas por el Gerente General Asociación de Usuarios del Sistema Nacional de Riego (AUSNR) 1 de la Angostura, estableciendo que el canal secundario o de regadero de usos, costumbres y servidumbre, antes de llegar a las 3 ha de propiedad de Pascual Pinto Illanes y "Sra.", pasa por la propiedad del usuario Juan Salguero Chileno (+) herederos Ronald Salguero Pinto y hermanos; asimismo, cursa el Memorándum de 13 de octubre de 2021 donde se sanciona y multa con Bs200.- (doscientos bolivianos) a su hermano Elías Pinto Coca, porque el canal de riego reclamado por los impetrantes de tutela pasa por medio de las propiedades pertenecientes a éste y a Ronald Salguero Pinto, y en ningún momento su persona participa ni mucho menos fue multada o sancionada por dichos cierres de canal; igualmente cursa Certificación de 24 de enero de 2022, emitida por el referido Gerente General AUSNR 1 de la Angostura, indicando que realizada la inspección de visu, se evidencia el borrado del canal regadero por parte de Elías Pinto Coca y Ronald Salguero Pinto afectando a los peticionantes de tutela. Con tales argumentos, solicitó se declare "improbada" la acción de amparo constitucional respecto a su persona, con costas.

La Sala Constitucional Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, mediante la Resolución 026/2022 de 25 de febrero, cursante de fs. 192 a 195 vta., concedió la tutela solicitada, ordenando a los accionados restituyan el canal de riego, dejándolo libre para la circulación de agua para efectivizar el acceso al agua respecto a los predios precisados, garantizando el riego agrícola y actividad pecuaria de los impetrantes de tutela y los que pudieren verse afectados en el lugar, sea en el plazo de setenta y dos horas, sin costas y costos; decisión adoptada bajo los siguientes fundamentos:

1. i)Considerando que, los peticionantes de tutela denuncian medidas de hecho de tapado y destrucción de un canal de servidumbre de riego que provee agua a los terrenos en los que realizan actividad agropecuaria; de la revisión de la documentación probatoria presentada, se tiene acreditada la propiedad respecto de los indicados terrenos, fundamentalmente con las minutas de compra por los padres de ambas partes Pascual Pinto Illanes y Gertrudis Coca de Pinto, asimismo la sucesión hereditaria de los mismos a su fallecimiento, es decir, que tanto los accionados como los accionantes resultan ser hijos consecuentemente hermanos y familiares de los referidos ciudadanos, que a su vez se acredita respecto de ambas partes, de manera separada, con testimonios de escrituras públicas otorgadas por Notarias de Fe Pública de haberse declarado herederos en trámite voluntario en sucesión hereditaria sin testamento y aceptación expresa de herencia;
2. ii)Los impetrantes de tutela y los accionados en su situación de vecinos de los predios, alegan que tendrían derecho sobre los mismos por la indicada sucesión hereditaria, que a su vez estuviesen regulados por la OM 2636/2001, en relación a áreas de uso agrícola pecuario, uso de pastoreo, entre otras, determinado por el plan de uso de suelo del Plan Municipal de Desarrollo del Distrito 9 aprobado por OM 2042/97 de 6 de octubre de 1997, es decir, son terrenos de uso agrícola; a su vez, conforme a la certificación emitida por la AUSNR 1 de la Angostura, a través del Gerente General, y consiguientes certificaciones posteriores, se tiene establecido, la existencia de un canal secundario de riego que conduce caudal de agua para uso agrícola y riego a los indicados terrenos, canal que evidentemente pasa por los terrenos que se encontrarían en tenencia o propiedad de los peticionantes de tutela y los accionados; asimismo, por Memorándum de 13 de octubre de 2021 emitido por el mencionado Gerente General de la indicada Asociación, se dispuso que Elías Pinto Coca, hoy coaccionado, al haber borrado el canal de riego referido, toma 2 de Pampas de San Miguel, que distribuye agua a terrenos agrícolas incluidos los de los accionantes, reponga el indicado canal regadero de usos y costumbres y servidumbres en todo el largo y ancho para que siga conduciendo agua de riego y sea en el plazo de setenta y dos horas, además de la certificación emitida por esta misma Asociación de 24 de enero de "2020", se establece que no se hubiera cumplido a tal disposición, porque realizada la inspección evidenciaron que el indicado canal regadero se encuentra inhabilitado por haber sido borrado por parte de los usuarios Elías Pinto Coca y el hijo del usuario Juan "Salgueiro" Chileno, es decir, Ronald "Salgueiro" Pinto, también ahora coaccionado, perjudicando a los usuarios "Ysabel" Pinto Coca, Pascuala Pinto de Velasco, Edilberto Coca Veliz, y Eugenio Pinto Coca; finalmente, se tiene la certificación emitida por la FEDECOR el 17 de febrero de 2022, que refiere haber realizado por esa instancia inspección al lugar el 4 del indicado mes y año, con la presencia del Gerente de la AUSNR 1 de la Angostura, llegando a verificarse que el canal principal, canal secundario, y canal familiar se encuentran inhabilitados, amurallado con alambres de púa, que impediría el paso del agua de riego, es decir, que el canal se encuentra borrado por los propietarios del terreno o lote y que además existiría en el canal de riego una construcción de tinglado para ganado vacuno, afectando los cultivos de maíz y alfalfa, especificando los terrenos de "Ysabel" Pinto Coca, hoy accionante; y,
3. iii)En función a estos elementos, no se tiene cuestionamiento sobre la tenencia, posesión o propiedad de los predios, sino, el haberse inhabilitado o borrado el canal servidumbral que proporcionaba agua a los mismos que son de uso agrario y pecuario de la zona conforme la Ordenanza Municipal precisada, no siendo evidente entonces que se traten de predios urbanizados como alegó la accionada María Pinto de Chileno; consecuentemente, teniendo presente la jurisprudencia constitucional respecto a las medidas de hecho, se tiene acreditada la existencia de medidas de hecho atribuible a los accionados, ya que cursan las certificaciones emitidas por la mencionada Asociación y por la citada Federación, mismas que de manera clara identifican la existencia del canal de riego servidumbral agrario, y si bien la accionada María Pinto de Chileno alega que no ha incurrido en las medidas de hecho denunciadas; sin embargo, no se tiene elemento alguno que "condiga" esta afirmación, no pudiendo dejar de considerarse los elementos presentados por los impetrantes de tutela en cuanto al cierre del canal, que de ello devendría actos, represalias o acciones legales respecto de la determinación de la propiedad heredada de sus padres, habiéndose procedido al borrado del canal de riego que pasa por los predios de todos los hermanos; elementos con los cuales está cumplida la carga probatoria respecto a la existencia de actos de hecho atribuibles a los accionados, por lo tanto ilegales y arbitrarios, debido al desconocimiento y prescindencia de las instancias legales y procedimientos que establecen los ordenamientos jurídicos lesionando los derechos al agua, alimentación y a servicios básicos alegado por los peticionantes de tutela, corte de canal que estaría afectando no solamente a "Ysabel" Pinto Coca, sino también a Pascuala Pinto de Velasco, Edilberto Coca Veliz y Eugenio Pinto Coca, ya que el derecho al agua ha sido determinado por la propia Norma Suprema como un derecho fundamentalísimo, necesario para la vida y supervivencia, no solo de los seres humanos, sino también de la vida natural en relación a la actividad agrícola y que tiene que ver con la propia sustentabilidad de la naturaleza, por cuanto dicha agua, en el caso en particular, estuviese destinado a proporcionar agua a los sembradíos y consiguientemente a la actividad agrícola y pecuaria, en beneficio no solo de los que utilizan esos terrenos en actividades agrícolas sino también para la población en general para el vivir bien.