Texto del fallo
Texto de la resolucion
AUTO CONSTITUCIONAL 0229/2019-RCA Sucre, 8 de agosto de 2019
Expediente: 30025-2019-61-AAC Acción de amparo constitucional Departamento: Potosí
En revisión la Resolución 12/2019 de 15 de julio, cursante de fs. 175 a 178, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Jorge Luís Cejas Pizarro contra Gary Andrés Medrano Villamor, Director Ejecutivo a.i., de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).
I. ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN
I.1. Síntesis de los hechos que la motivan
Por memorial presentado el 12 de julio de 2019, cursante de fs. 164 a 174, el accionante señala que fue funcionario de la ANH en el departamento de Potosí, durante tres años y once meses, sin embargo mediante Memorándum UTH 0558/2017 de 29 de mayo, fue desvinculado de sus funciones cuando se encontraba de viaje en comisión oficial como Encargado del Área Técnica a.i. dependiente de la Dirección Distrital Potosí de la ANH, bajo el argumento de un supuesto reajuste de estructura de las unidades organizacionales, Memorándum que fue firmado por el Directo Ejecutivo a.i de la ANH, siendo su último día de trabajo el 31 de igual mes y año, sin que se le haya hecho conocer previamente la Resolución Administrativa que aprobó el reajuste de la citada estructura interna; por lo que, no dieron cumplimiento al art. 32 inc. j) del Decreto Supremo (DS) 26115 de 16 de marzo de 2001 -Sistema de Administración de Personal Normas Básicas-, que claramente establece: "... para la decisión por supresión de puesto, deberá ser comunicada por escrito con una anticipación mínima de 30 días calendario" (sic).
Es así que, ante el despido injustificado el 6 de junio de 2017, solicitó al Director Ejecutivo a.i. de la ANH aclaración del Memorándum y reincorporación a su fuente laboral, pedido que fue respondido negativamente por nota ANH 8095 UTH 1725/2017 de 13 de igual mes, firmada por autoridad no competente como es el Jefe de la Unidad de Gestión de Talento Humano de la ANH, con el argumento de que no fue aprobado el presupuesto adicional para la creación de Unidades Organizacionales, por lo que se veía en la obligación de realizar la restructuración con los recursos ya asignados en el presupuesto para la gestión 2017, con la ingrata posición de prescindir de sus servicios; en la misma fecha también se presentó a la Jefatura Departamental de Trabajo de Potosí, a efectos de que intervenga en esa desvinculación laboral, obteniendo como respuesta que debe acudir conforme a lo previsto por la Ley de Procedimiento Administrativo y su Reglamento, a objeto de interponer los recursos establecidos en dicha normativa. En ese sentido, el 9 del citado mes y año, cumpliendo con el art. 64 y 69 de la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA) interpuso recurso de revocatoria ante el Director Ejecutivo a.i de la ANH, resuelto mediante nota ANH 8274 UTH 1779/2017 de 16 de junio, con el mismo argumento de restructuración interna, firmada también por autoridad no competente, y no así mediante una resolución administrativa como manda el art. 17.I de la LPA.
Posteriormente, el 23 de junio de 2017, acudió con su reclamo ante la Defensoría del Pueblo, instancia que requirió informe a la nombrada Institución, quien respondió por nota de 28 de julio de ese año, donde señalan entre otros argumentos que no corresponde su reincorporación, porque no se contravino ninguna normativa con su retiro. Por otra parte, indica que el derecho a impugnar de un funcionario público interino provisorio, cuando la destitución del cargo se efectué atribuyendo alguna causal, conforme a las ; ; y, , que refieren: "...la institución se obliga a demostrar que dentro de su la estructura organizacional ya no existe o no existirá el cargo..." (sic), por ello no se habría observado el art. 32 del DS 26115.
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