Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0294/2019-S3 Sucre, 15 de julio de 2019
SALA TERCERA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Acción de amparo constitucional
Expediente: 26051-2018-53-AAC Departamento: Cochabamba
En revisión la Resolución de 12 de octubre de 2018, cursante de fs. 849 a 858, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Susana Huarayo Mamani, Juan Torrez Apaza, Vitaliano Fernández Huanca y Verónica Montaño Montaño, por sí y en representación legal de Reina Zapata Condori, Julio Cesar Mamani Cosme, Eduardo Andrés Mamani, Nicolás de la Fuente Quispe, Semiana Poma Colque de Ramos, Elena Mamani Mamani, Nora Mejía Calle, Delfina Fernández Laura, Paulina Muruchi Zenteno, Verónica Fernández Mamani, Máximo Choque Ramos, Vitaliano Copali Aguilar, Lucía Mosquera Mamani, Rosario Rodríguez Pacheco, Gabriela Sejas Vilalo, Rufina Quispe Garcia de Quispe, Daneysa Apaza Ceña, Lidia Tola Mamani, Sergio Laura Lima, Bacilia Olimpia Espinoza Mejia, Hilda Laura Rivero, Melicio Fernández Huanca, Marcelina Ambrocio Gallego, Ilaria Antonio Mamani de Ramírez, Jhonny Ayala Mamani, Marlena Ordóñez Copali, Hilaria Montaño Vda. de Encinas, Amelia Acuña Gabriel de Arias, Sonia López Camacho, Félix Hidalgo Zurita, Lucía Aliaga Toledo, Angelina Ramírez Sánchez, Valentina Casilla Mancilla, Juan Carlos Laura Lima, Drisley Vásquez Hidalgo y Florinda Saravia Callao contra Elvis Isaac López Moya, Juez de Partido de Sentencia Penal y Liquidador Primero de Quillacollo del departamento de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 31 de agosto y 7 de septiembre de 2018, cursantes de fs. 279 a 285 vta., y 311 a 313, los accionantes expresaron los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
El 3 de diciembre de 2012, Gualberto y René Mercado Olmos interpusieron una acción de amparo constitucional contra María Teresa, María Martha ambas Mercado Muriel y otros, que fue radicado en el Juzgado de Partido de Sentencia Penal y Liquidador Primero de Quillacollo del departamento de Cochabamba, dando lugar a la Resolución de 21 de igual mes y año que concedió parcialmente la tutela, disponiendo:
- a)Que los demandados se retiren en forma inmediata del inmueble de propiedad de los ahora accionantes;
- b)El cese de actos indebidos que impidan a los accionantes ejercer el derecho propietario sobre el terreno, así como ejercer actos de violencia contra dichas personas y sus familiares.
Ante la "queja por incumplimiento", formulada por Gualberto Mercado Olmos, se emitió el Auto Constitucional Plurinacional (ACP) 0007/2014-O de 4 de abril, que declaró haber lugar a la denuncia.
Willy Jhonny García Martínez -accionante en ese entonces-, presentó recurso de queja por sobrecumplimiento en cuyo mérito emergió el Auto Constitucional (AC) 0009/2018 de 12 de marzo, que declaró no haber lugar al reclamo.
Ante esa situación, Gualberto Mercado Olmos, solicitó al Juez ahora demandado, el cumplimiento de la ; autoridad que dio curso a lo solicitado emitiendo el decreto de 24 de agosto de 2018, indicando: "'...Se proceda a la aprehensión de las personas que ese encuentran actualmente dentro de los predios tutelados y sean remitidos al Ministerio Público para su juzgamiento penal por el delito previsto y sancionado en el Art. 179-Bis) del Código Penal (DESOBEDIENCIA A RESOLUCIONES EN ACCIONES DE DEFENSA E INCONSTITUCIONALIDAD), por incumplimiento de lo dispuesto por la ; La rotura de candados, Chapas y otros de las construcciones; demolición de las construcciones existentes dentro de los predios tutelados; retiro de los medidores y otros servicios básicos; remisión de los accionados y quienes estén incumpliendo la Sentencia Constitucional ante el Ministerio Público para su procesamiento; por secretaria procédase a la tasación de las multas progresivas a este fin se dispone la notificación a la F.E.L.C.C. de Quillacollo, a E.L.F.E.C. y al Comando Departamental de la UTOP el cumplimiento de la referida Sentencia Constitucional, Autos Constitucionales y ordenes emitidas por esta autoridad en los términos establecidos, por secretaria expídase la correspondiente orden instruida a efectos de su notificación...''' (sic).
Para demostrar que existe conflicto de derecho propietario cuya causa está radicada ante la Sala Primera del Tribunal Agroambiental, acompañan Certificación de 22 de junio de 2018, que versa sobre un Título Ejecutorial demandado de nulidad y que fue utilizado por Gualberto Mercado Olmos en la acción de amparo constitucional, cuya resolución pretende hacer cumplir el Juez ahora denunciado.
Los ahora accionantes, nunca fueron demandados dentro de la acción descrita; hace más de cinco años tienen sus viviendas; el derecho propietario se encuentra en litigio y no es posible que se proceda a su aprehensión sin proceso legal alguno, a la rotura de candados y demolición de las construcciones, sin considerar a sus familias e hijos.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
Los accionantes consideraron lesionados sus derechos al debido proceso, vivienda, servicios básicos y dignidad, y el principio de seguridad jurídica, citando al efecto los arts. 115, 119.II, 178 y 306.II de la Constitución Política del Estado (CPE); 14.I del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); y, 8.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH).
I.1.3. Petitorio
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