Texto del fallo
Texto de la resolucion
AUTO CONSTITUCIONAL 0301/2019-CA Sucre, 2 de diciembre de 2019
Expediente: 31812-2019-64-RDN Recurso directo de nulidad Departamento: Potosí
El recurso directo de nulidad interpuesto por Jaime Javier Flores Ramos en su condición de Director Departamental a.i. del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) Potosí contra René Mamani Mamani Kuraj, Emilio Cisneros Mora, Gerónima Cayo Choque y Jacinto Cruz Villca, autoridades del Consejo de Gobierno de las Naciones Originarias del departamento de Potosí "CAOP" (sic), demandando la nulidad de la "SENTENCIA DE JUSTICIA ORIGINARIA" 022/2019 de 14 de marzo.
I. ANTECEDENTES DEL RECURSO
I.1. Síntesis de la demanda
Por memorial presentado el 21 de noviembre de 2019, cursante de fs. 17 a 23 vta., el recurrente manifiesta que, mediante nota de 24 de mayo de 2019, las autoridades originarias de la Comunidad de Cebadillas, provincia Tomás Frías del departamento de Potosí, solicitaron al INRA del mismo departamento, el cumplimiento de la "SENTENCIA DE JUSTICIA ORIGINARIA" 022/2019, emanada de la Jurisdicción Indígena Originaria Campesina (JIOC) que estableció lo siguiente:
- a)Si bien Margarita Ramos Jancko -representando a Ignacia Jancko Quispe vda. de Ramos- vive en la mencionada comunidad, no es propietaria de las hectáreas que reclama y menos tiene posesión de las mismas, correspondiéndole simplemente 1,5 ha; y,
- b)Al haber sido abandonados años atrás, el predio de la Escuela Básica Policial (ESBAPOL) no cumple una función social, menos con los usos y costumbres de la comunidad.
La "SENTENCIA DE JUSTICIA ORIGINARIA" 022/2019, en la cláusula primera declaró la aplicabilidad de la Resolución de 3 de febrero de 2019 dictada por las autoridades de la Comunidad Cebadillas, que dispuso otorgar 1,5 ha a Margarita Ramos Jancko con las siguientes coordenadas: 20K-0205059 UTM-7823334, 20K-0204969 UTM-7823323, 20K-0204903 UTM-7823295, 0204937 UTM-7823218, 20K-0205030 UTM-7823263, 20K-0205044 UTM-7823278, 20K-0205067 UTM-7823253 y 20K-0205088 UTM-7823283, decisión asumida "...por no demostrar documentos de propiedad..." (sic), destinándose las otras 18,5 ha a aquellos nuevos contribuyentes de la Comunidad, conforme a los principios, valores, normas y procedimientos propios del Jatun Ayllu Chasquevillque, Nación Originaria Carangas, provincia Tomás Frías, departamento de Potosí.
Al respecto, una vez sobrepuestas las coordenadas, se evidenció que dichos predios se encuentran dentro del "Proceso de Saneamiento Simple de Oficio del Polígono Nº 624" (sic), llevado adelante en las comunidades "AGUA DULCE ALTA", "CEBADILLAS", "CENTENO", "HUACHACALLA CONDORIRI", "CHANCA" y "HUANCURI", municipios de Potosí, Yocalla y Porco, provincia Tomas Frías y Antonio Quijarro del departamento de Potosí; proceso en el que, se dilucida la sopreposición de derechos propietarios correspondientes a Margarita Ramos Jancko, cuya solicitud de saneamiento de 7 de octubre de 2008 fue admitida mediante Auto de 30 del mismo mes y año en dos áreas o parcelas, la primera con una superficie de 14,568 ha y la segunda con 5,548 ha; y, la ESBAPOL que, conforme al Auto de admisión de 18 de septiembre de 2009, se consideró una superficie de 16,941 ha; disponiéndose la acumulación de los antecedentes al proceso de saneamiento simple a pedido de parte, respecto de las parcelas 1 y 2.
Finalmente, dentro de la ejecución de actividades de relevamiento de información de campo, dispuesto entre el 14 de septiembre al 23 de octubre de 2017, se identificó el conflicto de sobreposición de derechos propietarios entre la Comunidad de Cebadillas, la Policía Boliviana e Ignacia Jancko Quispe vda. de Ramos representada por Margarita Jancko Ramos, quienes presentaron memoriales en la gestión 2019 y respecto de los cuales se dictó medidas precautorias, mientras no sea resuelto el conflicto identificado; en tal sentido, la referida Sentencia al extinguir derechos propietarios agrarios y definir el nacimiento y modificación de otros, afecta el trámite de saneamiento de tierras ejecutado por el INRA, invadiendo y usurpando jurisdicción y competencia que no está reconocida a la JIOC.
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