Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0302/2019-S3 Sucre, 15 de julio de 2019
SALA TERCERA Magistrada Relatora: MSc. Brígida Celia Vargas Barañado Acción de amparo constitucional
Expediente: 27527-2019-56-AAC Departamento: Pando
En revisión la Resolución 001/2019 de 1 de febrero, cursante de fs. 115 a 117 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Rita Regina Cachi Paxi contra Beatriz López Rengifo, Directora Departamental de Educación de Pando.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 17 y 23 de enero de 2019, cursantes de fs. 20 a 21 vta. y 37, la accionante manifestó que:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Se encuentra cumpliendo el sexto mes de embarazo, conforme acredita del certificado de atención prenatal extendido por la Caja Nacional de Salud (CNS), realizándose valoraciones y controles médicos en Ginecología y Obstetricia, es imprescindible el sello y firma del empleador, por lo que, estando bajo tuición jerárquica de la Directora Departamental de Educación de Pando, por el cargo que ocupa de Directora Distrital de Educación de Porvenir, institucionalizada con el Ítem 00514 -según Resolución Administrativa (RA) 011/2018 de 11 de enero-, por las gestiones 2018, 2019 y 2020, y pese a las reiteradas solicitudes para que dicha autoridad proceda a firmar el Certificado de Atención Prenatal que requiere para que el seguro le brinde el subsidio prenatal de natalidad y de lactancia, hasta la fecha no cumple con la misma, lo cual es un derecho que le corresponde y una exigencia de dicho seguro de salud.
Mediante Nota CITE: D.D.E.P. 131/2018 de 29 de noviembre, la Directora Departamental de Educación de Pando, en respuesta al memorial presentado el 28 de noviembre de 2018 (donde pidió la firma para dicho Certificado de Atención Prenatal), hace referencia a que estuviera destituida del cargo, indicándole que debe dejar el puesto de Directora Distrital de Educación de Porvenir; empero, contrariamente en su Nota CITE D.D.E.P. 098/2018 de 19 de septiembre -dentro de un proceso de amparo constitucional anterior-, informó que su persona sigue figurando en la planilla y que no se le dio de baja, lo que denota que continúa con el mismo cargo, ítem y sueldo en tanto y cuanto no se resuelva la apelación planteada contra la resolución de destitución de su parte, recomendándose incluso por Auto de 28 de septiembre de 2018 el Tribunal de garantías "...que no se la destituya a la accionante Rita Regina Cachi Paxi porque la Resolución de primera instancia aún no estaba ejecutoriada'..." (sic), misma que actualmente no se ha resuelto, lo cual la mantiene en su cargo con suspensión de funciones, pero con goce de haberes.
Finalmente, las Sentencias Constitucionales Plurinacionales "2179/2012" y 0424/2012 de 22 de junio, en virtud al principio de protección especial a sectores de atención prioritaria tutela sus derechos -entre los cuales se encuentran mujeres embarazadas y los niños-, y priorizan el interés social de promover la maternidad sin riesgos y proteger a la persona por nacer hasta su año.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
La accionante denunció la lesión de sus derechos a la vida de su hijo por nacer, a la seguridad social y a la "seguridad jurídica", citando al efecto los arts. 15.I, 18.I, 24, 48.IV, 62 y 115 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
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