0305/2019-S3

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0305/2019-S3 Sucre, 15 de julio de 2019

SALA TERCERA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Acción de amparo constitucional

Expediente: 27552-2019-56-AAC Departamento: Tarija

En revisión la Resolución 03/2019 de 1 de febrero, cursante de fs. 211 a 218 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Alejandrina Coca Tapia Vda. de Gira contra Gustavo Donaire García, Director Técnico a.i. del Servicio Departamental de Caminos (SEDECA) Tarija.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 18 y 29 de enero de 2019, cursantes de fs. 79 a 91 y 95 a 97 vta., la accionante expresó los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Desde septiembre de 2008 trabajó en el SEDECA Tarija, en la modalidad de contrato a plazo fijo bajo el siguiente detalle:

Del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2008 (Auxiliar I). Del 20 de enero de 2009 al 30 de diciembre de 2011 (Secretaria de personal). Del 15 de febrero al 31 de diciembre de 2012 (Técnico II). Del 4 de enero al 31 de diciembre de 2013 (Técnico I). Del 2 de enero al 30 de junio de 2014 (Técnico I). Del 1 de julio al 30 de diciembre del mismo año (Técnico I). Del 2 de enero al 31 de diciembre de 2015 (Técnico I). Del 4 de enero al 30 de diciembre de 2016 (Técnico I). Del 20 de marzo al 30 de junio de 2017 (Técnico I).

Y finalmente, del 6 de julio de ese año (contrato de trabajo por realización de obra o servicio determinado, con plazo sujeto a necesidad de los servicios en la ejecución de la obra), hasta el 20 de julio de 2018, día en que a través de un comunicado general (sin destinatario específico), hicieron conocer que se procedería a su desvinculación laboral porque el proyecto carecía de presupuesto y la obra estaría finalizando, pese a tener conocimiento de que su persona gozaba de inamovilidad laboral por presentar discapacidad auditiva, conforme establece la Ley General para Personas con Discapacidad.

Ante esa situación, el 12 de octubre de 2018, acudió a la Jefatura Departamental de Trabajo Tarija, solicitando su reincorporación laboral, emitiéndose la Conminatoria MTEPS-JDTT-RPT-027/2018 de 20 de noviembre, cuya parte resolutiva dispone que el Director Técnico a.i. del SEDECA de ese departamento, dentro del plazo de tres días de notificado, proceda a su reincorporación en el mismo cargo y remuneración, más el pago de salarios por los días que fue alejada de su fuente de trabajo. Dicha Conminatoria fue recibida por la mencionada institución el 22 del mismo mes y año, sin que haya procedido a su cumplimiento, más al contrario se interpuso recurso de revocatoria que fue resuelto mediante Resolución Administrativa J.D.T.T. 64/2018 de 20 de diciembre, confirmando la Conminatoria mencionada. La omisión de la precitada entidad, transgrede la normativa vigente que garantiza la inamovilidad laboral de los trabajadores con discapacidad, más aun si no toma en cuenta que tiene una hija en situación similar y un hijo con enfermedad grave.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

La accionante consideró como lesionados sus derechos al trabajo, estabilidad laboral, alimentación y de las personas con discapacidad, citando al efecto los arts. 46.I.1 y 2; y, II, 48.I;49.III y 70 de la Constitución Política del Estado (CPE).