Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0317/2019-S3 Sucre, 18 de julio de 2019
SALA TERCERA Magistrada Relatora: MSc. Brigida Celia Vargas Barañado Acción de libertad
Expediente: 27910-2019-56-AL Departamento: Cochabamba
En revisión la Resolución 02/2019 de 1 de marzo, cursante de fs. 60 a 63 vta., pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Elizabeth Ancalle Paniagua, Hugo Cáceres Velasco, Martha Choque Quispe y Joaquín Vegamonte Quintanilla contra Félix Mamani Bedoya, Luci Estrada Soria, Julieta Alcocer Gonzales y Sacarías Fuentes Romero, Concejales suplentes del Gobierno Autónomo Municipal de Vinto del departamento de Cochabamba; Rossana Villarroel Meneces, Presidenta del Mercado Central del citado Municipio; Carmen Vegamonte y Bladimir Peláez, Presidenta de la Seccional e Integrante del Comité Político del Movimiento al Socialismo (MAS) respectivamente; y, Carlos Vargas y Gustavo Loroño.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 28 de febrero de 2019, cursante de fs. 38 a 43, los accionantes expresaron que:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
El 19 de febrero de 2019, luego de instalarse la sesión ordinaria del Concejo Municipal de Vinto del departamento de Cochabamba a horas 9:30 aproximadamente, comerciantes del Mercado Central, liderados por Rossana Villarroel Meneces, Carmen Vegamonte, Bladimir Peláez y Gustavo Loroño, procedieron a obstruir, obstaculizar y cerrar la puerta de salida de dicha institución con un "living", y que una vez terminada la sesión a horas 11:15, juntamente una muchedumbre se opusieron a dejarlos salir del recinto, restringiendo su libertad de locomoción, siendo su comportamiento más radical ante el pedido de dejarlos salir, manifestándoles que deben renunciar a sus cargos y dar alternancia a su curul, manteniéndoles en cautiverio durante tres días sin servicios básicos (agua y alimentación) ni comunicación, vulnerando el art. 23 de la Constitución Política del Estado (CPE) que protege los derechos a la libertad y la seguridad personal, por cuanto los demandados al haberles retenido en su interior, violaron sus derechos a la circulación y locomoción.
Posteriormente, el 26 del mismo mes y año, sus detractores procedieron al tapiado con ladrillo de las dos únicas puertas de acceso a dicha institución -lados Norte y Sur-; ante lo cual, presentaron una nota al Vicepresidente del precitado Concejo Municipal -Gualberto Cavero Orellana-, con la cual se pretendía justificar su inasistencia a la sesión posterior; sin embargo, de forma abusiva y arbitraria Bladimir Peláez procedió a quitar y romper la misma, por lo que nuevamente el 27 de igual mes y año, Hugo Cáceres Velasco, junto al Notario de Fe Pública de Quillacollo del mencionado departamento, se constituyeron a entregar el justificativo por inasistencia; empero, lamentablemente el referido ente deliberativo continuaba tapiado y sin personal.
Finalmente, el 28 del mismo mes y año, quisieron constituirse a la sesión programada en la plaza principal; sin embargo, las calles de acceso a la plaza principal y edificio municipal estaban obstruidas con bloqueos perpetrados por seguidores de los concejales suplentes; así, tuvieron conocimiento que a horas 10:00, dicha sesión fue instalada sin habérseles hecho conocer por escrito al menos cuarenta y ocho horas antes la agenda mínima del orden del día -conforme estipula el art. 72 del Reglamento General del Concejo Municipal de Vinto-, lo que da como resultado la nulidad absoluta del acto, advirtiéndose una persecución indebida e ilegal, además que hubo obstrucción a la libertad de locomoción, al estar tapiados los accesos a la sala de sesiones del indicado Concejo, imposibilitando su derecho a la circulación, adecuándose esa conducta al alcance y protección de la acción de libertad.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
Los accionantes denunciaron la lesión de sus derechos a la libertad física y de circulación, citando al efecto los arts. 21.7 y 23 de la CPE.
I.1.3. Petitorio
Solicitaron se conceda la tutela, ordenando:
- a)El cese de la persecución indebida y se restablezca sus derechos a la circulación y locomoción en ambientes del Concejo, zonas aledañas al inmueble del Gobierno Autónomo Municipal de Vinto del departamento de Cochabamba y en todo el territorio que comprenda el citado Municipio;
- b)Al Comandante de la Policía Regional de Quillacollo y de Vinto, proceda a prestar todas las garantías para su seguridad personal a objeto de que se garantice su presencia y participación en todas las sesiones que convoque el Concejo Municipal de Vinto;
- c)Se anulen todos los actos del precitado ente deliberativo realizados en Sesiones desde el 19 de febrero de 2019;
- d)El cese de las amenazas y restricciones de circulación dentro de los ambientes del aludido Concejo Municipal; y,
- e)La reparación de daños y perjuicios de conformidad a lo establecido en el art. 39 del Código Procesal Constitucional (CPCo), sea con costas procesales.
Mostrando 16 de 77 parrafos.