0328/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0328/2019-S1 Sucre, 6 de junio de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional

Expediente: 26872-2018-54-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 69/2018 de 28 de noviembre, cursante de fs. 76 a 79, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional, interpuesta por Romer Gregorio Cari Laura en representación legal de Inés Teófila Abelino Cari, Concejala Titular contra Leonardo Sompero Mancilla, Presidente; Miriam Encarnación Urimo; María Quenevo Navi; Osmar Portillo Valdivia; Roxana Miranda Reyes Ortiz; Rosa Chura, Concejales Titulares; y, Pablo Gumercindo Mendoza, Concejal Suplente, todos del Gobierno Autónomo Municipal (GAM) de Apolo del departamento de La Paz.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 16 de noviembre de 2018, cursante de fs. 35 a 42 vta., la accionante a través de su representante legal expresó lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Dentro el proceso penal seguido en contra de su representada, por Resolución 283/2018 de 25 de julio se dispuso su detención preventiva en el Centro Penitenciario COF de Obrajes del departamento de La Paz.

Refiere que, interpuesto el recurso de apelación contra el citado fallo, la Sala Penal Tercera del Tribunal departamental de Justicia de La Paz mediante Resolución 292/2018 de 29 de agosto, revocó la Resolución 283/2018 disponiendo su detención domiciliaria y salida por jornada laboral; decisión que puso en conocimiento del Concejo Municipal de Apolo del aludido departamento, solicitando su reincorporación como Concejala titular de dicho municipio.

Señala que, el 10 de septiembre del citado año, se hizo presente en la Sesión del Concejo Municipal de Apolo del citado departamento; empero, restringieron su participación en dicha Sesión, pues el Presidente del citado ente Municipal le refirió que en su lugar se encontraría el Concejal Suplente y que su persona no contaría con memorando o Resolución Municipal de habilitación, siguiendo el suplente firmando resoluciones, convocatorias y demás actuados hasta la fecha -se entiende hasta la presentación de la actual acción tutelar-; y por su parte, el Pleno del Concejo Municipal sin pronunciarse al respecto. Frente a dichos actos y omisiones ilegales, tanto del Concejal Suplente como los Concejales Titulares, mediante nota de 10 de septiembre del citado año, solicitó formalmente su reincorporación; 6 días después, el 18 del citado mes y año mediante nota CITE-HCMA 203/2018 de 17 de septiembre le refirieron textualmente "...en la presente cesión se ha solicitado reincorporación en el cargo de concejal (,) pero de la revisión (de la) documentación presentada por usted, en audiencia de apelación a la Resolución que determinó su detención preventiva, y si bien obtiene una detención domiciliaria con salida laboral esta no refleja que la autoridad jurisdiccional indique o refiera claramente que pueda trabajar en el concejo municipal de Apolo. Solo indica que podrá gozar de detención domiciliaria y que tiene salida laboral: como autoridades entendemos que la señora Inés Abelino Cari puede salir a trabajar en cualquier actividad laboral y no así a su curul, puesto que no dice la resolución presentada por el solicitante de forma expresa que se le autorice el retorno en el ejercicio de concejala. Por lo que la concejala deberá presentar nueva documentación que acredite o demuestre este extremo; por tanto, pido su aclaración en detalle de su reincorporación al concejo Municipal..." (sic), situación totalmente contradictoria a lo establecido por ley y el propio Reglamento del Concejo Municipal más aún si con el objeto de acreditar y solicitar la jornada laboral se acompaña documentación que acreditaba su calidad de Concejala Titular y autoridad electa.