0334/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0334/2019-S1 Sucre, 6 de junio de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Acción de amparo constitucional

Expediente: 26781-2018-54-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución AC-14/2018 de 29 de noviembre, cursante de fs. 601 a 603 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por René Ricardo Chacón Rosales contra Fernando Dips Zogby, Gerente General de la Cooperativa de Teléfonos Automáticos La Paz Limitada (COTEL La Paz Ltda.).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1.Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 9 y 21 de noviembre de 2018, cursantes de fs. 258 a 272 vta.; y, 285 a 288 vta., el accionante manifestó lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

El 6 de junio de 1993, ingresó a trabajar a COTEL La Paz Ltda., cumpliendo sus actividades con regularidad y demostrando responsabilidad, inclusive trabajando más de las ocho horas establecidas; a fin de cumplir adecuadamente las funciones asignadas, utilizó su vehículo y los medios de comunicación a su alcance como ser, los servicios de telefonía fija y celular, situación que fue utilizada de manera sesgada para ejercer en su contra acoso laboral y finalmente destituirlo.

Alude que, tiene un hijo menor de edad con discapacidad; por lo que, en mérito a lo previsto por el art. 34.II de la Ley General para Personas con Discapacidad -Ley 223 de 2 de marzo de 2012-, goza de "INAMOVILIDAD FUNCIONARIA"; sin embargo, este su derecho fue conculcado por las autoridades de COTEL La Paz Ltda., quienes de forma "trapisondista" armaron un proceso para destituirlo.

Asimismo, manifestó que ante la falta de respeto a sus derechos sociales y a fin de lograr su reincorporación, acudió ante la Jefatura Departamental de Trabajo de La Paz dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, instancia que emitió la Conminatoria de Cumplimiento J.D.T.L.P.//RAAM/ 005/2017 de 20 de diciembre, ordenando su inmediata "reincorporación", Resolución que fue notificada a la referida empresa; empero, la parte demandada se rehusó al cumplimiento de la misma hasta el momento de presentación de esta acción de defensa -9 de noviembre de 2018-. Aclara que, contra dicha Conminatoria de Cumplimiento, COTEL La Paz Ltda., presentó recurso de revocatoria a cuyo efecto se emitió la Resolución Administrativa (RA) 077-18 de 8 de febrero de 2018, confirmando la misma; ante ello, su empleador formuló recurso jerárquico, el cual fue desestimado mediante Resolución de 27 de abril de 2018.

Como parte del acoso laboral se le inició un "ilegal" sumario administrativo, por el presunto mal uso de una línea telefónica que le fue asignada, causa que contiene serios errores de forma y de fondo que vician lo actuado, aspecto que oportunamente reclamó mediante un recurso de nulidad que no fue atendido en derecho; asimismo, el Auto inicial del sumario fue emitido por Marcos Arias Balboa en su calidad de sumariante alterno, quien fue nombrado de manera irregular para desempeñar dicho cargo, sin cumplir el Reglamento Interno de COTEL La Paz Ltda.; por lo que, carecía de competencia; además, dicha Resolución fue pronunciada de manera extemporánea incumpliendo el aludido Reglamento y en mérito a un simple correo electrónico, cuando conforme a la normativa interna de dicha cooperativa un sumario debe tener como base una denuncia escrita; habiéndose emitido con posterioridad, Resolución Sumarial Final 011/2017 de 10 de julio, contra el que presentó apelación, por haberse emitido fuera del término de Ley, al carecer de fundamentación jurídica adecuada y por haberse incurrido en vicios de nulidad, además de contener imprecisiones y contradicciones, como ser la no identificación de su participación en el supuesto hecho y la ausencia de consideración de los informes que presentó.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados