0338/2020-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0338/2020-S1 Sucre, 17 de agosto de 2020

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional

Expediente: 31204-2019-63-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 148/2019 de 25 de septiembre, cursante de fs. 408 a 411 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Franz Remberto Cerda Cruz contra Carmen Soledad Chapetón Tancara, Alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del departamento de La Paz.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memoriales presentados el 12 y 18 de septiembre de 2019, cursantes de fs. 220 a 241 vta.; y, 245 a 250 vta.; el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Desde el 2 de septiembre de 2015, se encuentra ejerciendo funciones de manera continua e ininterrumpida como Guardia Municipal de Transporte del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del departamento de La Paz, a través de nueve contratos sucesivos denominados a plazo fijo.

El 3 de mayo de 2019, a horas 20:00 aproximadamente, después de haber cumplido su jornada laboral, procedió a realizar la entrega del material de trabajo, específicamente de los conos de señalización, los mismos que se le cayeron en bloque, produciéndole un cambio brusco de dirección de la rodilla derecha; ante ese accidente de trabajo, fue llevado de emergencia a la Caja Nacional de Salud de El Alto de igual departamento, quienes al realizar los rayos X y valoración, resolvieron su transferencia al Hospital Obrero 1 del mismo Ente Gestor de Salud, donde le realizaron imagen por resonancia magnética de la rodilla, evidenciándose una situación grave de salud, por lo que le otorgaron baja médica continua a partir del 4 de mayo de 2019, hasta el 4 de agosto del mismo año, es decir por el lapso de tres meses a partir del accidente de trabajo.

Sin embargo, el 10 de junio de igual año, se enteró que su nombre no figuraba en la lista de recontratación de Guardias Municipales de Transporte del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del departamento de La Paz, por cuyo motivo, aún en estado convaleciente se apersonó a la Dirección de Regulación de Movilidad Urbana del referido Gobierno Autónomo Municipal, donde se le indicó que no figuraba su nombre por no haber cancelado un aporte "voluntario" y que si, regularizaba tal situación recién se emitiría su contrato, por lo que tuvo que realizar la cancelación de dicho aporte por la necesidad de cumplir tratamientos médicos para su rehabilitación; sin embargo, pasaron los días y no tuvo ninguna respuesta, por lo que nuevamente acudió a dicha Dirección, en la cual se le informó que había cierta molestia de parte de los funcionarios por no haber realizado a tiempo el aporte "voluntario" y que estaría perjudicando en la cobertura de los puntos de trabajo; por lo que, empezaron a darle falsas esperanzas con relación a su reincorporación laboral.

Ante dicha incertidumbre, se apersonó a la Jefatura Regional del Trabajo de El Alto del departamento de La Paz, a objeto de que se reconozcan sus derechos laborales, desarrollándose audiencia pública donde la institución ahora demandada, no pudo demostrar a través de prueba idónea que hubiera un despido justificado, razón por la que se emitió la Conminatoria de Reincorporación MTEPS-VMTEPS -J.R.T.E.A./CONMIN/038/2019 de 31 de julio, que resolvió Conminar al Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del departamento de La Paz, su Reincorporación inmediata, al puesto de Guardia Municipal de Transporte, debiendo pagar sueldos devengados, dentro del plazo de tres días hábiles a partir de su notificación; asimismo, ante la solicitud de aclaración, complementación y enmienda, se emitió el Auto J.R.T.E.A.-VMML-029/2019 de 19 de agosto, que resolvió complementar la Conminatoria emitida; sin embargo, hasta la fecha no se ha dado cumplimiento con lo dispuesto en la misma.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

El accionante, denuncia la lesión sus derechos al trabajo, a la estabilidad laboral, a la salud, a la vida, alimentación, vestimenta y seguridad social; citando al efecto los arts. 45, 46, 48, 49 y 50 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela impetrada; y en consecuencia, se disponga el cumplimiento de la Conminatoria de Reincorporación MTEPS-VMTEPS-J.R.T.E.A./CONMIN/038/2019 y el Auto J.R.T.E.A.-VMML-029/2019, en relación a su reincorporación inmediata, al mismo puesto que ocupaba al momento del despido injustificado, debiendo pagar sueldos devengados y cualquier otro beneficio inherente.

I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional