0344/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0344/2019-S4 Sucre, 5 de junio de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano Acción de amparo constitucional

Expediente: 26884-2018-54-AAC Departamento: Potosí

En revisión la Resolución 02/2018 de 11 de diciembre, cursante de fs. 115 vta. a 119, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Roberto Miguel Figueroa Medrano, Gerente Regional Potosí dependiente de la Gerencia General de la Aduana Nacional, representado legalmente por Patricia Trujillo Caviades, Miguel Ángel Ramírez Sunagua, Yovana Benito Alizares, Nelson Eduardo Miranda Téllez, Luis Alfredo Alarcón Ibañez y Ana Galia Gonzales Aliaga contra Roxana Choque Gutierrez, Fiscal Departamental de Potosí, Fidel Alejandro Castro Martínez, Ex Fiscal Departamental y Eugenio Marca Arce, Sandra Villafuerte y Weimar Luis Marcel Paz Pérez, Fiscales de Materia.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 23 de noviembre de 2018, cursante a fs. 28 a 37, y el de subsanación de 30 del mismo mes y año (fs.42 a 43 vta.), el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

El 20 de febrero de 2015, la Gerencia Regional Potosí dependiente de la Gerencia General de la Aduana Nacional, presentó querella contra Yolanda Rosario Gonzales Foronda, Sinforiano Verduguez Torrico y Eddy Mamani Chacapacha, por la supuesta comisión de los delitos de falsedad material, falsedad ideológica y uso de instrumento falsificado, en base al control diferido realizado a la Declaración Única de Importación (DUI) 2012/543/C-170 de 28 de enero, seleccionada a canal rojo tramitada por la Agencia Despachante de Aduana SSA S.R. por cuenta de su comitente Sinforiano Verduguez Torrico, al efecto se solicitó al Instituto Boliviano de Metrología (IBMETRO), la autenticidad de certificados ambientales, entre ellos el CM-PT-04-00015-2012 de 28 de enero, correspondiente al vehículo amparado en la DUI antes referida, entidad que mediante Informe IBMETRO DML-INF-278/2014 de 5 de junio, dio a conocer que evidentemente había una falsificación y utilización de documentación falsa a efectos de hacer validar una DUI.

Transcurrido el plazo de la etapa preliminar los Fiscales de Materia asignados a la investigación dispusieron el rechazo del proceso iniciado contra los sindicados por el delito de falsedad material, por no contarse con elementos suficientes para fundar una imputación, pronunciándose únicamente por dicho tipo penal y no por la falsedad ideológica y uso de instrumento falsificado, delitos admitidos al presentarse la querella; en cuanto, a Eddy Mamani Chacapacha, se indicó que en aplicación del art. 27 inc.1) del Código de Procedimiento Penal (CPP), se declaraba la extinción de la acción penal por muerte del imputado.

EL 23 de abril de 2018, se presentó objeción a la Resolución de rechazo, solicitando sea revocada en razón a que la prueba que constaba en el cuaderno de investigaciones no fue debidamente valorada y no hubo pronunciamiento alguno sobre los delitos de falsedad ideológica y uso de instrumento falsificado.

El ex Fiscal Departamental de Potosí -ahora codemandado- emitió la Resolución Jerárquica de Objeción a Rechazo FDP -T.O.R/FACM 114/2018 de 9 de mayo, ratificando la Resolución fundamentada de rechazo de 1 de noviembre de 2017, realizando una descripción de los antecedentes que motivaron el rechazo y la objeción; y, motivando únicamente en atención al tipo penal de falsedad material, señalando que el mismo se perpetra con la falsificación del documento como condición determinante, extremo que no se configura, ya que los sindicados no conocían o sabían que los certificados medio ambientales eran falsos; por lo que, no tenían responsabilidad.

Las autoridades demandadas, incurrieron en una falta de fundamentación, por no haberse pronunciado de manera expresa, positiva y precisa puesto que los Fiscales de Materia asignados a la investigación se pronunciaron respecto al delito de falsedad material en relación a los querellados ni se pronunciaron sobre la prueba aportada en la etapa preliminar como ser la certificación IBMETRO y la declaración del coquerellado Sinforiano Verduguez Torrico, pese a que se constituían suficientes elementos de convicción para imputar a Yolanda Rosario Gonzales Foronda -ahora tercera interesada- por los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado.

No obstante, el Fiscal Departamental de Potosí, Ratificó la Resolución de Rechazo de los Fiscales de Materia inferiores, sin un pronunciamiento en cuanto a la no valoración de la prueba a efectos de la respectiva imputación por los delitos antes referidos, ya que su Resolución jerárquica se limitó a pronunciarse respecto a solo un delito, impidiendo que se realice una adecuada valoración de la prueba aportada en la etapa preliminar y si la misma daba luces de responsabilidad sobre los otros delitos en relación a los hoy terceros interesados.

I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados La parte accionante consideró lesionados sus derechos de acceso a la justicia o tutela judicial efectiva, en su componente del derecho a obtener una resolución debidamente fundamentada; al debido proceso en sus vertientes derecho a la defensa, motivación de las decisiones judiciales y valoración razonable de la prueba, citando al efecto el art. 115.II de la Constitución Política del Estado (CPE). I.1.3. Petitorio