0347/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0347/2019-S4 Sucre, 5 de junio de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano Acción de amparo constitucional

Expediente: 26801-2018-54-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 571/2018 de 3 de diciembre, cursante de fs. 522 a 524 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Lourdes Juana Jiménez Solares contra Sergio Siles Sánchez, Secretario Municipal de Desarrollo Económico; Paola Valdemassi Flores, Directora Municipal de Mercados y Comercio en la Vía Pública (DMCVP; y, Milena Andrea Frontanilla Cruz, Abogada Interna, todos del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 20 de noviembre 2018, cursante de fs. 40 a 50 y de subsanación el 27 del mismo mes y año (fs. 84 a 91 vta.), la accionante, manifestó los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Durante más de diecisiete años continuos, tiene como único medio de vida y de subsistencia, un puesto de venta de productos plásticos, con registro municipal SIGAE ID 119088, ubicado en calle Maximiliano Paredes entre la Tablada y la avenida Buenos Aires, de la ciudad de Nuestra Señora de La Paz, con todos los pagos municipales tributarios pertinentes al día y autorización de cambio de rubro, efectuada mediante Memorándum GMLP/OMPE/DMCVP/UCVP/ 669/10 de 6 de abril de 2010.

El Reglamento para la Aplicación de Pago Único Municipal (PUM), aprobado mediante Ordenanza Municipal (OM) 308/2001, regula la autorización de uso de espacio de dominio público, en mérito al cual, la Dirección Municipal de Mercados y Comercio en la Vía Pública, le autorizó la utilización de un espacio para la instalación de una tarima sobre un área de 1,50 metros de ancho por 0,90 metros de frente y 0,40 metros de alto; sin embargo, el 2017, Beatriz Teresa Segales Linares y Martha Mery Lima Segales, solicitaron a la mencionada repartición municipal, la reposición de sus puestos de venta, ubicados anteriormente en la calle Max Paredes, los cuales habían sido objeto de reversión por incumplimiento de lo establecido en el art. 31 de la Ley 482 de 9 de enero de 2014 -Ley de Gobierno Autónomo Municipales-, al haber cedido la titularidad a un tercero sin autorización municipal; solicitud de reposición que fue el inicio de una serie de arbitrariedades cometidas por funcionarios ediles en su contra. Es así que en febrero de 2017, se realizó un proceso de medición de todos los puestos del sector, con la intención de recortar espacios y cerrar un paso peatonal para el asentamiento de las nombradas personas, quienes además solicitaron su ubicación precisamente en su espacio por tener un alto tránsito lo que repercute en su valor comercial.

Como resultado de las mediciones efectuadas, se emitió el Informe GAMLP/SMDE/DMCVP 274/17 de 13 de febrero, que concluyó afirmando que su puesto y otros más, estarían incumpliendo las medidas asignadas en la patente municipal, por lo que, el 19 de mayo de 2017, fue suspendida de manera injusta por cinco días, atribuyéndosele la supuesta infracción de incumplimiento de medidas.