0405/2019-S2

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0405/2019-S2 Sucre, 24 de junio de 2019

SALA SEGUNDA Magistrado Relator: MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano Acción de amparo constitucional

Expediente: 26258-2018-53-AAC Departamento: Oruro

En revisión la Resolución 05/2018 de 15 de octubre, cursante de fs. 57 vta. a 62 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Nilda Doris Fuentes Flores contra Carlos Alberto Colmenares Mendoza, Presidente, Waldo García Soliz, Fiscal General y Javier Núñez del Prado Arias, Presidente del Tribunal de Honor, todos de la Fraternidad Morenada Central Oruro.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 3 de octubre de 2018, cursante de fs. 21 a 27 vta., la accionante expresa lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Es fraterna activa de la Fraternidad Morenada Central Oruro, desde 2001; donde en enero de 2018, se convocó a elecciones para conformar el Tribunal de Honor, por el periodo 2018 a 2020, habiendo postulado al efecto, para lo cual, solicitó al Presidente de la Fraternidad, certificación que indique el cumplimiento de los requisitos instituidos en la convocatoria respectiva, entre los que se encontraba no tener deudas pendientes con la entidad; no obstante, y sin considerar que no contaba con deuda alguna, el Presidente señalado, expidió la certificación de 24 de enero de 2018, afirmando de forma genérica que tenía deudas con la Fraternidad, motivando que requiera por memorial presentado el 25 de ese mes y año, fotocopias legalizadas de la documentación en la que se sustentó para consignar que tenía deudas con la institución; por otra parte, el 26 de ese mes y año, requirió complementación de la certificación emitida, en sentido de especificar el concepto de la deuda que tendría y a qué gestiones correspondería la misma; así como en qué causas de prohibición o incompatibilidad estuviera en su condición de fraterna de la entidad.

Destaca que, los pedidos antes referidos no fueron respondidos por el Presidente de la Fraternidad anotada, en ningún sentido, inobservando incluso que las solicitudes fueron realizadas en varias oportunidades; teniéndose además de los memoriales ya indicados, los de 2 de febrero, 28 de marzo y 1 de junio todos de 2018, cursados a objeto de conocer el origen de las supuestas deudas y para obtener además las fotocopias legalizadas, entre otras, de auditorías especiales de ingresos y egresos de la entidad e informes económicos.

Agrega que, el 24 de enero de 2018, presentó también al Directorio de la Fraternidad, certificaciones de ex Presidentes de varias gestiones, en sentido que no tiene deudas con la entidad; empero, el Fiscal General codemandado, aseveró que las mismas no tienen validez, quedando los supuestos adeudos atribuidos a su persona; razón por la que, por memorial de 25 de ese mes y año, requirió a la autoridad precitada, certificación "de lo manifestado en esa ocasión", cuestión que tampoco fue respondida, pese a constar al efecto los escritos de 2 de febrero, 28 de marzo y 1 de junio del año referido.

Finalmente, indica que a objeto de recabar documentación que le sirva de prueba de descargo dentro de una denuncia sentada en su contra por la no entrega de un Libro de Actas del Tribunal de Honor de la gestión 2016, en la que fungió como Presidenta; mediante memoriales de 12, 22 de junio y de 10 de julio todos de 2018, solicitó al Presidente de ese Tribunal de Honor, expedir fotocopia legalizada del acta de reunión del Tribunal mencionado, de 6 de junio de 2017, referido a la entrega de expedientes y Libro de Actas del Tribunal de Honor, periodo 2014 a 2016, considerando que en la gestión 2017, el nombrado ejerció las funciones de Secretario, reflejando dicha acta el nombre de la persona que tenía bajo custodia el Libro aludido; no habiendo obtenido tampoco respuesta alguna. Omisiones de respuesta todas que desconocieron su derecho de petición y lo regulado en el art. 8 del Estatuto Orgánico de la Fraternidad, que prevé el derecho de todo fraterno al ejercicio de los derechos inherentes a toda persona, entre los cuales se encuentra el derecho de petición referido, disponiéndola en una situación de indefensión y de incertidumbre, evitando que pueda ofrecer descargos ante el Tribunal de Honor y por otra parte, inhabilitándola como postulante a dicho Tribunal; persistiendo a la fecha; sin embargo, la necesidad de obtener la documentación y fotocopias legalizadas impetradas, a fin de demostrar que no tiene adeudos, y que no transgredió el art. 9 inc. d) del Estatuto Orgánico de la indicada entidad, que instituye la obligación de cancelar en forma puntual las cuotas ordinarias y extraordinarias fijadas en el marco de lo regulado en su Estatuto y Reglamento.

I.1.2. Derecho supuestamente vulnerado

Estima lesionado su derecho a la petición, citando al efecto los arts. 24 de la Constitución Política del Estado (CPE); y, 24 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADDH).

I.1.3. Petitorio