0438/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0438/2019-S4 Sucre, 2 de julio de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional

Expediente: 27450-2019-55-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 01/2019 de 31 de enero, cursante de fs. 273 a 285, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Víctor Pedro Méndez Quisbert, Fundador, Rubén David Claros Suñavi, Presidente de Directorio, Luís Enrique Calderón Paredes, Secretario de Organización, Jhony Chura Tonconi, Fundador y Delegado ante la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio de el Alto del departamento de La Paz, todos miembros de la Fraternidad Folclórica y Cultural Morenada "CORDILLERA CON ALTURA" contra Bernabé Aurelio Torrejón Hidalgo, Presidente, Mauricio Lino Quenta Mamani, Vicepresidente, Hugo Félix Medrano Alanoca, Secretario de Hacienda y Luís Eugenio Vargas Huanca, Secretario de Culturas; Jorge Cruz Quispe, Israel Lobera e Isidro Ramírez, integrantes del Tribunal de Honor; y, Ricardo Mamani, "Fiscal General", todos de la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 14 de enero de 2019, cursante de fs. 76 a 83, y el de subsanación el 21 del mismo mes y año (fs. 137 y vta.), los accionantes, expusieron los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

La Fraternidad Folclórica y Cultural Morenada "CORDILLERA CON ALTURA", fue fundada el 26 de marzo de 2016, con la finalidad de participar de la devoción en la festividad de la Virgen del Carmen, para ello se afiliaron e inscribieron en la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio, cumpliendo con sus normas internas, obteniendo su Personería Jurídica a través de la Resolución Administrativa (RA) Departamental 778/2016 de 17 de octubre, emitida por el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.

El 2017, posterior a su ingreso a la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio, fueron inscritos otras fraternidades de "danzas livianas" que ocuparon "su lugar detrás de nosotros"; sin embargo, arbitraria y extrañamente, les otorgaron el último puesto de ingreso en la entrada folclórica Virgen del Carmen 2018, pues sin información oficial se les designó el último número, situación que fue reclamada verbalmente; empero, grande fue su sorpresa cuando se enteraron extraoficialmente por los propios miembros del jurado calificador de la indicada entrada, que su institución folclórica, había sido apartada ilegalmente de todo cómputo por los jurados designados, hecho que fue comprobado por las respuestas taxactivas de los mismos a sus notas representadas, las cuales son prueba fehaciente de que el autor de ello fue Bernabé Aurelio Torrejón Hidalgo, quien con abuso de autoridad, hubiera ordenado al jurado, la entrega de las planillas de cómputo de calificación momentos previo a su entrada por el palco de honor, hecho corroborado por César Choquehuanca Aguilar, Jurado Calificador de la entrada folclórica Virgen del Carmen 2018, quien por nota de respuesta de 2 de agosto del citado año, refirió lo siguiente: "'...esta morenada y su directorio hicieron un lanzamiento mediante la Gobernación que no les corresponde y que mas bien nosotros como directorio organizador de esta entrada deberíamos realizar este lanzamiento y por eso se les va a descalificar y no corresponde ponerles nota no pueden pasar nuestra autoridad'..." (sic), acción que les puso en total estado de indefensión, ante una determinación ilegal e irracional del presidente de la mencionada Asociación de Conjuntos Folclóricos, quien puso en manifiesto su animadversión en contra de la institución a la que pertenecen, sin un previo proceso o una resolución emanada de la magna asamblea previa acusación fiscal y resolución del Tribunal de Honor, pues por decisión propia, resolvió excluirlos de toda calificación.

Ante la arbitrariedad contra su institución, a la cabeza de su gestor y fundador, empezaron a buscar una respuesta que colme y calme sus interrogantes del por qué de la exclusión de una de las fraternidades con más prestigio de la zona 16 de julio de El Alto del departamento de La Paz, ante la solicitud de panillas de calificación y el cómputo general de los jurados de la entrada Virgen del Carmen 2018; por lo que al efecto, mediante nota de 27 de julio del citado año, pidieron a Bernabé Aurelio Torrejón Hidalgo, Presidente de la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio; César Mollo Mamani, Javier Callisaya Paz y Oscar Choquehuanca Aguilar, todos Jurados Calificadores de la entrada folclórica Virgen del Carmen 2018, se hizo conocer el puntaje obtenido por la Fraternidad Folclórica y Cultural Morenada "CORDILLERA CON ALTURA" en la referida entrada; asimismo, por nota de 31 del mencionado mes y año, solicitaron a Jenny Espinoza Mendoza, Jurado Calificador de dicha entrada, dependiente del Museo de Etnografía y Folclore (MUSEF), la planilla de calificación y cómputo general, quien el 1 de agosto del precitado año, respondió informando que los documentos con las calificaciones a las setenta fraternidades folclóricas inscritas y aceptadas bajo las normas establecidas por la Asociación organizadora, fueron entregadas al delegado responsable de la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio, el 15 de junio de 2018 (fecha de la entrada). Finalmente, el 3 de agosto de ese año, pidieron información a Peter Concha, Responsable de Eventos de la Cervecería Boliviana Nacional (CBN), con la finalidad de obtener razón de la bonificación que otorgó la CBN a todas las fraternidades que participaron de la referida entrada.

El 7 de agosto de 2018, reiteraron su solicitud de planillas de calificación y cómputo general de los jurados a Bernabé Aurelio Torrejón Hidalgo, pero ante la falta de respuesta, el 23 del mismo mes y año, interpusieron denuncia ante el Tribunal de Honor de la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio, en contra Bernabé Aurelio Torrejón Hidalgo, Presidente, Mauricio Lino Quenta Mamani, Vicepresidente, Hugo Félix Medrano Alanoca, Secretario de Hacienda y Luís Eugenio Vargas Huanca, Secretario de Culturas, todos de la referida Asociación.

Se solicitaron en reiteradas oportunidades las planillas de calificación y cómputo general de los jurados calificadores de la entrada folclórica Virgen del Carmen 2018, así como una respuesta clara y formal por parte del presidente institucional, con la única finalidad de tener certeza de una acción de hecho por parte de Bernabé Aurelio Torrejón Hidalgo. Sin embargo, hasta la fecha no obtuvieron respuesta alguna ya sea positiva o negativamente; así también, el Tribunal de Honor de la Asociación de Conjuntos Folclóricos 16 de Julio, tampoco dio respuesta de la denuncia interpuesta por sus personas contra dicha Asociación y los Jurados Calificadores de la indicada entrada.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

Los accionantes, señalaron como lesionado su derecho a la petición, citando al efecto los arts. 24, 109, 110.I y II y 113.I de la Constitución Política del Estado (CPE).