0445/2019-S2

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0445/2019-S2 Sucre, 24 de junio de 2019

SALA SEGUNDA Magistrado Relator: MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano Acción de amparo constitucional

Expediente: 26351-2018-53-AAC Departamento: Santa Cruz

En revisión la Resolución 08/18 de 11 de octubre de 2018, cursante de fs. 220 a 222 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Ysaac Yhimy Rivas Pacheco y Carlos Alberto López Padilla contra Gilberto Román Pardo Prada, Gerente General a.i. del Seguro Integral de Salud (SINEC).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 20 de agosto y 6 de septiembre de 2018, cursantes de fs. 87 a 93 y de fs. 98 a 104 vta., los accionantes, expresaron los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Por una parte Ysaac Yhimy Rivas Pacheco ingresó a trabajar al SINEC, mediante contrato a plazo fijo el 21 de marzo de 2017 en el cargo de apoyo de asesoría legal, recontratado el 7 de julio del mismo año por otro contrato a plazo fijo como asistente legal, posteriormente el 30 de agosto de ese año, fue designado provisionalmente como Jefe de Recursos Humanos, para luego ser promovido de forma definitiva en dicho cargo por memorando 126/2017 de 12 de septiembre, emitido por la Gerencia General del SINEC.

Por otra parte, Carlos Alberto López Padilla, ingresó a trabajar el 9 de junio de 2017 en el cargo de Jefe de auditoria interna de la mencionada entidad. Ambos lograron pasar el periodo de prueba y fueron ratificados en sus cargos mediante evaluación de confirmación.

Sin embargo, por memorando de despido 004/18 de 16 de marzo de 2018, se prescindió de los servicios de Ysaac Yhimmy Rivas Pacheco, como Jefe de Recursos Humanos en aplicación del art. 18 del Decreto Supremo 26474 de 21 de diciembre de 2001; del mismo modo el 19 de marzo de 2018, Carlos Alberto López Padilla, también fue despedido de su fuente laboral en el SINEC, por memorando de despido 007/18 de 16 de marzo de 2018, en aplicación del art. 21.II del Decreto Supremo señalado. El 21 de marzo de 2018, interpusieron recurso revocatorio en contra de los referidos memorandos de despido, a cuyo efecto fueron pronunciadas las Resoluciones Revocatorias SINEC 002/2018 y 003/2018, ambas del 3 de abril, ratificando los memorandos de despido antes mencionados, ante lo cual el 16 de abril del mismo año interpusieron recurso jerárquico, a partir de lo cual transcurrieron tres meses y veintiséis días, sin que se hubiera emitido la resolución correspondiente, encontrándose vencido el plazo establecido por el art. 67.I de la Ley 2341 de 23 de abril de 2002, que otorga noventa días, para resolver el recurso jerárquico, operando así el silencio administrativo positivo a su favor.

Añaden que, en cuanto al principio de subsidiariedad, se acogen a la excepción contenida en el art. 54.II del Código Procesal Constitucional (CPCo), en razón a que una protección tardía les causaría un inminente daño, por cuanto ya agotaron la vía interna administrativa en busca de la protección de sus derechos, sin haber sido atendidos favorablemente y acudir a otras instancias implica mayores perjuicios para sus personas y sus familias.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

Los accionantes alegan la lesión de sus derechos al trabajo, a la estabilidad laboral, a la alimentación, a la seguridad social, a la salud, a la vida y a la vivienda, citando al efecto los arts. 15.I, 16.I, 18, 19.I, 45.I, 46.I num. 1), 49.III, 115.II de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio