0461/2019-S3

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0461/2019-S3 Sucre, 23 de agosto de 2019

SALA TERCERA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Acción de amparo constitucional

Expediente: 28169-2019-57-AAC Departamento: Oruro

En revisión la Resolución 1/2019 de 19 de marzo, cursante de fs. 674 a 676 vta.; y, 686 y vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por José Colque Pérez en representación de Iver Inocencio Pérez Atora, contra Verónica Jeannine Sandy Tapia, Gerente Distrital Oruro a.i. del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 4 y 12 de febrero de 2019, cursantes de fs. 95 a 103 vta.; y, de 106 a 109, el accionante a través de su representante, expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

La Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0762/2012 de 28 de agosto, modificó la Resolución de Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0519/2012 de 11 de junio, manteniendo firme y subsistente la determinación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a las Transacciones (IT), correspondientes a los períodos diciembre de 2005, 2006 y las multas por incumplimiento de deberes formales, sin que se modifique la prescripción del tributo omitido otorgada a su favor en instancia de alzada para los períodos 2004, enero-noviembre de 2005 y enero-noviembre de 2006, por el monto de UFVs448 030.- (cuatrocientos cuarenta y ocho mil treinta unidades de fomento a la vivienda).

Posteriormente, la referida Resolución Jerárquica, al no haber sido impugnada a través del proceso contencioso administrativo, se encontraba firme y se constituía en el título ejecutivo a procurarse por el SIN; sin embargo, mediante el Proveído de Inicio de Ejecución Tributaria 24-00396-15 de 28 de abril de 2015, se pretendieron ejecutar una suma millonaria correspondiente al tributo prescrito, rematando un bien inmueble de su propiedad y vulnerando su derecho al debido proceso, ya que dicho acto administrativo no tenía como base ninguna resolución con fuerza ejecutiva que justifique el monto que se pretendía cobrar, malinterpretando lo dispuesto por la Resolución Jerárquica mencionada y viciando de nulidad los actos de ejecución tributaria, siendo que nadie puede sufrir sanción que no haya sido impuesta por autoridad y se encuentre ejecutoriada, como consagra el art. 117.I de la Constitución Política del Estado (CPE).

Ante esa situación, planteó incidente de nulidad el 5 de diciembre de 2018, que fue resuelto por el Proveído 241840000390 de 11 de diciembre del mismo año, donde la Administración Tributaria indicó que no era evidente que se esté desconociendo la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0762/2012 dentro del procedimiento de ejecución tributaria, careciendo de total fundamentación a los agravios alegados, como fue el incumplimiento del art. 212.II del Código Tributario Boliviano (CTB), vulnerando nuevamente su derecho al debido proceso.